税费改革中要严格控制筹资筹劳确保农民负担不反弹

截止到 2 0 0 2年 ,全国已有 2 0个省及部分县开展了农村税费改革试点工作 ,并取得了一定成效 ,农民减负率一般都在 30 %左右 ,农民在改革中得到了好处。今年我们辽宁省将在全省全面推行农村税费改革试点工作。按照中央规定 ,农村税费改革试点的主要内容是 :取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法。承包土地的农民以交纳农业税、农业特产税和两税附加来替代改革前承担的农业税、农业特产税…     

农民负担项目中哪些属于合法负担?哪些属于不合法负担?

按照国家有关法律、法规和行政规章等政策规定,农村税费改革前,农民的合法负担项目包括:(1)依法缴纳的有关税收。从事农业生产并有农业收入的,应缴纳农业税;从事农业特产品生产并取得收入的,应缴纳农业特产税;具有牲畜屠宰行为的,应缴纳屠宰税;占用耕地建房或者从事其他非农建设的,应缴纳耕地占用税等。(2)国家规定的粮食、棉花等主要农产品定购任务。(3)依法承担的村提留和乡统筹费、劳动积累工和义务工。(4)按照国家有关规定,农民应当承担的其他费用。包括:县级人民政府依照《教育法》规定审批用于农村中小学危房改造的教育集资;国务院或…     

什么是农业税

农业税是对农业收入征收的一种税,由地方负责征收管理,所得收入归地方政府。农业税条例规定,全国农业税的平均税率为常年产量的15.5%。2003年3月,中共中央、国务院发出《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,其中包括调整农业税政策的规定:农业税按照农作物的常年产量和规定的税率依法征收。农业税计税土地为农民第二轮承包用于农业生产的土地,其他单位和个人从事农业生产的,计税土地为实际用于农业生产的土地。农业税常年产量以1998年前5年农作物的平均产量确定,并保持长期稳定。调整农业税税率,将原农业税附加并入新的农业税。新的农业…     

农村税费改革的主要内容

根据中央有关规定,农村税费改革的主要内容概括为“三取消、两调整、一改革”:即取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的农村劳动积累工和义务工;调整农业税政策,合理确定农业税计税要素。常年产量以1998年前5年农作物的平均产量确定,以第二轮承包用于农业生产的土地为计税土地,实行差别税率,最高不超过7%;调整农业特产税政策,减轻生产环节税收负担。按照农业税和农业特产税不重复交叉征收的原则,对非农业税计税土地上生产的农业特产品,继续征收农业特产税;改革村…     

农村税费改革：放弃还是完善

农村税费改革方案是在这样的背景下提出的。首先 ,1 958年颁发的《中华人民共和国农业税条例》 ,因社会、经济环境发生变化 ,出现了很多违背税收基本原则的漏洞 ②;其次 ,中央政府关于减轻农民负担、禁止向农民随意摊派的政策在地方得不到有效地执行 ,地方政府借各种名义对农民强征强收 ,部分地区的农民已不堪重负。农村税费改革方案的主要内容是 ③:“取消乡统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法”…     

农村税费改革问题研究

农村税费改革是继我国农村土地改革、联产承包责任制之后的第三次深刻变革。其内容是 :取消乡统筹费、农村教育集资等一些专门面向农民征收的行政事业费和政府性基金集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的义务工和劳动积累工 ;调整农业税和农业特产税税收政策 ;改革村提留的使用办法。在这五项内容中 ,调整农业税和农业特产税政策 ,规范农业税收制度 ,公平税负 ,合理负担是税费改革的核心 ,是减轻农民负担的基础 ,新的农民税收政策一经确立 ,即确立了农村的分配关系 ,确立了农民的权利和义务。由上可见推进农村税费改革是减轻农民负担 ,保护农民…     

浅议税费改革后的农村财务管理模式

目前农村税费改革工作正在进行,按照中央政策规定将取消目前面向农民征收的屠宰税、乡统筹、村提留、两工及农村教育集资等行政事业性收费和政府性基金、集资,改为按经营土地面积向农民征收农业税、特产税及其附加。税费改革在规范税费征收和使用办法、减轻农民负担的同时,给村级带来的就是村级收入的明显减少,如何适应税费改革形势,建立新的农村财务管理模     

消除农民对"义务"的几种模糊认识

实施农村税费改革，是规范农村分配制度，遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派，从根本上解决农民负担重问题的一项重大举措。然而部分农民对税费改革后的义务存有一些模糊认识，有些人认为，农村实行税费改革后，过去的费变成了税，今后除了税好像其他什么也不用负担了。这是一种误解，农村实行税费改革后，农民除了依法交纳农业税、农业特产税及其两税附加外，还有过渡期的“两工”；一事一议筹资以及经过清理重新核定的行政事业性和生产经营性服务收费等项目，这些都是农民的应尽义务；还有部分人认为，将来按二轮承包面积纳…     

政策法规摘编

农村税费改革试点方案确定　　权威部门透露,众人关注的农村税费改革试点方案日前初步确定,年内开始试点,明年在全国铺开。据介绍,改革的主要内容是,取消乡统筹费和农村教育集资等专门向农民征收的行政副业性收费和政府基金、集资;取消屠宰税;取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税和农业特产税政策;改革村提留征收使用办法。农村税费改革试点方案中,农业税调整和改革涉及到以下几个方面:重新核定农业税计税土地面积和计税常年产量。以第二轮农村土地承包面积为依据。重新核定农业税计税土地面积。以1998年前5年农作物的平均产量为依…     

农村税费改革中计税面积核定存在的问题及建议

这次农村税费改革主要内容是：“三取消、两调整、一改革”，即取消乡镇统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税和农业特产税政策；改革村提留征收使用办法。也就是说取消过去的“两工”、向农民征收的行政事业性收费和政府性基金集资以及屠宰税，将乡镇统筹费中的“农村教育费附加、计划生育、优抚、民兵训练”四项纳入财政预算以农业税的形式征收，“乡村道路”一项实行村民自治，“农村卫生”实行有偿服务，集体提留改为以农业税附加的形式…     

给农民全面国民待遇

一是按照城乡平等的原则改革农业税收制度,尽快统一城乡税制.我国现行的农业税征收制度是以1958年《中华人民共和国农业税条例》为基础的,50、60年代农业税占全国税收收入的比重相当大.当前,我国农业税所占全国税收收入的比重已经很小,大概在5%左右,取消农业税的条件初步具备.农业税制改革的目标是,借鉴国际上多数国家统一城乡税制的通行做法,废除专门对农民征收的各种农业税和乡统筹费、农村教育集资,将种田的农户视同个体工商户,征收增值税和个人所得税.     

农村税费改革试点方案确定

权威部门透露 ,众人关注的农村税费改革试点方案日前初步确定 ,年内开始试点 ,明年在全国铺开。据介绍 ,改革的主要内容是 ,取消乡统筹费和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法。农村税费改革试点方案中 ,农业税调整和改革涉及到以下几个方面 :重新核定农业税计税土地面积和计税常年产量。以第二轮农村土地承包面积为依据 ,重新核定农业税计税土地面积 ,以１９９８年前五年农作物的平均产量为依据 ,重新核定…     

农民税外不应再"增负"

在农村税费改革试点地区，乡村干部千方百计控减农民负担。而在少数地方，在农业税征收过程中，存在着农民缴纳税费之外的“潜在负担”。比如：村干部用借贷款垫交农业税，所发生的利息一般每村都有数千元。另外，按照农民应纳的农业税税额的５％～１０％，设夏季奖、全年奖，算起来也有数千元。这些税外发生的“潜在负担”，到头来还得加在农户的头上。因此，笔者建议，今后农村乡镇征税要以宣传税法、思想教育为主，从依法治税入手，强化农业税征收工作，切不可兴奖税之风。此外，上级财政部门在落实农业税征收任务时，最好明确夏、秋两季…     

农村税费尾欠问题调查与思考

农村税费尾欠又称陈欠款、历欠款,主要是指全部免除农业税以前,农民按政策规定应该上交给国家和集体而未交或部分未交的税费.其中又分税费改革前和税费改革后两个阶段.税费改革前的又称"三提五统"和农业税、农业特产税,税费改革后主要是农业税及附加、一事一议筹资.税费改革启动后,按照中央和省、市的规定,农民税费尾欠一直处于"暂缓征收"状态.但是基层对于尾欠税费收还是不收、怎么收等问题产生了争论和关注.笔者对这一问题进行了调研,所察所闻令人深思:如果农业税费尾欠得不到审慎妥善的处理,将直接侵蚀免征农业税带来的成果,进而影响整个农业和农村经济的发展.     

关于农村税费改革后完善相关科目设置的建议

中央决定2000年起在安徽省全面实行农村税费改革工作,目前此项工作已基本完成。税费改革的主要内容概括为“三个取消,两个调整,一项改革”,即取消乡统筹、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税和农业特产税政策;改革村提留征收使用办法,     

农村税费改革中确定农业税计税面积应注意的问题

农业税计税土地面积，是指按照国家农业税收条例的规定应当计征农业税的土地面积。确定农业税计税土地面积，是农村税费改革的一项基础性工作，事关新的农业税任务的核定落实，事关广大农民的切身利益，事关农村税费改革的成败。根据多年基层工作经验，笔者认为，在农村税费改革中确定农业税计税土地面积应注意以下问题：——计税土地不宜重新丈量。中共中央、国务院《关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发[２０００]７号）规定：“农民承包土地从事农业生产的，计税土地为第二轮承包用于农业生产的土地。”这一规定，从原则上对这次…     

农村税费改革与农民负担有关问题的调查思考——以黑龙江省呼兰、甘南两县情况为例

全国农村税费改革工作不断深入 ,从黑龙江省呼兰、甘南两县两年的试点经验来看 ,由于近年来出现的农业比较利益趋于下降的分配格局使农村经济发展举步维艰 ,农民的收入相对下降 ,对农民的各种收费逐年加大 ,农民的负担越来越重 ,农村的税费改革势在必行。这次改革主要是 :三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革 ,即取消乡统筹费等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金 ,取消农村教育集资 ,取消屠宰税 ;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税政策 ,调整农业特产税政策 ;改革村提留使用办法。一、农村的税费改革势…     

农村税费改革对农机化工作的影响及对策初探

从2001年开始农村税费改革工作相继在全国各地铺开。改革的主要内容可以概括为“三取消、两调整、一改革”。“三取消”是取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工。“两调整”是调整农业税政策和农业特产税政策。“一改革”是改革村提     

农村税费改革试点启动

正在全国试点的安徽省农村税费改革 ,已被许多干部群众视为继土地改革、农村家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革。据了解 ,安徽农村税费改革初步方案的主要内容是“四个取消、两个调整、一项改革” ,即取消乡统筹、教育集资等专门面向农民征收的行政事业性费和政府性基金集资、屠宰税、统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税政策 ,重新确定农业税计税面积 ,全省综合平均税率不超过７ % ,调整农业特产税政策 ,实行一个应税品目只在一个环节征税 ;将村提留改成采取农业税附加方式收取 ,其比例不超过改革后的农业税的２０%。据介绍 ,…     

五项措施搞好农村税费改革

宁夏回族自治区石嘴山市在推进农村税费改革中,扎实工作,做到领导到位、宣传到位、工作到位、精简机构到位、健全各项配套制度到位,使得农村税费改革政策深入人心,税费改革两年来,取得明显成效。一是切实减轻了农民负担。改革后,石嘴山市农民负担的农业税、附加及公益事业筹资总额为1234.97万元,比改革前农业税及乡统筹、村提留总额减少1532.6万元,减幅为55.38%;人均负担44.22元,比改革前人均减少55.72元。二是规范了农村税费征收行为,提高了农民依法纳税的积极性。农村税费改革后,各县区全面实行了统一填写逐户发放农民负担监督卡和纳税通…