论税法中代位权和撤销权的行使

税收代位权、撤销权是民法的债权保全制度在税法中的运用,正确适用该制度有利于保证税收债权的实现。作为公法对私法制度的借鉴,本应在《税收征管法》中明确规定之,以避免适用过程中的模糊性,但是现行《税收征管法》则是一带而过,不考虑税收债权的特殊性而一味援引私法的规定,给税收法律关系双方带来了适用上的困惑。因此,有必要辨析税收代位权、撤销权的含义,探讨其行使要件,明确税收代位权、撤销权与其他征管措施的关系以及行使数额、行使期限等问题。     

公法视角下的税收撤销权制度解构

现行《税收征收管理法》从《合同法》中移植了撤销权的概念,从而将这种民事制度引入了公法领域。为了深刻理解这一制度在税法中的意义,应在厘清债法中关于撤销权原理的基础上,对税收撤销权的内涵、构成要件、行使方式、效力等问题进行分析。     

如何正确行使代位权、撤销权

新《税收征管法》第五十条赋予了税务机关行使代位权、撤销权的权力：“欠缴税款的纳税人因怠于行使到期债权，或放弃到期债权，或无偿转让财产，或以明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形，对税收造成损害的，税务机关可以依照合同法第七十三长、七十四条的规定行使代位权、撤销权”。这是国家加大清缴欠税力度、防止税款流失的重要举措之一。     

税务机关的代位权与撤销权

新税收征管法第五十条第一款规定：“欠缴税款的纳税人因怠于行使到 期的债权，或放弃到期债权，或无偿转让财产，或以明显不合理的低从 让财产而受让人知道该情形，对国家税收造成损害的，税务机关可以依照合同法第七十三条、第七十四条的规定行使代位权、撤销权。”为便于理解与执行，现根据合同法第七十三、七十四条，新《税收征管法》第五十条第二款的规定，对代位权与撤销权的定义，及税务机关行使代位权与撤销权的有关法律规定作如下介绍。     

税务机关如何面对代位权和撤销权

新《税收征管法》第五十条规定:“久缴税款的纳税人因怠于行使到期债权或者放弃到期债权,或者无偿转让财产,或者以明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形的,对国家税收造成损害的,税务机关可以依照合同法第七十三条、第七十四条的规定行使代位权、撤销权.税务机关按照前款规定行使代位权、撤销权的,不免除欠缴税款的纳税人尚未履行的纳税义务和应承担的法律责任.”……     

对企业破产中税收问题的探讨

本文对比美国、日本的相关税收法律制度,对《中华人民共和国企业破产法》(以下简称《企业破产法》)实施中引起争议的破产中税收债权的申报、破产管理人撤销权的行使、税收债权的优先性以及在企业重整中的有关税收问题进行了分析,并提出了相关政策建议。     

民法债权的保全制度在税收征管中的移用

新修订的《税收征收管理法》第50条规定：“欠缴税款的纳税人因怠于行使到期债权，或放弃到期债权，或无偿转让财产，或才紧明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形，对国家税收造成损害的，税务机关可以依照合同第73条、第74条的规定行使代位权、撤销权。撤销权的，不免除欠缴税款的纳税人尚未履垢纳税义务和应承担的法律责任。”新《税收征收管理法》之所以交民法债权实现的保全制度 用于税收征管中，这既得税收征收管理的客观需要，也是我国民法学研究和税法理论发展的必然结果，有其深刻的法理依据和重大的现实意义。     

信托受益人撤销权刍议

在信托法中,受益人可对受托人违反信托本旨处分信托财产的行为行使撤销权。它作为受益人最终的救济手段在信托法的适用中具有重要意义。本文试从信托受益人撤销权的概念与性质出发,结合我国《信托法》的相关规定,对信托受益人撤销权的行使与其法律效果进行一定的阐述和探讨。     

论撤销权

我国新《合同法》设立了撤销权制度，这在我国是一项新的法律制度。就其性质、成立要件、法律效力而言，撤销权属于兼具请求权与形成权两种性质的实体权，其成立要件仅有客观要件即要求债务人有危害债权人债权的行为即可，债权人行使撤销权应以全体一般债权人全部债权额为限。《合同法》虽明确规定了债权人撤销权，建立了现代撤销权制度，但仍然在对债务人的损害债权行为的认定、撤销权的行使范围两方面存在值得商榷之处。     

税务机关行使代位权、撤销权若干问题探析

税务机关是国家税务行政机关，代表国家征收税款；欠税是纳税人对国家的纳税义务，不同于一般民事债权；税务机关行使代位权、撤销权，在性质、方式、程序上与一般民事主体行使代位权、撤销权具有明显的区别。     

A collateral tax sanction: When does it mimic a welfare-improving tag?

The suspension of a driver’s license or the revocation of a passport or a professional license are used by the tax authorities as sanctions for failure to comply with tax obligations and are referred to as collateral tax sanctions. In this paper, I propose a new rationale for why it may be beneficial to use collateral tax sanctions for the purpose of tax enforcement. By affecting consumption and providing enforcement targeted to a group, collateral tax sanctions may allow the government to impose punishment correlated with an individual’s earning potential. Such punishment also makes the effective tax rates correlated with an individuals’ earning potential and therefore leads to a more effective redistribution of income. I show that the use of collateral tax sanctions could increase the CES social welfare function when the skill distribution of the targeted group first-order stochastically dominates the skill distribution of the other group and the social welfare function is sufficiently concave.     

从欧盟国家的单一税改革看税收政策的有效性

本文首先对税收政策及其有效性的标准进行了诠释;其次从单一税改革的实践及其成就两个方面介绍了欧盟国家的单一税改革;再次总结了单一税改革的特点并对其税收的有效性进行了评价;最后得出了单一税对我国进行税制改革的一些启示。     

基层税务机关反避税工作面临的问题和对策

近年来,企业避税问题日趋增多,手段和方式也呈现多元化特征。本文根据税务管理实际,指出了基层税务机关反避税工作面临的问题,并对如何改进和完善反避税工作提出了建议。     

探索在新形势下如何加强纳税评估工作

纳税评估是推进税源管理科学化、精细化、专业化的有效手段。本文对当前纳税评估的实践进行了分析,从提升效能的角度阐述了纳税评估的职能定位,并提出了改进和完善纳税评估工作的若干建议。     

论个人所得税的二元课税模式

由于综合个人所得税制在理论基础和实际征管方面都存在着难以克服的困难,发端于北欧国家的对劳动所得适用累进税率而对资本所得适用比例税率的二元个人所得税制就成为一种较为现实而理想的模式,在国际上正得到日益广泛的支持。我国近年提出的综合与分类相结合的个人所得税制模式近似于二元所得税制,应当作为个人所得税改革的长远目标,但还需对具体制度安排进行恰当的设计。     

Limits of tax regulation: Evidence from strategic R&D classification and the R&D tax credit

We investigate a tax avoidance strategy where firms use the ambiguity inherent in tax reporting to classify indirect costs as research and development (R&D) expenditures to take advantage of the R&D tax credit. We label this tax practice “strategic R&D classification”. We find a one standard deviation increase in strategic R&D classification leads, on average, to a 1.7% (1.5%) reduction in GAAP (cash) effective tax rates, suggesting this practice provides significant tax savings. However, we also find strategic R&D classification is related to both the level and changes in uncertain tax benefit liabilities required to be recognized under FIN 48, suggesting this practice comes with financial reporting costs. Our study contributes to the literature by documenting some of the costs and benefits associated with a previously unexplored tax strategy, and highlights the limitations faced by tax authorities in monitoring firms’ R&D tax credit.     

QFII内地股票投资——免税的大餐?

合格境外机构投资者(Qualified Foreign Institutional Investors,以下简称"QFII")在内地股票投资的收益在国内法上负有向内地政府缴纳10%预提所得税的义务,但由于一部分中外税收协定对此的特殊规定以及公开证券市场交易的特殊性等原因,此类业务在事实上一直享受着"免税大餐"。本文建议内地税务机关委托内地资金托管银行代征QFII在内地的应纳税款。     

国外税收遵从的实践

西方国家普遍认为税务管理的目标是规范纳税人行为,提高纳税人自觉遵从税法的程度。本文介绍了税务遵从实践中美国和澳大利亚的经验,并针对我国税务管理提出了几点建议:科学认识我国目前的征管现状,构建以提高税收遵从为导向的税务管理体系;以提高税收遵从为目标指导下一步信息化建设;提倡"合作遵从",构建和谐的征纳关系;以税收遵从为指导解决征管资源有限和经济高速发展的矛盾。     

美国财产税政策及其优惠机制

财产税是美国州政府和地方政府收入的重要来源之一,美国政府对财产税的税收优惠政策形式多样,并在实践中取得了积极的成效。其优惠政策主要包括减税和免征、“断路器”税收抵免、延期纳税和分类税率等。本文介绍了美国财产税体系及其税收优惠机制,并就如何完善我国财产税优惠政策提出了相关建议。     

印度电子商务税收政策及其影响

电子商务的迅速发展给传统税收体制及税收管理模式带来了巨大的挑战,各国都从保护本国利益的角度出发,提出各自的电子商务征税方案。在这种国际背景下,印度政府于1999年发布了电子商务税收政策,并在实践中取得了良好的效果。本文评价了印度政府实施电子商务税收政策的背景、理论依据、政策主张和实施效果。借鉴其成功经验,并对我国电子商务税收政策的制定提出了相关政策建议。