“代建制”是耶非耶——对津滨轻轨工程项目管理模式的思考

目前,我国多个省市和行业在试行和进一步推进“代建制”投资项目管理过程中,取得了一定的效果,但也都存在着一定的问题和难点。通过重点投资项目的实践,科学总结“代建制”理论模式和实际操作经验,对于进一步深化投资管理体制改革和提升投资项目管理水平具有重大的指导和实际意义。我国“代建制”的发展现状与问题探讨政府投资项目实行“代建制”是政府投资项目管理体制改革的一种发展方向。可以在多个方面上综合提升投资建设水平和效果。主要体现在以下几个方面:能够充分发挥市场竞争的作用,从机制上确保防止“三超”行为的发生。代建单位…     

浅议非经营性政府投资项目代建管理制度的试行

随着我国投资体制改革的不断深入,政府投资项目的建设管理模式已由“投、建、管、用”多位一体的模式逐渐向“投、建、管、用”职能分离的模式转化。国务院于2004年7月16日发布了《关于投资体制改革的决定》,该决定明确指出：“加强政府投资项目管理,改进建设实施方式”．“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期。竣工验收后移交给使用单位”,从此加快了我国对非经营性政府投资项目实施“代建制”的步伐。同年11月16日,原建设部又出台了规范性文件《建设工程项目管理试行办法》,实质上就是规范“代建制”操作。     

“代建制”在我国的发展状况、作用及问题

根据国家发改委起草、国务院原则通过的《投资体制改革方案》,“代建制”是指政府通过招标的方式,选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位）,负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的制度。代建期间,代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责,有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。     

我国首个中央“代建制”试点项目在京成功签约

本刊讯中国残疾人联合会和北京天鸿集团公司于9月6日在北京举行项目代建合同签约仪式。此举既标志着首个中央投资“代建制”试点项目--中国残疾人体育综合训练基地建设正式启动,也标志着国家投资体制改革实施后中央投资项目“代建制”试点工作的全面启动。实行项目“代建制”,是国家投资体制改革的一个重要步骤。国务院于2004年7月16日正式批准的《关于投资体制改革的决定》,其中重要一点就是将在全国范围内推行"代建制"。这就是说政府投资的非经营性项目即将通过招标等方式选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和…     

工程项目"代建制"相关问题初探

政府投资建设项目实行“代建制”是近年来在我国刚刚兴起的一种管理模式，是在改革政府投资项目建设实施模式中的一项制度创新。本文结合国内工程项目实行“代建制”的实例，分析以往工程管理模式存在的问题，指出“代建制”管理模式与工程管理模式的区别，总结出实行项目“代建制”管理模式的优点，并对此种管理模式在运行过程中可能出现的问题做了进一步分析。     

代建单位投资控制的风险分析与防范

在《北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)》(京发改[2004]298号)中所称的代建制,"是指政府通过招标的方式,选择社会专业化的项目管理单位(以下简称代建单位),负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的制度".     

代建制存在的问题及建议

政府直接投资项目在传统的“自建制”项目管理模式下存在着各种弊端,为进一步提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益,应积极推进政府投资项目代建制工作,但在项目代建制的试点运作过程中也暴露出一些普遍性问题。在总结经验的基础上结合工程实际,分析了代建制存在的问题,提出进一步完善代建制的建议。     

论政府投资工程项目的代建制

本文分析了我国政府投资工程管理的状况,指出了政府投资工程实施中投资、建设、管理、使用职能集中管理中存在的问题。阐明了政府投资项目代建制的概念、范围、原则,探讨了代建制的管理模式、职责,构建了代建制的监督管理机制,提出了代建制在实践中需要解决的问题。推行政府投资项目代建制,有利于建立市场化、规范化、专业化的工程建设管理,提高政府投资项目的综合效益。     

基于三角模糊数的代建项目风险评价

一、前言 代建制是指政府通过招标的方式,选择社会专业化的项目管理单位(即代建单位)负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的制度.     

代理项目投资控制方法研究

政府投资项目实行代建制管理模式，其目的就是要通过“超有罚．省有奖”的奖罚机制，有利于遏制过去“投资、建设、管理、使用”多位一体．在建设项目实施过程中，     

政府投资项目的工程造价管理

提高政府投资项目建设中的工程造价管理水平，应从推行项目管理“代建制”，改变管理组织结构入手，来解决由于管理者忽视客观规律和法定程序。缺乏有效控制工程造价的制度、手段和技能．导致工程造价长期失控的顽症。     

对代建制的一些看法

代建制近年在内地常常成为讨论的话题,笔者借用香港地区在这方面的经验,提出一些看法。 据了解．代建制在内地主要是针对一些政府投资项目所采用的一种采购模式。主要是通过招标方式,拣选合适的项目管理单位负责整个项目的建设实施,并负起控制项目投资。质量及进度等责任。由传统的项目投资实施和监控体制改为采用代建制,其中必定有其原因,而总的来说,采用代建制可视作优化项目投资管理制度的进步。     

浅析代建制管理模式下的投资控制管理

代建制是项目建设管理的新模式。是建设项目投资主体多元化发展的新事物，符合建设项目管理市场化的要求。根据工程建设管理实践，对代建制模式下的投资管理进行了分析，指出了项目各阶段投资控制的要点。     

浅谈代建制在非经营性政府投资项目中的应用

非经营性政府投资项目在我国固定投资建设中占有相当大的比重,但是在工程建设传统管理模式下会产生投资超标、质量不高甚至滋生腐败等一些问题,因此一种新的项目管理方式＂代建制＂应运而生。根据《国务院关于投资体制改革的决定》的指导精神,代建模式将成为非经营性政府投资项目推行代建制管理的发展方向。     

加速推广政府投资项目代建制,促进东北老工业基地振兴

从探讨代建制的内涵入手，分析了政府投资工程项目实施代建制的优势。它具有实现政府项目投资、管理、使用相分离，优化政府职能和促进东北老工业基地振兴的重要作用。提出了如何加速代建制在东北地区的推广，以及进一步完善代建制的措施与建议。     

提升代建制下政府投资项目工程质量的对策研究

政府投资项目具有投资规模大、专业化程度高、非私有品及较大的外部性等特性,同时大都属于国家基础设施建设,关系到国民经济的发展.我国政府投资项目在代建制模式下得到了很好的发展,但工程质量仍存在很大隐患.文章通过对代建制下政府投资项目工程质量的现状进行分析,归纳总结出导致工程质量存在问题的主要原因,进而提出了从建立健全代建制下政府投资项目监管体系、完善代建制及其相关配套制度等方面,来提升代建制下政府投资项目的工程质量,为充分发挥代建制在政府投资项目中的优势作用提供参考.     

基于BSC的政府投资项目代建单位绩效评价指标体系研究

一、引言随着我国政府投资项目代建制改革的加速推进,对代建单位进行绩效评价显得越来越重要。要对政府投资项目代建单位实施管理活动的绩效进行科学的评价,首先应该建立一套符合我国国情的政府投资项目代建单位绩效考评指标体系？现有的代建单位绩效评价指标主要包括审计结果中的评价指标和项目管理过程中的一些单项指标,评价指标零散,尚未形成统一的评价指标体系。     

基于委托-代理理论的代建制风险管理

政府投资项目采用代建制模式，实现了项目的专业化管理，有利于提高项目的投资效益。然而，要充分发挥代建制的优势，委托人还必须高度重视委托-代理带来的逆向选择与道德风险，基于委托-代理理论和风险管理理论，采取一系列的风险防范和控制措施，进行有效的风险管理。     

项目代建风险及其防范措施研究

一、“代建制”的理解与思考 项目代建制最早起源于美国的建设经理制（CM制），CM制是业主委托建设经理负责整个工程项目的管理，但不承包工程费用。我国的上海市于1999年试行建设工程“代建制”。     

对政府投资项目实行"代建制"的思考

通过对政府投资项目实施“代建制”的发展现状及推行意义的分析,研究了目前推广代建制存在的问题,并提出了解决问题的相关建议。