农地产权、社会保障与失地农民权益保护

失地农民权益保护问题是当前的社会问题之一。农村集体土地产权不清晰、征地补偿制度不完善、农村社会保障体系不健全是失地农民权益受损的直接原因。规范政府的征地行为,保护被征地农民的权益已成为构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的一项重要任务。必须进一步明确农村集体土地财产权,完善征地补偿制度,健全社会保障体系,形成失地农民权益保障的长效机制。     

城市化进程中失地农民权益受损及其保障

城市化的推进使大量农村集体土地被征用,失地农民数量急剧上升。由于土地产权不清晰、征地范围不明确、征地权行使和征地补偿不规范及农民社会保障制度的缺失,导致失地农民权益受损。因此,必须通过完善立法,防止征地权的滥用;完善失地农民征地补偿制度和失地农民社会保障体系,保障失地农民的权益。     

失地农民经济权益保障分析:R安置区的调查

经济权益是失地农民权益的核心,是其他权益的基础和前提.对R安置区的调查显示,当前失地农民经济权益保障缺失,主要表现为征地程序不规范、补偿标准偏低、分配方式混乱、安置办法欠妥、社会保障供给不足等,主要原因是农村土地产权制度、农地征收补偿制度以及农村社会保障制度存在缺陷.因此,完善这三项制度是保障失地农民经济权益的根本对策.     

必须加快“农地征用、征收及失地农民权益保障”的立法步伐

文章以农地征收征用、失地农民权益保障这一社会热点问题为切入点,通过分析当前法律在规范农地征收征用和保障失地农民权益上存在5个方面的缺陷,造成土地资源浪费、失地农民生活无着落并已影响到社会稳定等社会问题,来说明国家当务之急,必须尽快制定并完善有关“农地征收、征用及失地农民权益保障”的法律,并结合国外的做法,提出四方面的立法建议。     

农村土地制度的产权缺陷及改革思路

目前我国农村土地制度所确立的农地产权关系还不明晰．在建立和完善市场经济体制的过程中,农地产权主体模糊、权能残缺等内在缺陷不断凸现,导致农村土地的流转困境。对此．要坚持农地使用权物权化改革方向,建立有利于保障农民权益的征地制度,建立农村社会保障体系,妥善安置失地农民。     

我国失地农民利益受损的制度逻辑

如何通过完善农地制度来保障失地农民的利益事关我国失地农民的生存发展和社会稳定.通过对失地农民利益受损的机理进行剖析发现,集体土地产权模糊、产权缺乏排他性、委托代理问题以及征地制度中存在的公益性用地界限不清等制度性因素共同促成了失地农民利益受损.因此,有效保障我国失地农民的合法权益就要从我国农地制度进一步改革入手,明晰集体土地产权、赋予农民长期的承包经营权、严格区分公益性和经营性用地的界限、构建多层次的失地农民社会保障体系等措施.     

新农村建设进程中失地农民的社会保障研究

失地农民是指＂种田无地,投资无钱,就业无路,保障无门＂的＂四无＂状态的农民。在社会主义新农村建设中,＂农民失地引起的社会矛盾加剧＂问题排在首位,是我国现代化过程中亟待且必须解决好的一大社会问题。解决失地农民问题,应规范政府征地行为,维护失地农民的基本权益;建立合理的征地补偿和利益分享机制,使失地农民享有应得利益;建立再就业创新机制,使失地农民失地不失业;加强失地农民的社会保障体系建设,使城乡居民社会保障一体化。     

建立“失地农民”长效补偿机制的对策

失地农民是工业化、城市化进程中催生出的一个急剧膨胀的弱势社会群体，在农民失去土地的过程中，伴随着相关权益的流失，导致权益损失最重要的原因，既有制度方面因素的影响，也有农地产权、农地市场等方面的因素。但是，针对失地农民的补偿机制不健全、不完善、不合理是导致这一问题显性化的最主要因素。因此，建立合理的、长效的征地补偿和利益分享机制已是目前解决失地农民问题的必然选择。     

关于失地农民补偿问题的思考

随着我国现代化建设的发展和城市化进程的加快,产生了大量的失地农民。但是,目前我国征地补偿制度中存在若干问题,造成失地农民所获补偿不足,经济利益流失严重。指出征地补偿中存在的主要问题,并对征地补偿制度的完善和失地农民权益的保障提出了建设性意见。     

失地农民利益损失原因及保障措施探析

失地农民是中国工业化、城市化进程中催生出的一个急剧膨胀的弱势社会群体。在农民失去土地的过程中,伴随着相关权益的流失。导致农民权益流失的根本原因,在于农村土地所有权的界限不清。农地流失将造成部分农民失去可持续发展的重要财产,部分农民将失去生活来源等严重后果。明晰农地产权,规范农地市场,建立合理的征地补偿和利益分享机制等,是保障农民利益免遭流失的有效措施     

对影响征地补偿价格相关因素的调查与分析

对河北省高碑店市10个村50位失地农户自1994年以来三次大规模征地的土地征用价格进行实际调查显示,土地征用后的用途是影响土地补偿价格的重要因素。另外,土地补偿价格是国家、用地单位、村集体和农户四者博弈的结果,土地补偿价格的高低与农民的自组织和实力相关。建议对不同用途的土地征用,在相同区位实行相同的土地征用和补偿价格,国家在向用地单位提供土地时,根据不同用途收取不同的出让税金,以保证政府收支平衡。     

解决我国失地农民问题面临的六大矛盾

从解决我国失地农民问题的重要性出发，分析了解决失地农民问题的必要条件以及制约因素，论述了在目前社会经济条件下，从根本上解决失地农民问题存在的六个方面矛盾。     

征地议价:政府与市场的和谐构建

政府规制征地活动的合理性表现在它引致合理征地补偿价格的形成,而非取代参与征地活动的市场主体进行计划定价。与政府失灵相反,被征地村民集团与用地方集团直接进行征地议价可能导致市场失灵,其原因在于被征地村民集团的利益短视和用地方集团的用地成本最小化动机。在征地活动中,政府作用和市场作用都合理发挥出来才是增进社会福利的最优选择。征地议价机制为政府与市场的和谐构建提供了契机。     

我国城镇化进程中失地农民的补偿

当前对失地农民的补偿中存在的问题主要是补偿标准低,并且大部分农民只得到部分补偿;当前实行的货币安置方式实际上等于不安置;征地工作缺乏透明度,农民没有知情权,更没有发言权。因此,必须对现行土地征用和补偿制度进行改革,要强化农民对土地的所有权和处置权,通过修改相关法律使其物权化;严格执行公益性建设用地国家征用制度,缩小征地范围;全面建立经营性建设用地市场取得制度;彻底改革征地补偿费用计算和分配办法;妥善安置失地农民。     

昌吉市被征地农民生活状况分析

随着我国城市化进程的不断加快,农村集体土地被征现象时有发生。土地——作为农民最重要的生产资料,是农民赖以生存的基础,农民土地被征之后其生活状况往往发生变化。因此,研究被征地农民生活状况问题,对于深化征地制度改革,促进城乡统筹发展,建立社会主义和谐社会具有重要意义。     

坚持农地集体所有的思考

本文在系统梳理中国农村改革历程的基础上,指出改革初期,为了满足农民的温饱诉求,党和政府逐渐认同了农民推出的“大包干”做法;温饱问题解决之后,为了满足农民外出从事非农就业的诉求,党和政府赋予农民自主流转其承包土地经营权的权利;现在,为了满足农民享有土地财产权益的诉求,党和政府应赋予农民土地股份的权利,将农村集体土地产权按份共有的改革目标落到实处。股权是集体经济的基础。改革初期以含义模糊的承包权替代含义清晰的土地股权,是为了达成改革共识;现在以含义清晰的土地股权替代含义模糊的土地承包权,是改革深化和认识与时俱进的结果。     

促进中国民营企业发展的支持性公共政策措施

民营企业的在发展过程中,存在着法律上的不公,准入行业、土地使用制度上的限制,税收政策上的不平等,融资渠道不畅,政府职能机构不到位、制度不健全和政策环境不理想等障碍。这严重地阻碍了民营企业的发展。因此,在法律上给民营企业一个公平的地位,取缔民营企业准入行业上的限制性政策,畅通民营企业的融资渠道,改革现有的用地制度、税收制度,转换政府职能,对民营企业的健康、快速发展具有重要意义,这不仅关系到繁荣中国经济,完善社会主义市场经济体制,而且关系到具有中国特色的社会主义事业的发展。     

储备土地增值机理与收益测算研究

本文运用实证研究方法探讨了土地增量储备过程中的土地增值机理与土地增值收益测算,以便于确定增值收益分配。依据土地增值原理,可以将土地增值分为“相对增值”和公共增值两部分,并建立“相对增值”和公共增值的计算模型。利用重庆市近年的土地储备交易数据和相关资料,测算出近年来农民集体在土地征收环节的相对增值约占到总增值量的23％,而公共增值约占77％。研究结果显示,现行土地征地补偿制度对农民利益损害严重,应改革征地制度,保障增量储备土地增值收益的合理分配。     

Land transfer in rural China: incentives,influencing factors and income effects

ABSTRACT

Land transfer incentives and their effect on farmers’ income in developing countries have been widely examined in the literate, but little is known about the driving mechanism of rural household income effect during land transfer. To fill in this gap, this paper explains the incentives of land transfer, analyses the influencing factors of farmers’ decision on land transfer, then measures the income effects of land transfer and identifies the main sources of income effects, utilizing open-access data collected through the China Family Panel Studies. The empirical results show that land flow out or in is beneficial to raise farmers’ income, indicating that the income effects have a positive feedback to farmers’ decision on land transfer. Further analyses reveal that land flow-out farmers and land flow-in farmers have different main sources of income growth. Our finding suggest that optimizing the incentive role of China’s existing rural land property system can help orderly flow of rural land resources, which subsequently increases rural household income.