教育经费审计中发现的问题

今年我们对教育系统进行了财务收支例行审计，审计发现，实行“一费制”收费后，中小学乱收费现象有了根本性的好转，学校在家长和社会中的影响变好了，但是，我们在审计中却发现了一些侵占学校教育经费的问题，主要体现在以下几方面：     

治理学校乱收费应从制度抓起

国家三令五申，禁止学校乱收费，却屡禁不止。近几年我们在对某些中学校财务收支和校长任期经济责任审计中，发现都程度不同地存在自立项目收取学生补课、资料费等问题。因此，审计建议：一要强化教育经费投入机制，解决学校经费不足问题，力求从源头上治理教育乱收费中的不规范问题。二要调整、完善收费管理制度，进一步规范收费行为。三要进一步健全治理教育乱收费的监督制度，经常检查，切实做到违规必究。     

学校违规收费及其审计——某校审计情况剖析

揭开某中等专业学校乱收费，设账外账的面纱，深感开展教育经费审计着力于收费情况的审查，不失为抓住了要点、切中要害。一、违规收费种种展示１．二十多种名目乱收费近两年，该校在地级物价部门核准收费范围外，违规收费（含重复收项目）多达２０余项。如考务费、基本功费、资料费、见习费、实习费、押金、卫生费、文艺费、学生活动费、治安费、招生费、分配费、器材费、团队费、开水费、ＩＣ卡费、农转非费、军训费、中师报费、服装费、电视机费等。其特点如下：一是牵强附会、攀靠政策。在办理了地级物价局《收费许可证》后，又与学校驻…     

治理教育乱收费的思考

一、教育乱收费问题比较突出 教育乱收费是群众反映最强烈的问题之一。近期我们通过一些学校收费情况的审计，发现虽然国家三令五申严禁乱收费，但教育乱收费现象仍比较突出。     

教育乱收费岂可一“仍”了之

事实上，教育乱收费现象并不“隐蔽”，而是几乎尽人皆知（其中包括一些地方政府变相鼓励当地学校乱收费）．只是我们的相关职能监督部门．包括各地方教育主管部门，监督不严，甚至是不管不问不作为所造成。教育乱收费仍占首位，而且一占十余年，请问相关部门．岂可一“仍”了之？[编者按]     

考生千万元"捐款"的背后

教育乱收费是当前人民群众反映强烈的突出问题。老百姓一方面对其深恶痛绝,另一方面又表现出无奈甚至是尴尬。那么,教育乱收费的背后到底隐藏着什么黑洞?乱收费的理由是不是像某些人所说的那样:“教育经费不足”、“学生和家长经济上有条件并完全自愿”、“收费与招生录取无关”、“收费按规定执行并严格管理”、“收费主要用于发展教育并未装进个人腰包”等等?下面,从审计署某派出局不久前查处的A大学1886万元教育乱收费案例中可以给人们一些启示。     

浅析中小学实行村校财务镇乡管理体制

村校财务帐镇乡管理是我委财务改革的组成部分,符合省教委提出的实行“集中管理、分校核算”的财务管理体制。村校是教育部门最基层、财务管理最薄弱的单位。村校的财务管理,直接影响建设教育强市和教育现代化大业。 一.村校财务管理中的弊病 1.教育经费包干到镇乡后,镇乡财政管“内”不管“外”,教育主管部门也因体制下放很难对镇乡以下学校进行管理。一个时期,乱收费、乱     

教育乱收费顽症何时愈

教育乱收费是党中央三令五申严格禁止、各级党委反复强调重点整改的问题。但由于造成乱收费的社会原因复杂,治理力度不够,一些地方教育乱收费仍没有得到有效遏止。据我们在审计中发现,与前些年相比,目前,教育乱收费的主要形式有:一、搞花样翻新,“一校两制”。近两年来,由于“一费制”的推行,许多学校面临资金锐减、“油水”干涸的境况,因此,绞尽脑汁,想方设法“更新观念”,找准办学“位置”,将自己的重点公办中、小学校演变为“重点私办学校”。教师是从该校抽调过去的教师,教室是在外面临时租办的场地,稍加装修,学生人数一般控制在每班40-…     

闲话教育经费

繁杂的普九教育经费审计调查的最终结果还未揭晓，参与其事的人们已经对教育经费筹集、使用和管理的现状产生了强烈的印象。这种印象概括地说就是三个不规范：一是费用的收取不规范；二是经费的使用不规范；三是管理不规范。至于不规范到什么程度，那是有数字可以说明的。先说收费不规范。中小学乱收费问题由来已久，已在全国范围内引起争议。党和政府对此问题也十分重视，三令五申地禁止乱收费。但是说归说、做归做，乱收费现象依然屡禁不止，不仅随意提高标准，而且巧立名目，诸如学具费、本册费、考务费、文印费、体育测试费、远程教育费…     

中小学乱收费的现状分析及其审计对策

中小学乱收费的现状分析及其审计对策□赖喜明□针对社会上一度反映较为强烈的中、小学乱收费问题，笔者最近就某县某些中、小学上学期的学生收费情况进行了一次初步的审计调查，发现有少数学校仍然存在不同程度的乱收费现象，主要表现在：一、超标准收费。主要反映是将学...     

对教育乱收费问题的调查与思考

最近，我们在对某县教育系统抽样审计调查中，发现教育乱收费情况并未从源头彻底根除，有的学校乱收费又有所反弹，应当引起各级党政的高度重视。     

教育部门及中小学校“三乱”现象依然存在应加大整治力度

在我省２００１年组织的普教经费审计中，各级审计机关对４０７个教育部门（含乡教育办）及９０４所中小学校“三乱”（乱收费、乱集资、乱摊派）情况进行了审计调查。结果表明，教育部门及中小学校“三乱”现象虽得到了有效遏制，但并未彻底根除，仍依然存在。一、“三乱”的主要表现形式（一）乱收费。主要表现形式：一是超标准收费。二是自立名目收费。三是跨学期收费。四是一些学区或中心校从所属学校违规提取杂费、基金。石家庄市某县三个学区将学生缴纳的杂费按每生３—５元比例，共提取９．２万元，弥补自身经费；秦皇岛市某县一镇中…     

集中管理 分校核算

田东县作登教委办认真贯彻县人民政府有关财务“收支两条线”文件精神和财政、物价、教育部门联合下发的中小学“一费制”收费等文件 ,认真整治各初中和小学乱收费现象 ,并推行“集中管理、分校核算”的中小学财务制度 ,规范学校的财务行为 ,措施有力。乡教委办管辖 2所初中和 2 1所村小学 15个教学点 ,本学期各学校统一采用财政印制的票据按“一费制”文件进行收费 ,上缴财政专户 ,统一在乡教委办报账 ,教委办分校核算各校的收支情况并编制报表交财政部门和主管部门。避免了学校乱收费现象 ,切实减轻农民负担 ,规范了学校的财务管理。集中…     

学校乱收费的成因及对策

学校乱收费是当前社会的一个热门话题,也是一个治理难题,从笔者最近对5所省重点中学和2所中专院校教育经费和收费情况的审计结果来看,7所学校一年乱收费金额高达201.7万元,学校乱收费、巧立名目收费多不胜举,超标准收费我行我素。究其原因,笔者认为主要有以下四个方面:一是从学校方面分析,利益的驱动是导致乱收费的主要原因。在乱收费总金额中,以补课费、辅导费、资料费占的比重最大,5所中学这三项收费就高达129.3万元,占这几所中学乱收费总额的71%。补课费、辅导费,顾名思义,主要用于发给教师课外补课的津贴,当然学校员工也可以享受到一份…     

对学校“票款分离”的分析

为治理教育乱收费，适应反腐的要求和财政改革的需要，近几年，收费管理工作相继推行了以“票款分离”为主要内容的征管体制改革。本文拟对学校收费实行“票款分离”的利弊作初步探讨，并提出改进工作意见，旨在推动学校“票款分离”的发展。     

关注

教育部长直言:学校乱收费是政府逼的!张保庆:学校乱收费是地方政府逼的张保庆的出镜理由不仅仅在于他位置处于学子的视觉中心,而是对“真的猛人,敢于直面惨淡的人生,敢于正视淋漓的鲜血”给予充分的肯定。张保庆身为国家教育部副部长,在言辞谨慎了数年之后,忍无可忍隐忍而发,一改往日“揉面”风格,言词炮轰教育收费的诸多问题,一时间闹的“教育改革”呼声四起。在浩大的声势中,这位部长几乎成了民众英雄,被寄予厚望的改革先锋。只是这个猛人也难逃“出师为捷身先死”的命运,在“反正我也要退了”的告别演出之后草草退场。李敖在北大言语挑衅,用一句“北大太孬了”语惊四座,引得北大学子气血上涌,一时间成为各大高校关注的焦点,成为高校茶余饭后的话题人物,以绝对强势杀入了校园猛人悍语的阵营。李敖言如其名,说话个性桀骜不逊,把口无遮拦发挥的淋漓尽致。本着知无不言,言无不尽的原则。在别人都修身养性的年纪,还能精力充沛、激情彭湃的愤世嫉俗,毫不留情的攻击别人软肋,社会弊病,是个名副其实的超龄愤青。他善于使用煽动性语句,尖锐犀利,插科打诨,用风趣诙谐的语张保庆直言我调查的结果是,中小学乱收费主要是地方政府的乱收费。不是学校在乱收费,都是地方政府逼着学校乱...     

发挥审计监督作用 促进教育事业发展—宁都县审计局教育审计纪实

多年来，宁都县审计局一直注重对教育经费征收、筹集、管理和使用情况的审计，从财务收支审计、乡村集资办校专项审计至近几年的教育税费、普教经费的审计，不断强化对教育经费的审计监督，并取得明显的成效。为加强该县教育经费的筹集与管理，确保“双基”教育任务的实施和促进全县教育事业的发展作出了积极的贡献。该局多次被县委、县政府评为全县“尊师重教”先进单位。　　一、强化教育经费审计监督，规范教育资金财务管理　　多渠道筹措教育经费，是增加教育投入的主要手段。资金的投入需要良好的运行环境，这就需要审计对其进行监督，…     

学校会计亦需强化诚信

学校是教育事业单位,虽然不生产产品,不核算成本、税金、利润,但是,学校要开展正常的教学活动,必须有一定的资金做保证,客观上就有经济往来。当前,一方面教育经费不足,但又不能超出有关文件规定多收费;另一方面又存在教育经费使用不当、效益不高的现象。对于有的学校乱收费、乱开支等问题,会计监督、会计管理犹为重要。可见,学校会计亦需强化诚信。学校会计人员不仅要加强收支管理,还要如实地反映现实经济活动,提供真实、可靠的会计信息。同时,一切要按会计法规、财务制度办事,坚持原则,保持会计操守,遵守会计道德,维护社会主义市场经济秩序…     

高校收费情况审计探讨

近年来，国家有关部门多次下发关于禁止高校乱收费的文件，各级政府部门投入大量人力物力对高校收费情况进行检查，但仍有一些学校有令不行，有禁不止。这也是社会比较关心的热点问题，如何对高校的乱收费进行审计，是我们需要探讨的问题。     

"一费制"的实施与公用经费投入机制保障研究初探

“一费制”的实行虽然得到了广大农民的衷心拥护和支持,切实减轻了农民负担,规范了教育收费,有效治理了乱收费,但也带来不少问题。实行“一费制”后,由于取消了农村教育费附加和农村教育集资,农村义务教育经费的压力便全部落在了县级政府身上。而大多数县的财政情况都比较困难,教育经费在财政支出中已占有相当大的比重,如果还要让已经捉襟见肘的县财政负担“一费制”以后农村义务教育需要补充的经费,确实是无能为力。本就实行“一费制”后如何建立与之相适应的公用经费投入机制作初步的探讨,以供商榷。