关于混合所有制企业党建工作的思考

党的十六届三中全会《决定》指出:“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。”这就确定了混合所有制企业作为股份制企业的性质。关于如何加强股份制企业的党建工作,一九九四年四月《中共中央组织部关于加强股份制企业中党的工作的几点意见》已有明确的说法,在此基础上,笔者提出混合所有制企业党建工作的思考如下:关于混合所有制企业党组织的角色定位的思考1郾关于混合所有制企业党组织的地位。无论何种性质的资本处于控股地位,混合所有制企业党组织均应处于…     

混合所有制企业财务监督:挑战与应对

党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),明确将"积极发展混合所有制经济"作为推进国有企业改革的一项重要政策.随着国有企业混合所有制经济改革的有序推进,国有资本、集体资本及非公有资本交叉持股的混合所有制企业将会更加普遍.与单一所有权结构的国有企业不同,混合所有制企业因其利益主体更加多元,财务监督目标的协同、财务监督机制的完善等便成为企业治理所面临的挑战.     

河北省国有企业混合所有制改革背景下的负责人薪酬制度改革研究

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,应积极发展"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济","鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业"。这既是保持经济调控能力、维持经济在合理     

充分发挥企业党组织的政治核心作用

《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》,是指导我们做好国有企业党建工作的一个纲领性文件。学习贯彻好《通知》精神,直接关系到搞好国有企业党建工作和加强党组织战斗力凝聚力,关系到增强国有企业的活力及搞好国有经济,关系到社会主义事业兴旺发达。公司党委认真学习《通知》精神,深刻认识到企业党建是一个系统工程,要突出重点,抓住关键,全面推进。 一、坚持把服务企业生产经营改革发展作为企业党建的中心任务 国有企业是经济组织,坚持生产经营这个中心不能动摇。企业党组织的政治核心作用,首先要围绕生产…     

董事会：新一轮国资国企改革的关键环节

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对新一轮国资国企改革做出了重大部署,无论是“国有企业属于全民所有”,还是“以管资本为主加强国有资产管理”,或者是“完善现代企业制度”,抑或是“混合所有制经济”,无不都指向一个核心的问题,即“董事会”。“国有企业全民所有”决定了国企董事会成员的素质问题,“以管资本为主加强国有资产监管”,必然要放权给董事会履行职责,建立现代企业制度完善法人治理结构首先是建立健全董事会,国有企业“混合所有制经济”改革要解决的主要问题就是董事会的有效运行。     

反哺保供主业 赋能创新业务——Z集团探索混合所有制企业差异化管控模式

<正>从2015年发布《关于深化国有企业改革的指导意见》至今,混合所有制改革已从“混资本”迈向“改机制”的深水区。2022年12月,中央经济工作会议要求国有企业“真正按市场化机制运营”,混合所有制企业亟须解决国资监管与市场化机制冲突的问题,建立规范的治理机制和激励约束机制,推动企业高质量发展。Z集团作为浙江省首批国有资本投资公司试点单位之一,在做好能源保供的本职工作基础上,     

混合所有制企业党建工作问题分析探索与实践

随着国有企业改革进入深水区和攻坚期,混合所有制改革作为国企改革的重要突破口,力度越来越大、步伐越来越快。党建工作作为我们党的优良传统和政治优势,也是国有企业增强自身凝聚力和竞争力的重要保证,必须矢志不渝、毫不动摇地坚持。如何在混合所有制企业中,既能继承和发展国有企业传统政治优势,又能很好地适应混合所有制企业的内在规律和发展要求,加强自身建设,促进企业发展,成了国有企业改革发展中一个亟需解决的命题。     

让资本的活力竞相进发——由“顶身股”、“员工持股”引起的几点思考

一《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确指出：“积极发展混合所有制经济。……允许更多国有经济与其它所有制经济发展成为混合所有制经济。……允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。”     

学习贯彻《通知》精神的认识和体会

党的十四届四中全会以后，中央用了两年时间总结改革开放以来国有企业党建工作的经验，把四中全会关于加强党建这样一个总的指导思想结合国有企业的实际进行了认真研究，形成了《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》这样一个好的文件。通过学习，我们感到这个文件是指导今后国有企业党建工作的纲领性文件。下面，我结合鞍钢实际谈几点认识和体会：一、要把程党对目有企业政治领导的深刻内田党中央关于加强和改进国有企业党建工作的通知指出：坚持党对国有企业的政治领导，是一个重大的原则问题，任何时候都不能动摇。…     

关于混合经济体制企业创新党建工作的探索

党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济……”这一论断，不仅是对中国基本经济制度的充实和完善，而且为人们探索构建适应市场经济要求的基本经济制度的经济体制指明了方向，更为探索混合经济体制下企业创新党建工作提出了新的思考。     

企业混合所有制改革的多维考察与机理分析

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。为进一步推动国有企业混合所有制改革,国务院于2015年9月发布了《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发[2015]54号）,明确“坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,一企一策,成熟一个推进一个,确保改革规范有序进行”。这既反映出混合所有制改革的复杂性和艰巨性,也在一定程度上折射出人们对企业混合所有制改革的认识可能仍然存在较大分歧。本文拟多维度地对企业混合所有制改革进行分析考察,并在此基础上对企业混合所有制改革的作用机理作出科学阐释。     

国企改制中经营性净资产出资有关问题的探讨

<正>党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,“进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式”。公司制改造就成为国有企业改革的主要形式。即国有企业以原企业魄经营性净资产作为出资,与其他出资人     

劳动和社会保障部办公厅关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见

各省、自治区、直辖市劳动保障厅(局):根据《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》关于进一步改革城镇职工基本医疗保险制度的精神,为进一步扩大医疗保险覆盖面,完善医疗保险制度,现就推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险工作提出如下意见:一、统一思想认识,明确工作重点(一)随着经济体制改革进一步深化,国有企业向混合所有制企业转制的进程加快,个体、私营等非公有制经济组织迅速发展,混合所有制企业和非公有制经济组     

混合所有制企业党组织发挥政治核心作用

党的十八届三中全会作出了全面深化国企改革,大力发展混合所有制经济的战略部署.混合所有制企业党组织如何充分发挥政治核心作用,是当前国有企业党建工作亟待研究和解决的重要课题.影响混合所有制企业党组织发挥政治核心作用的因素,至少可以概括为六个方面.     

市委办公厅转发《市委组织部、市国资委党委关于加强和改进国有及国有控股企业党建工作的意见》

2006年1月16日，中共上海市委办公厅转发了《市委组织部、市国资党委关于加强和改进国有及国有控股企业党建工作的意义》（沪委办发[2006]1号文）。《意见》贯彻了中央和市委关于加强企业党建工作的重要精神，总结了上海国有企业党建工作的实践经验，[编者按]     

提高国有经济发展质量优化国企产业资本结构

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，强调坚持和完善基本经济制度必须坚持“两个毫不动摇”，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，激发非公有制经济活力和创造力。提出要积极发展混合所有制经济，要完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。本文通过对河北省国资委监管企业资本结构现状的分析与思考，研究提出进一步提高国有经济的发展质量，改进和优化资本结构的意见和建议。     

劳动和社会保障部办公厅关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见

各省、自治区、直辖市劳动保障厅(局):根据《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》关于进一步改革城镇职工基本医疗保险制度的精神,为进一步扩大医疗保险覆盖面,完善医疗保险制度,现就推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险工作提出如下意见:一、统一思想认识,明确工作重点(一)随着经济体制改革进一步深化,国有企业向混合所有制企业转制的进程加快,个体、私营等非公有制经济组织迅速发展,混合所有制企业和非公有制经济组织成为我国城镇新增劳动力、下岗失业人员和农村进城务工人员就业的主要渠道。推进混合所有制企业和非公     

现代企业制度下党建工作的新问题及对策

近几年来,随着国有企业改制改组步伐的加快,现代企业制度逐步确立。因而在现代企业制度条件下,随着企业改革的进一步深化,投资主体和股权多元化,社会资本介入国有企业改制,以及公有资本不占明显优势的多元投资主体相互参股的混合所有制企业的出现,企业党建将呈现更加复杂的局面,面临诸多新的问题。国有企业党建工作在保证党和国家方针政策的贯彻执行、推动企业深化改革、促进企业全面发展、保持企业和社会稳定方面发挥了不可替代的重要作用。     

谈党建目标管理

党的十五大报告指出，高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪，关键在于坚持、加强和改善党的领导，进一步把党建设好。在《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》中明确提出了企业党建工作要实现“四个有”的总体目标，要求有一个适应企业改革和发展要求、与生产经营紧密结合、保证企业党组织发挥作用的工作机制。多年来，企业党组织总结和创建了许多行之有效的党建工作方法，推动了企业党建工作。笔者认为企业实行党建目标管理符合中央总体要求，是新形势下企业党建工作研究新情况…     

国企混合所有制改革中的资产定价问题--以中石化销售公司混合所有制改革为例

混合所有制经济是指产权分属于不同性质所有者的经济形式,从微观企业的角度来看,混合所有制经济主要是指单一企业内部投资主体的多元化。在对国有企业进行混合所有制改革、推动民营资本进入国有企业的过程中,如何防止国有资产流失成为一个非常重要的问题,并引起了社会各界的广泛关注。而资产定价作为资产转让双方利益的协调机制,在这一过程中将发挥重要作用。合理的资产定价体系和定价方式是保障国有企业混合所有制改革过程中不同参与主体利益不受侵害的关键所在。中国石油化工股份有限公司（以下简称中石化）是国内较早尝试混合所有制改革的企业之一。2014年9月12日,中石化旗下的全资子公司中国石化销售有限公司（以下简称中石化销售公司）与25家境内外投资者签署了《关于中国石化销售有限公司之增资协议》,以增资扩股的方式实现了国有股权的转让,并将中石化销售公司由国有独资企业转变为国有控股的混合所有制企业。笔者认为,在国有企业混合所有制改革尚缺乏顶层设计的背景下,中石化销售公司的混合所有制改革是一次有意义的尝试。系统梳理和解读中石化销售公司混合所有制改革过程中资产定价的机制设计并总结相关启示和问题,有助于更为深入地理解国有企业混合所有制改革中利益相关方的行为和动机,同时也可以为其他国有企业的混合所有制改革以及相关决策制定者提供有价值的参考。