实行项目预算管理加强财政资金监管提高支农专项资金使用效益--兼析"跨越计划"实行项目预算办法

一、改革、完善财政支农专项资金管理办法是加强支农资金管理亟需解决的问题 财政支农专项资金是国家财政为了贯彻落实党和政府关于农业发展的方针、政策而预算安排的财政专项支出,是财政支农总支出的重要组成部分.财政对农业投入的增加,很大程度上体现在支农专项的增设或各支农专项资金量的增加,即在维持正常经费增长的情况下,使专项支农支出不断增加,占农业总投入的比重不断提高.     

财政支农政策与中国农业增长：因果与结构分析

本文在运用格兰杰因果检验法验证财政支农支出增长和农业产出增长之间关系的基础上 ,运用生产函数测定财政支农各类支出的边际产出效应 ,并从财政支农政策制定和执行两方面探讨财政支农支出结构偏差的原因。主要的研究结论是 :农业公共产品投入不足极大地制约着中国农业可持续增长的潜力 ;为最大限度地提高财政支农资源的配置效率 ,必须大幅度增加农业科技投入 ,适度增加农业基础设施投入 ,压缩农业事业费支出 ,并在政策层面上进一步改革和完善财政支农政策的制定和执行机制。     

加大税改后的财政支农力度

近年来,江苏省扬中市加大政策扶持和资金引导作用,财政支农工作取得了显著的成效。主要表现在财政支农资金投入逐年增长,力度不断加大;不断深化农村税费改革,农民负担逐年减轻;财政支农支出结构日益凸现出公益性特征,以社会效益、生态效益为主的公益性项目的投入明显增加;积极推动农业产业化的发展;强化农村基层政权建设,保障了农村社会稳定。但是,扬中市相对于经济发达地区,财政支农资金投入的总量偏低,二、三产业吸纳的农业人口较少;     

我国财政支农政策趋向与机理因素初探

本文着重从总量波动与结构变化两方面考察改革以来我国财政支农政策的基本趋势,并以此为立足点,进而深入探讨了形成我国财政支农政策的诸项机理因素。本文认为,地方财政支农部分替代中央财政支农、信贷支农部分替代财政支农、间接性财政支农部分替代直接性财政支农是目前我国财政支农功能弱化的主要因素。据此,作者提出改善农业投资环境、增加农业基建投入,慎重采用间接性财政支农行为等政策建议。     

枣阳财政支农投入“四两拨千斤”

近年来，湖北省枣庄市财政部门充分发挥职能作用，运用多种形式，多种措施，多渠道筹集支农资金，着力实施“农业增效工程”，重点在加大财政支农投入，改进投入方法上作章，强化监督管理，确保财政支农投入取得真正实效。     

合理配置财政支农资金

财政支农待强化 投入不足。各级财政要逐步提高农业投入的总体水平,各级财政每年对农业总投入的增长幅度应高于财政经常性收入的增长幅度,而实际上,大     

从审计入手加强财政支农资金管理

财政支农作为社会财富再分配和工业反哺农业的有效工具,已成为统筹城乡发展的重要手段。近年来,我国各级财政不断加大财政支农力度,增加对农业和农村地区的投入,有效地促进了农村经济和社会发展。但是,对于如何进一步加强财政支农资金的管理,提高财政支农资金的效益,仍是值得进     

优先提供保障 强化财政支农

正为实现"十三五"良好开局,当前和今后一段时期,围绕中央和江苏省委省政府关于"三农"工作的部署要求,江苏省财政将不断发挥财政支农职能作用,创新完善财政支农政策措施,全力做好新常态下财政支农工作。保持财政投入力度不减,构建多元支农投入机制。省财政将继续强化"重中之重"意识,坚持公共财政预算优先保障原则,坚守只增不减底线,确保支农投入力度不减弱、总量有增加。2016年,省财政安排农林水支出     

促进科学发展 强化改革创新 推进财政支农工作再上新台阶

一、回顾过去，全省财政支农工作成绩显著（一）财政支农投入力度不断加大。2006年、2007年，全省农林水事务（农业、林业、水利、扶贫）分别投入103．3亿元和126．4亿元，分别增长14．6％和22．7％。在中央和省级加大投入的同时，各级财政也千方百计增加支农投入，如德宏、怒江、文山、玉溪、红河、曲靖等州、市2007年支农资金比2006年增长35％以上，     

甘肃省财政支农支出与农民收入增长关系研究

财政支农支出是甘肃农民收入增加的主要推动力.当财政对农业每增加1%的投入,农民人均收入将增加148.8元;甘肃省财政农业支出项目对农民收入的贡献的顺序依次为支援农业生产支出和农林水利气象部门事业费、农业基本建设支出、农业科技三项费用.     

财政支农对农业技术有效需求的影响研究

财政支农对农业技术创新的影响不仅仅体现在财政对农业技术研发与推广的投入在客观上增加了农业技术的供给量和供给渠道。在整个农业技术创新过程中,有效的农业技术需求才是农业技术转化为现实生产力的关键。而各种类型的财政支农支出可以提升农户的技术需求意愿,增强农户的技术需求能力,从而促进农业技术有效需求量的增长。而计量分析结果也表明财政支农支出总体上与农业技术的有效需求指数存在正相关的长期均衡关系。     

投入保障与现代农业

增加农业投入．是建设现代农业、强化农业基础的迫切需要。必须不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。特别要抓住当前经济发展较快和财政增收较多的时机．继续巩固、完善、加强支农惠农政策。     

"十一五"农业财务工作任重道远

本刊讯 农业部副部长范小建9月14日在厦门召开的全国农业财务工作会议上强调，“十一五”时期，农业财务工作面临着明确工作定位、开拓发展空间、创新管理机制、提升发展能力四项重大任务，要积极适应新要求和新挑战，采取新思路和新举措；农业财务部门要努力增加各级财政支农投入规模，推动财政支农政策体系的形成和完善，充分发挥财政投入对农村经济社会的宏观调控和支撑保障作用，扎实推进社会主义新农村建设。     

财政支农资金管理行为若干问题分析

全面建设小康社会对农业和农村发展提出了新的更高的要求.促进农业和农村快速发展,离不开国家财政的有力支持.要大幅度增加财政支农力度,在我国目前财政收入和支出规模相对较小的情况下,短期内难以实现.因而加强支农资金的使用和管理,提高有限资金的使用效率,比单纯强调扩大投入性支持更具有意义.现阶段我国财政支农资金管理中存在着两个主要问题:一是支农资金管理体制不完善;二是支农资金结构不合理.因此,如何进一步加强财政支农资金的管理,提高财政支农资金的效益,成为需要我们深入研究的课题.     

卷首语

加大财政支农力度,为农村提供更多的公共产品,是这几年人们议论较多的话题,而且人们似乎已经达成了以上的共识。然而,财政对农业的投入以多大规模为宜?财政资金投入农业的哪些领域、投入哪些地区的农业效果最佳?对于这些问题,人们关注得还不够。何振国以“政府财政支农支出的边际产出为l时,财政支农支出的规模为最优”为判断依据,测算出这个最优规模应当是农业增加值的47.2%。显然,上世纪90年代以来的财政支农支出与农业增加值的比例大大低于这个最优规模。进一步的分析表明,当年全国GDP和上年财政支农支出水平对当年财政支农支出增长有明…     

黑龙江省财政支农支出规模与支出结构研究

财政支农支出是支持我国农业发展的有效途径。本文通过对支出规模与支出结构的分析,得出黑龙江省支农支出总量小,所占比重逐年下降;支农结构不尽合理,地方社会保障和就业支出比重过大,地方科学技术支出比重较小。为了促进农业发展,助推"三农"发展,必须增加财政对农业的投入,优化财政支农支出结构,加强支农资金审计监管,将"三项补贴"资金转增养老保险,从而推动黑龙江省农业经济的稳定发展。     

财政支农任务要抓好落实

财政支农任务要抓好落实财政部农业司司长张振国“九五”时期财政支农工作的方针任务，财政部李延龄副部长在报告中已作了明确阐述。这就是增加投入，确保支农资金到位；调整结构，突出支农资金使用重点；规范管理，提高支农资金效益，不断提高财政支农工作水平。“九五”...     

加大财政支农力度促进城乡和谐发展--"十一五"时期财政支农工作的总体思路

国家财政是政府履行职能的重要物质基础、政策工具和保障手段,在建设社会主义新农村中负有重要职责“。十一五”时期,各级财政部门将坚持“多予、少取、放活”的方针,重点“在多予“”、放活”上下功夫,增加投入,完善政策,创新机制,强化管理,不断加大对“三农”的支持力度,积极推进社会主义新农村建设。建立健全财政支农资金稳定增长机制按照中央“下决心调整国民收入分配结构,扩大公共财政覆盖农村范围”的要求,遵循存量适度调整、增量重点倾斜的原则,不断增加财政对农业和农村的投入。2006年,国家财政支农资金增量将高于上年,国债和预算内…     

农业部财务司2015年工作要点

<正>2015年财务司工作的总体思路是:全面落实党的十八届四中全会及中央农村工作会议、全国农业工作会议精神,紧紧围绕部党组确定的"两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高"的工作目标,积极适应财政支农投入适度增长的新常态,进一步强化财政政策和项目资金的争取落实,稳步增加资金总量,优化盘活存量,改革完善农业补贴政策,积极创新金融保险支农方式和预算管理模式,继续加强财务监管和审计监督工作,充分发挥财务工作的支撑和保障作用。重点抓好以下工作:     

财政支农资金运用存在的问题及对策分析

2003—2009年,中央财政＂三农＂投入逐年增加,年均增长17.8%。特别在2009年,中央财政用于＂三农＂方面的支出安排合计7161.4亿元,比上年增加1205.9亿元,增长20.2%。快速增长的财政支农投入对农业增产、农民增收发挥了重大作用,但同时支农资金在投入使用管理等方面存在诸多弊端,严重影响了支农资金绩效发挥。笔者对我国财政支农资金运用存在的问题及对策进行粗浅的分析。