全面规范非税收入管理 加快完善公共财政体系

非税收入管理是近年湖南深化财政改革、规范财政管理的亮点。湖南非税收入管理在完善公共财政体系、建设＂两型社会＂和构建和谐社会中发挥了重要作用。目前,规范非税收入管理已引起中央高度重视、规范非税收入管理在全国各省已呈燎原之势、湖南规范非税收入管理已具备良好基础,规范非税收入管理呈现出难得的机遇。应当进一步深化思想认识,更新理财观念,坚定全面规范非税收入管理的信心;加强调查研究,创新管理机制,重点突破全面规范非税收入管理的＂瓶颈＂制约;坚持以人为本,强化队伍建设,不断提高全面规范非税收入管理的工作水平。     

湖南省非税收入研究会、湖南省非税收入研究基地有奖征文启事

为了深入开展非税收入理论与实践研究,更好地推进非税收入管理工作,湖南省非税收入研究会、湖南省非税收入研究基地即日起举办＂规范非税收入管理理论与实践研究＂有奖征文活动。     

加强非税收入管理的思考

政府非税收入管理还存在非税收入理论缺失、非税收入管理政出多门、非税收入管理缺乏全圆统一的法律规范等诸多问题。必须深化经济、行政体制改革，建立、健全非税收入管理法律制度，从根本上解决非税收入管理不规范的深层次矛盾；积极总结非税收入管理的成功经验，结合各地实际情况，对非税收入管理做出科学合理的制度设计和政策安排。     

对政府非税收入管理问题的思考

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是财政体制改革的重点和难点.本文通过对目前非税收入管理中存在的主要问题的剖析,提出改进政府非税收入管理的建议,如建立现代化的公共财政体制,要求改革现行非税收入管理体制,把非税收入完全纳入预算管理、严格执行"收支两条线";加快非税收入管理法制建设;规范非税收入收缴程序,深化非税收入收缴改革,等.     

湖南规范非税收入管理的对策研究

湖南规范非税收入管理在健全公共财政体系、建设两型社会以及构建和谐社会方面发挥了重要作用。但非税收入管理工作的进一步推进仍然受认识上的偏差、制度上的缺失和征管上的漏洞等因素的制约,需要采取有效措施更新非税收入管理理念,推进非税收入管理立法进程,创新非税收入管理体制、机制,以实现非税收入依法、依规征收和全面规范管理的目标。     

关于加强政府非税收入管理立法的若干思考

改革开放30年来，政府非税收入一直是我国各级政府（特别是地方政府）财政收入的重要组成部分，并在我国社会发展建设中发挥了重要作用。随着我国经济社会的发展，政府非税收入的规模不断扩大，目前迫切需要进一步加强政府非税收入的规范化和法制化管理。因此，加强全国性的政府非税收入管理方面的立法，以规范政府非税收入的征管行为，加强这部分资金的监督检查，显得十分必要和紧迫。本文首先分析了加强政府非税收入管理立法的必要性及重大意义，其次对政府非税收入管理立法的基本原则进行了界定，再次对政府非税收入管理立法的形式和框架内容进行了探讨，最后对政府非税收入管理立法的相关配套制度建设提出了建议。     

关于对非税收入征管问题的探讨与对策

非税收入作为财政收入的重要组成部分,一直以来都是财政体制改革的重点和难点,当前对非税收入的管理存在非税收入占财政收入比重较高、各部门对征管认识存在偏差、非税收入管理职责分散等问题,应通过提高认识、健全机构、完善征管体制、加快信息化建设、加强成本核算等措施规范非税收入的管理,提高非税收入的管理水平。     

非税收入征管研究

加强非税收入管理是财政的一项重要工作。本文论述了规范非税收入征管的必要性，提出了加强非税收入管理的对策。     

论非税收入的几个基本理论问题

非税收入作为一种财政收入形式,经历了预算外资金到非税收入、从“三乱”到非税收入管理规范化的历史演变.现代社会政府的双主体性和市场条件下的公共风险性决定了非税收入存在的必要性.非税收入的产生与公共产权密切相关,其管理需遵循法定主义、统一管理、风险最小化等原则.对于非税收入比重是否越低越好的问题,可以从价值判断和实证判断两个方面进行论证,结果表明非税收入和税收收入作为财政收入的两种不同形式,其职能作用不同,不能相互替代.     

创新征管方式 强化非税征管——长沙县非税收入征管分析

实施非税收入征缴改革、挖掘非税收入潜力、加强票据管理、利用网络信息技术平台,2009年长沙县征收政府非税收入99770万元,占财政总收入527168万元的18.9%。深化政府非税收入管理,应科学编制非税收入预算,规范政府非税收入的减免,加强日常监督稽查力度,构建合理、有效的考核激励与约束机制。     

非税收入规范化管理探析

非税收入是政府收入体系的一个有机组成部分,是各级政府除税收以外最重要的财政收入来源。加强和规范政府非税收入管理,是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。本文在分析非税收入概念和特征、存在的问题和原因的基础上,提出规范我国非税收入管理应加强非税收入管理理论研究、建立和完善规范化征管体系等一系列具体对策。     

政府非税收入管理国际经验及借鉴

非税收入是我国财政收入的重要组成部分。本文重点介绍了部分市场经济国家非税收入管理的现状，对他们的管理经验进行了提炼和概括，并在此基础之上针对性地提出进一步改革和规范我国政府非税收入管理的四点建议。     

强化非税收入收缴审计的基本思路

加强非税收入的规范化管理,对保障政府正常运转、促进社会经济事业发展具有重要的意义,而强化对非税收入的审计监督则是实施规范管理必不可少的一环。长期以来,我国非税收入审计工作一直比较薄弱,尚未形成一套成熟的非税收入审计理论。本文拟从非税收入审计特点出发,结合工作实     

浅议政府非税收入的管理

政府非税收入是财政收入的重要组成部分,我国目前非税收入规模庞大,存在征管主体分散、财政预算管理不全等问题。为了实现非税收入管理的规范化,应按其“所有权属国家,使用权归政府,管理权在财政”的新理念正本清源、健全法规、改进征管、加强监督,提高非税收入管理的有效性。     

谈如何加强高校非税收入的管理

随着我国高等教育事业持续健康发展、高校规模不断扩大,非税收入在高校收入中的比重逐渐加重,已成为高校发展的主要资金来源。因此,高校作为非税收入的一个执收单位,加强高校非税收入管理、规范高校非税收入行为是非常有必要的。     

基层政府非税收入预算管理现状调查——以唐山为例

虽然近年来财政部颁布了诸多加强政府非税收入管理的文件,但总的看来,地方非税收入的征收和使用仍然存在诸多问题。作者经过对河北省唐山市所属部分县区基层单位的非税收入征收管理和使用情况进行实地调查,发现当前基层单位非税收入管理中存在预算编制不准确、执行不严肃;征管不严格、减免随意性大;收支两条线不彻底;人为调节收入进度等具有普遍性的问题。本文对形成这些问题的深层次原因进行了分析,指出体制和机制的不合理、不完善是主要因素,并提出进一步深化部门预算改革,理顺部门经费保障机制;健全非税收入管理制度,加强对非税收入的监督管理;推进预算信息公开等建议。     

非税收入与经济增长的内在关联研究

非税收入与经济增长的关联关系主要表现在非税收入的规模和增速与经济增长呈总体趋同性、不同非税收入项目的规模和增速与经济增长的关联度不同、纳入公共财政预算的非税收入非理性增长受现行财政管理体制和地方政府绩效考核机制影响较大等方面.应坚持正本清源,提升非税收入立项审批层级；坚持依法征收,构建非税收入单一征收主体；坚持本质归位,强化非税收入全口径预算管理；转变理财观念,培育非税收入新的增长点；加快立法进程,提供非税收入管理制度保障.     

我国政府非税收入研究：理论与实证

政府非税收入是我国财政改革中提出的一个新理念,它对规范我国的政府收入体系具有重大意义。有鉴于此,本文梳理了非税收入的理论基础,分析了它在我国的发展状况,并利用官方统计数据,较详尽地考察和分析了我国政府非税收入的规模、结构及其动态变化情况,在此基础上提出了完善我国非税收入管理的政策建议。     

对政府非税收入直缴入库的方案设想

加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求.本文针对长期以来政府非税收入管理相对薄弱的现状,提出将非税收入通过商业银行代收归集后再汇缴财政专户的模式.变革为银行代收直达国库的征缴模式,并对非税收入直缴入库的总体方案和具体运行模式进行了构建设想:对相关配套措施进行了探讨.     

设立非税收入汇缴结算账户是国库集中收缴的现实选择

基于非税收入的特殊性,非税收入收缴管理改革的难度大,在一定程度上延缓了部门预算、国库集中收付等财政改革的进程.现阶段应通过改革非税收入收缴结算方式,采取设立汇缴结算账户收取非税收入的渐进模式,扬长避短,推进国库集中收缴改革,全面实现国库集中收付.