“海关学”学科若干基本问题的研究

确定学科性质、学科理论体系的逻辑起点及其核心概念是创建＂海关学＂的基本问题。本文分析了海关学的交叉学科性质和把＂进出境监督管理＂活动作为海关学学科理论体系的逻辑起点,初步构建了以海关学为核心的海关学科专业体系和课程体系框架,以期对创建海关学学科、深化海关学的基本理论研究起到抛砖引玉的作用。     

论海关行为的本质与海关学学科的创建

海关行为作为对国家间交往进行监管的一种行为,具有一定的相对独立性,而对这种监管行为的研究,并没有完全进入其他相关学科的视野,也不大可能作为其他学科的一种主要的研究对象。而随着国家与社会的发展,国家间交往在模式、内容、方式等方面不断发生着巨大而复杂的变化,应该建立相应的专门化的理论研究体系,而这为海关学的创立提供了可能,也提供了机遇。     

从“海关”概念的界定谈海关学学科建设问题

长期以来对"海关"这一概念的认识主要停留在它是一个国家行政机构、具有特定的工作任务或职能上,但是,从这样的概念内涵出发建立海关学的学科体系是不可能的。在长时段、宽域界的历史观指导下,通过对海关的史深入探讨,笔者认为,海关的本质应该是从国家的立场对国家间交往进行管理。以此定义"海关"概念,才真正把握了海关的本质内涵。在此基础上,海关学学科的建立,应该以涉及对国家间交往进行研究的学科为学科基础进行整合,而不是对涉及海关具体行为的一些学科进行整合。     

近代海关学科课程设置及其启示

中国海关高等教育作为一种以行业为背景的专业教育,伴随着中国近代高等教育的发展而逐步形成了自身学科课程体系。税务学堂是中国最早从事海关专业教育的高等学校,初步形成了海关学科课程框架,蕴含着海关学科课程设置的基本规律,不仅具有重要的历史价值,而且对我们今天构建以海关学为核心的海关专业课程体系也具有重要的现实指导意义。     

海关管理与海关管理学的几个基本问题

海关管理是一种组织活动,包括行政与技术两个面向,其活动主体包括海关管理的个体主体与群体主体,胜任海关管理职能的主体需具备权力、能力及知识等基本要素,从而形成从基础知识、专业基础知识到专业知识的海关管理专业完整的知识体系;海关管理的客体包括人、财、物、信息和时空五个要素。海关管理学是研究海关管理活动与过程并揭示其规律的科学,属于管理学学科门类,是公共管理学的分支,兼有管理科学工程的学科性质。当前,对于海关管理专业深度理论研究的相对薄弱状态以及国家教育部将其列为高等学校本科专业目录,为开展相关研究提供了广阔的空间。     

海关行政执法中的“收缴”行为

随着行政法治化的日益深入,依法对现有行政行为进行规制成为贯彻依法行政精神的必然要求,而对行政行为进行类型化分析和科学界定其性质又是规制行政行为的前提。根据海关总署对收缴性质的行政解释,结合海关执法实践,将海关执法中的收缴行为界定为一种具有行政强制性质的具体行政行为,并在对海关执法中适用收缴的情形进行类型化分析的基础上,将海关执法中的收缴行为在具体表现形式上划分为具有行政处罚属性的强制收缴和不具有行政处罚属性的强制收缴。在此基础上,得出了按照行政强制行为规制海关执法中的收缴,并对于带有行政处罚属性的强制收缴附之以行政处罚的规制手段,以更有效保护相对人合法权益的结论。     

海关行政处罚设定问题研究

针对海关行政处罚实施存在的否定性评价,相当部分涉及设定本身的科学性问题。当前海关行政处罚设定在合法性、合理性、协调性、规范性上均存在一定的问题,直接影响其有效地施行,亟需在科学发展观指导下,通过确立行政处罚设定原则、加强海关理论研究、加强行政解释、提高立法技术等途径,切实提高海关行政处罚设定的质量。     

论作为学科的休闲学

要发展作为学科的休闲学，必须要确定休闲学的核心概念，必须要明晰休闲学的学科性质，必须要注重如何使休闲研究发展成为一个学科。     

物流学学科体系化思考

物流业作为一个新兴产业已经在中国形成一个新的经济增长点，但作为物流理论和实践基础的“物流学”尚未作为一个学科屹立于众多成熟的学科之林。因此，构建物流学学科体系是我国物流事业发展的当务之急。本文探讨了物流学学科体系化的意义。物流学的内涵、研究对象和研究内容、学科性质以及物流学学科体系的构成原则和内容框架等问题。     

国外高校海关类课程设置比较

＂海关学术研究与发展伙伴＂项目是世界海关组织为从根本上提升世界各成员国海关应对国际贸易挑战的能力,提高自身运作效率以及加强海关人员能力建设而为海关与学术界提供的一个合作框架,它为海关人员能力建设建立了一系列专业标准,同时这一标准应用海关管理以及相关部门、教育机构和海关事务领域作为课程、招聘和职业生涯发展的基准。国际上堪培拉大学、明斯特大学两所大学实施了PICARD专业标准,其海关类专业课程设置为我国高校的海关类课程设置提供了有益的借鉴。     

海关高等教育研究进展与趋势

服务院校改革发展，持续推进海关学科专业建设是海关高等教育研究的基本任务。本文以近10年来海关高等教育研究成果为基础，全面分析了海关高等教育研究进展、存在的问题及其发展趋势，指出以海关高等教育史、海关学科基本问题、海关专业人才培养模式与质量、国际海关教育比较等为问题聚焦点，深入推进海关高等教育研究，深化教育教学改革，提高海关高等教育办学质量。     

由“四好”要求探寻优化海关运行机制之路径

当前和今后一个时期，海关工作的总体要求是“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”，努力开创海关工作新局面。“四好”的理论品质表现为清晰的发展思路、准确的目标定位、鲜明的行业特色、严密的逻辑结构四个方面。落实好“四好”要求必须处理好把关与服务、机遇与挑战、继承与创新、制度与机制四组关系。按照“四好”要求，优化海关运行机制应遵循科学化设计、规范化执法、精细化管理、立体化内控的基本思路，并着重从优化职能履行机制、优化综合监管机制、优化风险防控机制、优化民主决策机制、优化人才使用机制、优化人文关怀机制六个方着手。     

“绿色海关倡议”与中国海关

打击环境犯罪是保护环境安全和国家安全的关键因素。作为边境管理的第一道防线,海关在实施含有贸易条款的多边环境协议以及相关国家法规中起着非常重要的作用。本文通过分析国际上＂绿色海关倡议＂的出台背景,阐述了海关在多边环境协议执法中的重要角色,并对中国海关加强环境安全边境保护职能提出对策。     

一种学科角度的尝试：谈我国海关法的相对独立性及海关法学的前路

海关法系统知识的发展受制于海关法基础理论研究中的障碍以及海关法学学科成型中存在的不足。因此,出于海关法属于经济法中一个具有相对独立性的分支这一法律性质上的认识,以及对避免海关法教学中的一些现实问题的考虑,应当致力于海关法学学科建设的最终形成,并在海关法课程中扭转教学立场,与其他相关课程间相互协调,确立筛选课程内容的标准,以实现海关法学的跨越性进展。     

纳税财务学科创建构想

纳税财务学是从财务的视角解读税收筹划理论,主要汇融财务经济学与税收筹划学的理论精华,兼具发展财务学和发展税收学的双重性质。研究财务政策导向的税收筹划范式对于创新企业税收筹划理论与方法、创建纳税财务学科具有重要的理论意义。     

中国“入世”与海关工作——从厦门口岸海关工作引发的思考

章主要分析了中国“入世”后，WTO《海关估价协议》《原产地规则协议》和《知识产权协议》对厦门口岸海关工作的影响并提出了相应的对策性意见。     

论治安学的研究对象、学科地位及其学科体系

学术界对治安学研究对象还未达成共识,根据学科研究对象的确定原则,治安学的研究对象就是社会治安稳定。治安学是系统研究社会治安稳定的学科。它是一门综合运用政治学、法学、社会学、管理学等多种学科的知识和方法,对社会治安进行整体化研究,并着力保障社会治安稳定的综合性、应用性的社会科学。     

关于海关公共关系的几点探讨

本从海关公共关系的涵义入手．对海关公共关系的意义、海关公共关系的正确定位和具体做法以及海关公关危机的防范和化解等方面问胚．作了一些对海关工作较具有实际意义的探讨。     

关于优化海关权力运行机制与加强权力监督制约的思考

今年全国海关关长会议提出了“着力优化海关运行机制,着力增强海关执政能力”的目标。海关权力运行机制是海关运行机制的重要组成部分,是海关外部行政执法权力和内部行政管理权力（包括人事、财务等管理权力）从决策、执行到监督的整个运作过程。当前海关权力运行仍然存在一些问题,导致执法、廉政和管理风险时有发生。优化海关权力运行机制,是提高海关执政能力、防范风险的根本途径。本文分析了海关权力运行机制存在的5个方面问题,提出规范海关权力运行机制要把握好几个平衡,并从5个方面有针对性地对规范权力运行,建立上下互动、内外结合、纵横交错的立体控权模式,提出了相关对策建议。     

关于海关大监管的探讨

对构建大监管体系的认识薛金楼（南昌海关）构建海关大监管体系是一项带有全局性和战略性的重要课题。我理解,这一体系是我国海关下一阶段改革和建设的总纲,是海关适应科学发展观要求的新型管理制度机制。