多中心治理:我国城市治理的新模式

在城市公共事务日益复杂,公民权日益彰显的今天,单纯依靠"单中心"的政府组织去提供公共服务、管理经济与社会公共事务,其局限性是显而易见的。因而有必要将多中心治理模式引入到我国城市治理中。城市多中心治理的基本点,是改变政府对于社会的行政性管理和控制,让城市的自主性力量在公共服务供给、社会秩序维系、冲突矛盾化解等多种领域充分发挥基础性作用。     

治理理论与多中心合作治理模式研究述评

多中心合作的网络状治理形式现已为政治形态研究、公共行政以及国家与社会治理体系研究的新思维模式。在经济转型发展期,国家治理体系与社会治理体系都在经历深刻而不同以往的变化,治理理论的研究据此也发展出更为适应新形势的应用模式与多样化研究思路,此种多中心合作治理模式的研究与尝试应用,是为了在传统的国家管理"超级利维坦"与极端私有化之间寻找平衡国家与社会的治理模式。纵观多中心合作治理的研究脉络与成果,为现代化转型发展中国家的治理模式探究与应用试验提供新的可选择途径。     

多中心治理视域下的共享单车治理困境突破

当前,在共享单车为城市解决"最后一公里"问题的同时,与共享单车飞速发展相伴而生的是治理难题与困境。由于政府对于共享单车的管理经验不足,且共享单车治理涉及的利益相关者较多,因而采取传统的管制思维与管理方法已显得力不从心,政府单方面的治理模式也已不再适用。文章基于多中心治理理论视角,从重塑治理理念、完善治理机制与创新治理工具等方面着手,将市场与社会的力量引入治理过程,探讨推进我国共享单车治理的新的可行性路径选择。     

社区公共物品供给治理与多中心理论论略

随着社区建设的迅速发展,社区公共物品高效、优质供给的重要性凸显。西方国家公共物品治理的多中心理论为分析我国社区公共物品的供给提供了新的思路。要解决目前我国社区公共物品的供给困境,需要进行城市社区公共物品的供给体制创新和政府治理革新。     

多中心视角下的城市社区治理模式研究——以黄岩区东城街道为个案

在我国构建和谐社会的蓝图中,城市社区因其在国家治理链中的独特地位日益为管理层所关注.尽管我国宪法对社区为基层群众性自治组织,但是在现实中,基层社区组织难改"政府之腿"的现状,遏制了基层民主法制建设的推进.文章通过对台州市东城街道社区治理模式的实证考察,探索性地提出适合经济政治较为发达的沿海城市社区的治理模式--以"政府为主导,以社区为支点,多中心参与为核心"的一体化的多中心治理体制.     

公共管理领域多中心治理研究现状与趋势——基于文献计量分析

本文对2003—2014年间CNKI数据库中851篇以"多中心治理"为主题词的文献,从年载量、内容、被引频次和文献来源4个方面进行文献计量分析,从而了解近几年我国公共管理领域多中心治理的研究现状和发展趋势,厘清多中心治理的思路为新的研究方向找到突破口以及为改善现实中的治理方式提供良策。研究发现,多中心治理是目前研究的热点问题之一,而且研究平台已初见规模。然而,多中心治理的研究存在一定的局限性,研究多中心治理存在困境的文献相对欠缺,以及多中心治理理论的实际运作还不处于成熟阶段。     

美国地方政府之治理基础分析

美国地方政府数量繁多、形式多样、差别巨大,呈现出“多中心的治理体制”特征。美国的复合共和制的制度设计奠定了多中心治理的宪政基石,地方自治制度构成了对多中心体制的实质性承诺,市民社会传统奠定了多中心治理的社会基础。     

多中心治理理论视角下的社会组织发展

社会组织在中国的成长对经济发展和社会进步具有重要的推动作用。多中心治理理论为促进社会组织的壮大和发展,形成政府、社会组织和市场三者的协同合作,实现经济、政治和社会的全面进步提供了有价值的思路。     

五区域中心城市治理能力评价

本文从分析城市治理能力的内涵入手,从政府公共产品供给的职能角度,构建了包括基础设施、文化教育、医疗卫生、社会保障、环境保护、园林绿化六个要素和49个评价指标的城市治理能力评价体系.选取5个区域中心城市进行城市治理能力比较研究,验证了构建评价框架的可应用性,反映了政府在城市治理过程中的总体效果以及存在的不足,为我国城市治理改革与创新提供实证参考.     

论美国府际治理对中国行政体制改革的启示

府际治理是指不同层级政府间的治理网络。美国作为一个典型的联邦制国家,其多中心的治理体制被认为是一种无序背后的有序的治理结构。通过对美国的府际治理的研究,为我国进一步扩大乡镇政府的自主管理权、变城乡合治为城乡分治提供一些启示。     

跨界水污染多中心治理模式探索——以长三角地区为例

基于长三角跨界水污染的现实困境和治理难题,借鉴国外发达国家成功经验,以"大部制"改革为契机,吸收埃莉诺.奥斯特罗姆的公共治理理论精华,提出构建以协商为基础、以政府为主导的区域多中心跨界水污染治理体系来解决跨界水污染治理问题,强调自主、协商和信任,充分调动政府、市场和自组织的力量,实现跨界水污染的善治。     

基于多中心治理理论的失地农民就业安置研究——以平昌新城为例

随着城市化进程的加快,失地农民数量也随之增加。平昌新城作为苏南现代化建设示范区典型的安置区,面临城镇化发展的需要,而妥善解决因拆迁带来的失地农民就业安置问题至关重要。基于多中心治理理论,文章认为失地农民就业安置的主体包括政府、社会及失地农民本身。根据多中心治理理论具体分析影响失地农民就业安置的原因,在此基础上提出完善失地农民就业安置的相关政策建议。     

农村基础设施的多中心治理模式

建证瓦动的多中心治理模式，加强政府、市场和社会之间配合，是解决农村基础设施问题的合理选择     

公共治理理论述评

文章从公共治理理论的产生、发展及其核心逻辑、主要的研究内容出发,概览了国内外关于公共治理理论的研究进展。从未来研究方向看,无论是关于公共治理的不同治理模式安排还是治理绩效的评价,都存在很大的研究空间。在国内,关于中国的公共治理问题,在当前建设和谐社会的总方针指导下,深入研究非常值得期待,以期为中国的公共管理变革提供决策支持。国内的研究一方面可以借鉴国际上的经验和方法,开展公共治理的比较研究、实证研究,另一方面可以按照公共治理的理论逻辑开展一般性的理论研究或者是公共治理在一些领域的应用研究,例如在创新型国家假设中加强科技创新管理的公共治理研究等,这些研究都需要特别注意中国实际。     

网络公地悲剧的形成与治理

哈丁的“公地悲剧”理论模型形象地说明了有限的资源注定因自由使用和不受限的要求而被过度剥削.目前网络社会的发展日益显露出“公地悲剧”的特征.以艾莉诺·奥斯特罗姆为代表的制度分析学派在政府管制与私有化两种制度之外提出了一个新的解决“公地悲剧”的途径——多中心自主治理制度,她建议政府和民间团体进行合作,给民间团体足够的空间和支持,来解决一些政府不能够有效解决的小问题.     

我国公共政策执行模式的变迁方向分析——基于“多中心治理”理论的视角

传统的以政府为唯一中心的公共政策执行模式囿于自身发展的困境，越来越显现出笨拙性、僵化性和不适应性。多中心治理理论为公共政策执行模式的变迁指明了方向，即一种多元主体的合作互动模式。一方面要重视非政府公共组织对我国公共政策执行模式变迁的积极推动作用；另一方面又要在政府组织内部建立民主的合作型体制，既要在政府内部加强权力的监督与分工，也要在基层政府外引进社会力量的制约，归根到底是要进行民主选举。     

基于合作治理视域下的我国城市社区治理路径探析

城市社区治理是近年来社会建设中备受关注的问题,它直接关系到我国城市社会管理体制的根本变革、关系到我国城市化的推进和社会和谐。以合作治理理论为研究视角,在城市社区治理主体定位、治理事务分类、治理流程再造、治理机制构建等方面进行探索,从根本上解决社区治理过程中政府越位、社区居委会错位、非政府组织缺位。     

多中心理论视域下的社区业主自治研究

改革开放30年来,城市基层社会管理发生了的巨大的转变,实现了一系列突破和创新,催生了新的管理方式。本文以多中心理论为基础,分析了集体行动的可能性,讨论了社区业主自治所面临的困境以及解决问题的途径。可以看出,多中心治理是当代社会优化基层治理的新取向。     

多中心理论与农村公共物品供给体制创新

农村公共物品供给在建设新农村背景下重要性凸显。西方国家公共物品治理的多中心理论为分析我国农村公共物品的供给提供了新的思路,要解决目前我国农村公共物品的供给困境,其合理选择是构建农村公共物品的多中心供给体制。     

西安市后世园会时期城市环保的公众参与探究

由于受"家丑不可外扬"等中国传统观念的影响,中国公民往往在重大活动期间,为展示我国良好形象而积极主动地参与到环境治理等活动中,但活动后人们的参与热情会有明显回落。近年来,西安因世园会建设,城市环境质量明显提高,公众参与起到的不可忽视的作用,但后世园会时期,西安的城市环境治理同样需要公众的参与和支持。本文通过公共管理的多中心治理理论,结合现阶段公众参与存在的问题,寻找公众参与环保的新途径。