国家审计20年回眸与反思(六) 国家审计报告准则与实务的改进设想

我国国家审计机关审计报告虽然已经比较规范,但仍有改进的必要。该文在较全面深入地分析我国国家审计报告准则及实务现状的基础上,论述了我国政府财务审计报告存在的11个问题,并借鉴美国政府财务审计报告准则及实务建设的经验,提出了改进我国政府财务审计报告的4大设想。     

审计报告准则比较及启示

审计报告是注册会计师工作的最终结果，也是注册会计师与广大会计报表使用者的沟通工具。因此，审计报告在整个审计理论与实务中占有相当重要的地位。本文主要将我国的审计报告准则与《国际审计准则１３号———审计人员对财务报表的报告》进行比较，以揭示存在的差异。并根据我国的国情，提出审计报告准则的改革设想。一、审计报告准则的国际比较（一）审计报告构成要素和基本内容比较１、标题《国际审计准则１３号》第６条规定，审计人员的报告应该有一个适当的标题，以便与管理人员报告相区别。并建议加上“独立”字样。标题也许应该是审…     

环境审计报告研究

环境审计报告是环境审计的最终产成品,它勾画了环境审计目标的确定、环境审计方法的确认和环境审计意见的形成全过程.现阶段,我们对环境审计的探索处于初步发展阶段,对环境审计报告的研究更是鲜有人问津,因此本研究报告拟以构建的环境财务审计报告、环境合规性审计报告和环境绩效审计报告为依托,进一步推动环境审计的理论研究.本研究报告主要研究了环境审计报告的本质、分类、规范化的必要性和可能性、目标和原则等基本理论问题,认为编制环境审计报告时应该秉承一系列的原则,并将这些原则区分为审计人员应该秉承的原则和审计报告体现的原则两类.在对基本理论进行了梳理后,我们进一步研究了环境审计报告实务.本文将环境审计报告分为三类,即环境财务审计报告、环境合规性审计报告和环境绩效审计报告,我们认为环境审计财务报告应该采用简式审计报告模式,另外两种则应采用详式审计报告模式.如注册会计师财务审计报告一样,环境财务审计报告和环境合规性.     

国家治理需求下的国家审计报告价值理性

审计需求起源于社会组织中缔结契约,当契约环境和代理成本发生变化时,作为国家治理重要组成部分的国家审计,其监督程度、质量要求及审计价值也发生变化。文章试图运用马克思的国家学说及价值理论,讨论国家治理与国家审计的关系,并在这种关系中探讨如何通过审计报告发挥国家审计在国家治理中的作用。在国家学说及治理理论的基础上,通过近年审计署发布的审计绩效报告,分析目前审计报告质量及其作用现状,从国家审计是国家治理的基石和保障的角色定位,提出满足国家治理需求的高质量审计报告的建议。     

论政府部门财务报告审计结果及其应用

审计结果应用是政府部门财务报告审计最为关键的环节,文章以经典审计理论为基础,提出一个政府部门财务报告审计结果及其应用的理论框架.政府部门财务报告审计结果是政府部门财务报告审计过程的直接产出,审计报告和管理建议书是其主要载体.审计报告包括财务信息审计报告、内部控制审计报告和整合审计报告,其使用者包括本级政府部门、本级政府、本级人大、本行政区公众、本级政府财政部门、投资者、债权人及其他利益相关者;管理建议书是审计人员就审计过程中发现的问题向审计客体及相关单位提出的改进建议,其使用者主要是作为审计客体的本级政府部门.审计客体要制定审计整改计划,并提交整改报告,审计机构要编制审计整改报告,接受移送的机构要书面反馈移送问题处理情况.     

怎样按照新准则要求写好经济责任审计报告

经济责任审计报告是经济责任审计成果的最终载体，也是审计质量的体现。几年来，省审计厅通过规范审计程序、加强审理复核、健全审计业务会议审定制度、制定审计报告模板等措施，经济责任审计报告质量和规范化建设达到了较高的水平。《国家审计准则》（以下简称《准则》）与以前发布实施的国家审计基本准则、通用准则和专业准则相比，     

撰写国家审计报告应注意的问题

根据我们最近在一些国家审计机关的调研发现,国家审计报告撰写确实存在一些不规范的做法,限制了国家审计报告质量的提高,应当引起我们的重视。     

新审计报告准则的质疑与商榷

原审计报告准则《中国注册会计师执业规范指南第1号——年度会汁报表审计(试行)》于1996年1月1日颁布实施，经过六年多的使用后，本身逐渐暴露出一些问题和局限性，难以满足目前审计实务的需要。新的审计报告准则于2003年7月1日正式执行，针对这些问题和局限性作出了一些改进，但笔者认为新审计报告准则在审计报告定义、意见表述、格式规范等方面仍存在不严谨之处，现一一指出，以供探讨。     

论审计报告准则修订对审计报告质量的影响

2016年12月23日,财政部印发了《在审计报告中沟通关键审计事项》等12项中国注册会计师审计报告准则(下文简称为新审计报告准则).新审计报告准则的出台对审计报告内容、审计人员工作和财务报表审计评判等都有着深远意义,同时对我国审计报告质量改革产生重大影响.同时,由于审计报告是审计部分的主要构成内容,且我国新审计报告准则实施时间并不长,因此审计报告准则修订对审计报告质量影响研究并不多且不够深入,本文则将对审计报告准则修订后对审计报告质量所造成的影响进行深入的探析.     

认真学习国家审计基本准则努力提高依法审计水平——国家审计基本准则讲座（三）

报告准则是审计组反映审计结果，提出审计报告以及审定审计报告时应当遵循的行为规范，明确了三个基本问题，一是对审计组提出审计报告的要求，二是审计机关复核审计报告的规定，三是审计机关审定审计报告的形式和内容。     

注册会计师新审计报告准则对审计实务的影响──以中国联通2016年审计报告为例

财政部于2016年12月23日发布了《中国注册会计师审计准则第1504号──在审计报告中沟通关键审计事项》等12项准则(以下简称新审计报告准则).新审计报告准则于2017年1月1日起逐步实施.本文分析了新审计报告准则在表述和内容方面的主要变化以及实施中的难点,并结合中国联通2016年审计报告分析了新审计报告准则对审计实务所产生的影响.     

浅析美国民间审计报告意见类型的发展变化

审计工作的最后一个阶段是审计人员根据审计结果和被审单位对有关问题的处理情况，形成不同的审计意见，并出具不同意见类型的审计报告。由于审计理论和实务的发展，美国在八十年代中后期，在不同类型审计意见的适用条件上发生了一些变化，本文试对这些变化及其产生原因进行有关分析。198o年9月，美国注册公共会计师协会发表了名为“审计师标准报告”的审计准则说明，该说明建议对原有审计报告的用语作多处修改．其中包括删除了对会计原则运用一贯性的说明。1988年《月，美国审计标准委员会公布了审计准则说明书第58号“审定财务报表的报告…     

编制内部审计报告文书应明确的几个问题

2003年6月施行的《内部审计具体准则第7号-审计报告》，对于规范内部审计报告的编制起到了积极的作用。但该准则在审计报告基本要素中收件人和签章的规定不明确，审计实务中仍然存在不同的理解和不同的做法；审计报告的分发环节规定“内部审计机构应将审计报告提交被审计单位和组织适当管理层”也引起了内部审计同行较大的争议。事实上，《内部审计具体准则第7     

对审计报告征求意见稿送达形式的若干思考

审计组在完成现场审计后,应当将审计报告送达被审计单位征求意见,这是国家审计依法审计必须遵循的法定程序。但对于审计报告征求意见稿送达形式这样的细节问题,《审计法》及其实施条例,国家审计准则,直至刚刚修订的《审计法》均未作出明确规定,以致于审计报告以什么形式、以谁的名义送达被审计单位,至今仍未形成定论,在实务中的做法也各不相同,甚至是同一审计机关的不同审计项目之间也未能做到统一,这在一定程度上影响了审计机关依法审计的权威性。本文试对审计报告征求意见稿的送达形式及应注意的问题谈几点看法。根据实务中的习惯做法,审…     

国际审计报告准则的最新发展及其启示

在审计准则国际趋同的趋势下,我国应该积极研究和借鉴国际审计准则的先进成果,加快完善我国审计准则体系。本文分析了国际审计报告准则的最新发展,着重阐述了IAASB2005年发布的国际审计报告准则ISA705和ISA706主要内容,并分析评价了其重大改进和对我国的启示。     

中美《国家(政府)审计准则》比较研究

国际比较审计研究是审计理论研究和实务研究的重要内容,而中外国家(政府)审计准则的比较研究,则是国际比较审计研究的一个重要分支。文章从中美两国国家(政府)审计准则入手,对中美两国国家(政府)审计准则的共同之处和主要不同进行了初步研究,并对进一步完善我国国家审计准则体系提出了对策和建议。     

我国独立审计报告准则变迁的解析

我国独立审计报告准则经历了三次变迁，1996年1月1日《独立审计具体准则第7号——审计报告》开始施行；2003年4月财政部修订了审计报告准则，修订后的审计报告准则和指南《中国注册会计师执业规范指南第5号一审计报告（试行）》在2003年7月1日开始施行；2006年2月15日财政部颁布了新的审计报告准则，从2007年1月1日开始施行。审计报告准则的频繁变化，造成了审计职业人员和审计报告的使用者对审计报告和审计责任在认识和理解上的模糊，本文细致地对审计报告准则的三次变化做了分析，并在此基础上解读了审计报告准则变迁对我国注册会计师行业发展的影响。     

如何写好财政审计报告

财政审计报告 ,是审计小组对某一级政府的预算执行情况或财政决算及其他财政收支管理使用情况实施审计监督后 ,向派出的审计机关提交的综合反映财政审计结果的报告。它是审计实施阶段的总结 ;是对被审计单位进行评价 ,认定或解除其财政、财务责任 ,肯定成绩 ,揭露存在的主要错弊并向被审计单位提供改进建议和意见的书面材料 ;是作出审计处理的基础。预算执行情况审计报告还是撰写审计结果报告和审计工作报告的基础。财政审计报告写得如何 ,不仅关系到财政审计工作质量和水平的高低 ,而且关系到整个财政审计项目的成败。因此 ,写好财政审计报…     

环境审计报告比较研究

环境审计分为政府环境审计、内部环境审计和民间环境审计,因多种因素的影响使得不同类型环境审计报告也不同。本文通过对政府环境审计报告、内部环境审计报告和民间环境审计报告进行比较和论述,以期为促进不同环境审计类型之间的协调发展提供参考。     

审计报告的国际比较

审计报告是注册会计师在实施了必要的审计程序后出具的、用来对被审计单位会计报表发表审计意见的书面文件。编制审计报告是注册会计师完成独立审计业务的标志。由于世界各国社会经济环境因素的差异，造成了审计报告所反映的审计模式及审计内容存在着许多差异。本文主要通过对几个具有代表性国家的审计报告的比较和分析，探求审计报告的未来发展趋势。一、审计报告特征上的比较1、英国的审计报告具有以下特征：①审计报告往往无标题或标题为“审计师的报告”；②独立审计的委托人是股东大会；③明确提出审计的依据是审计准则；④使用“我们…