少数民族地区林业精准扶贫效果分析——基于云南省怒江州贡山、福贡两县调研

文章以云南省怒江傈僳族自治州贡山县和福贡县为例,分析了独龙族和怒族等极少数民族地区林业扶贫效果。通过贡山县生态护林员脱贫分析发现,选聘生态护林员不仅能有效提高森林管护水平,而且有利于建立稳定的生态扶贫长效机制;通过福贡县匹河怒族乡林业产业扶贫分析,林业产业是福贡县发展山区经济、促进贫困人口增收的重要举措。同时研究也发现,林业精准扶贫面临着规模小、专业合作社不足、生态护林员缺乏安全保障和考核体系等问题,并针对问题提出了政策建议。     

林业精准扶贫成效明显 安排28.8万生态护林员带动百万人口脱贫

<正>2016年,林业精准扶贫工作扎实推进,中央财政安排补助资金20亿元,全国落实生态护林员28.8万人,带动近百万人口脱贫。退耕还林、国家储备林建设等工程和项目重点进一步向贫困地区倾斜,积极支持贫困地区发展木本油料、森林旅游、经济林、林下经济等绿色富民产业,35万户、110万贫困人口依托森林旅游实现增收。     

林业精准扶贫若干问题研究——以湖南湖北两省为例

林业具有生态、经济和社会等多重效益,林地、林木资源是绿色发展的优势和潜力所在,在扶贫中具有独特作用。文章以湖南和湖北两省为研究区域,总结借助生态护林员政策和发展林业产业促进林业精准扶贫精准脱贫的典型做法和成功经验,林业产业政策向贫困户倾斜、合作社带动贫困户脱贫模式创新、购买保险为生态护林员提供安全保障、规范生态护林员管理办法是当地促进林业精准扶贫精准脱贫的重要举措,分析了两省林业扶贫工作存在精准程度不够、林业产业化程度低、生态护林员选聘和管理不规范等问题。针对林业扶贫政策的实施和改善提出建议。     

林业扶贫的成效和问题

党的十八大以来,林业凭借其自身优势,通过实施重点林业生态工程、选聘生态护林员、发展林业特色产业和林下经济、开发森林旅游、加强科技支撑和人才交流等方式,实现了生态环境恶劣地区贫困人口增收致富,为打赢脱贫攻坚战贡献巨大正能量。但在整理资料和调研过程中也发现存在扶贫渠道路径较窄、扶贫资金来源单一、政策机制不完善等问题,文章总结了党的十八大以来林业扶贫的主要方式、所取得成效和存在问题,并提出政策建议。     

云南落实草原补奖 构建协调生态系统

<正>从2011年起,云南省严格按照国家建立草原生态保护补助奖励机制规定和资金、责任、任务、目标"四到省"和任务落实、补助发放、服务指导、监督管理、建档立卡"五到户"的政策落实要求,有力、有序、有效地推进草原承包到户、划定禁牧区域、制定实施方案、确定补奖标准、核定人工种草面积和牧民户数、建立信息管理系统等各项工作,把草原权属界定到山头地块,责权落实到千家万户,政策覆盖到亿亩草原。2011年至2014年,中央草原生态补助奖励资     

芬芳在扶贫路上的松萝茶

正农发行黄山市分行自2007年与黄山王光熙松萝茶业股份公司建立信贷关系以来,已累计向公司发放贷款17900万元,支持范围覆盖整个茶产业链。2017年向企业发放2000万元产业化龙头企业茶类短期流动资金扶贫贷款进行原材料采购,向当地建档立卡贫困农户收购鲜叶,同时解决部分贫困人口的就业问题,惠及3个贫困村,75户建档立卡贫困户,建档立卡贫困人口213人,占比4.42%。在黄山市分行贷款支持下,公司从准入时的     

全国人大代表、重庆市荣昌区委书记曹清尧“五个再帮扶”啃下硬骨头

正今年的政府工作报告指出,脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务,要坚持现行脱贫标准,强化扶贫举措落实,确保剩余贫困人口全部脱贫,健全和执行好返贫人口监测帮扶机制,巩固脱贫成果。如何夺取战疫与战贫双胜利?全国人大代表、重庆市荣昌区委书记曹清尧建议要从干部、政策、责任、机制、纪律五个方面继续着力,加大帮扶力度,啃下脱贫攻坚最后的硬骨头。帮扶力量再加强。对已脱贫的建档立卡贫困户,帮扶干部不脱钩;     

支持易地扶贫搬迁 打响“当头炮”勇当“主力军”

易地扶贫搬迁是新时期脱贫攻坚的"头号工程"和标志性工程,是解决一方水土养不好一方人,实现贫困群众跨越式发展的根本途径。自2015年以来,农发行坚决贯彻落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的决策部署,严格执行国家政策要求,把支持易地扶贫搬迁作为重中之重,自觉提升站位,率先主动作为,紧紧围绕建档立卡贫困人口"搬得出、稳得住、能脱贫"的目标,创新信贷产品、优化金融服务,保障资金供应,全力服务中央和地方易地扶贫搬迁规划实施,打响了金融支持易地扶贫搬迁的"当头泡"。     

建档立卡贫困人口瞄准与偏离研究

在打赢脱贫攻坚战在即、扶贫重点由消除绝对贫困转向缓解相对贫困的背景下,本文利用深度贫困地区陕西省J县的农户调研数据对建档立卡贫困户瞄准与偏离问题进行研究,并进一步探讨了已脱贫人口的相对贫困现状。研究结果表明,建档立卡的政策安排在贫困识别标准和瞄准策略上遵循了绝对贫困理论标准和多维瞄准方法,但具体实践对政策安排出现偏离;单维收入贫困标准对贫困人口的瞄准精度要高于多维贫困标准;扶贫资源的溢出水平较高,整体呈现偏向高收入群体和低收入群体的沙漏型分配特征。本文分别采用贫困线和基尼系数的相对贫困测算结果表明农村内部收入差距偏大、存在较为严重的相对贫困问题。本文的研究结果表明要注意重视扶贫过程中出现的反向贫困问题,也要通过完善农户收入调查体系、提升基层治理能力和犯错成本等方式提高贫困人口的瞄准精度。     

“过度兜底”源于“脱贫急躁症”

正农村贫困人口大病兜底工作是推进并落实健康扶贫工程的重要内容,是实施精准扶贫、确保到2020年农村贫困人口脱贫的重要举措。最近有媒体调研发现,强有力的大病兜底政策切实降低了贫困人口的看病负担,很多贫困患者从中受益。但同时,个别并不充分具备条件的地方,"超能力"实施救助政策。过度兜底导致怪相频出,贫困患者住     

准确识别因户施策

正准确识别贫困人口是精准扶贫的第一步。去年是国家精准扶贫的启动之年,从全国层面看,通过建立精准扶贫机制,制定贫困识别建档立卡工作方案,共识别贫困村12.8万个、贫困人口8862万人。作为全国惟一的省级集中连片贫困地区,西藏采取"靶向疗法"精准划定扶贫对象。西藏山南地委副书记、行署常务副专员云丹介绍说,"山南地区把建档立卡作为精准扶持、精准管理的重要抓手,要求识别扶贫对象的全过程都要有群众参与,     

构建新一轮扶贫开发长效机制

自2008年实施脱贫攻坚工程以来，连云港市51万建档立卡贫困人口、218个经济薄弱村脱贫任务与全省同步，提前一年完成任务     

重庆分行开展“服务脱贫攻坚决胜年”活动

<正>重庆分行统筹部署金融扶贫工作,提出围绕全市全面如期打赢脱贫攻坚战,确保2017年剩余9个贫困区县整体脱贫摘帽,2263个贫困村、18万建档立卡贫困人口脱贫,并在其中成为金融扶贫的先锋、主力和模范。近期重庆分行下发了《中国农业发展银行重庆市分行服务脱贫攻坚决胜年活动方案》,统筹部署金融扶贫工作,提出围绕全市全面如期打赢脱贫攻坚战,确保剩余9个贫困区县整体脱贫摘帽,2263个贫困村、18万建档立卡贫困人口脱贫,并在其中成为金融扶贫的先锋、主力和模范。     

西藏:雪域高原上的扶贫先锋

<正>作为全国唯一的省级集中连片贫困地区,西藏的深度贫困尤为特殊,实现脱贫攻坚奔小康的任务也更加艰巨。全区74个县全部为国家扶贫开发重点县,现有14.87万户、58.87万建档立卡贫困人口,50%以上的贫困人口居住在地方病高发区、高寒牧区、深山峡谷区、自然灾害频发区,贫困发生率、返贫率均列全国第一。其进愈难,其志愈坚。作为立足西藏的农业政策性银行,农发行西藏分行秉承家国情怀,始终坚持政策立行,充分发挥政策性     

编者按

正一跃千年,梦圆小康。2020年,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,近1亿贫困人口实现脱贫,取得了令全世界刮目相看的重大胜利。天道酬勤,力耕不欺。8年来,从产业扶持到巨资投入、从建档立卡到驻村帮扶、     

新型经营主体助力产业扶贫看金昌

甘肃省金昌市辖一县一区、12个乡镇、139个行政村,农村人口23.92万人。全市建档立卡贫困村15个,所辖永昌县是甘肃省17个"插花型"贫困县之一。目前,全市建档立卡贫困人口全部脱贫,建档立卡贫困村全部退出,"插花型"贫困县摘帽。在脱贫攻坚中,金昌市新型农业经营主体立足自身组织优势,大力发展特色优势产业,完善利益联结机制,逐渐成为产业扶贫的生力军,为带动农民致富、打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。     

切实加强护林员队伍管理 使森林生态效益补偿基金落到实处

国家森林生态效益补助资金自2001年实施以来,对淄博市生态公益林体系建设起到了积极的作用。为使森林生态效益补助资金发挥最大作用,进一步调动护林员的积极性、主动性,提高护林员的责任心、责任感,确保森林资源不受损失或少受损失,以发挥森林最大的生态效益和社会效益,近几年来,淄博市按照生态公益林的经营管理要求,突出组织、管护、资金三大体系建设,并重点加强护林员管理工作,使各级管护人员尽职尽责,确实发挥作用,取得良好成效。一、科学实施,使管理规范化我市对护林员的设置、条件、主要职责、管理、考核、奖惩措施等进行了明确的规定…     

赤水河流域生态经济带建设问题研究

赤水河流域是我国重要的生态功能区,也是贫困人口的集中分布区之一,应加快赤水河流域生态经济带建设。本文首先分析了赤水河流域生态经济带建设的必要性,剖析了该流域进行生态经济带建设已有的基础条件,提出了加快赤水河流域生态经济带建设的政策建议。     

收入水平略高于建档立卡贫困户群体政策支持问题研究

中央有关文件明确提出,要研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户群体缺乏政策支持等新问题~([1])。宁夏作为六盘山片区的核心区域,精准扶贫、精准脱贫工作的重点一直瞄准着建档立卡贫困户,而对于收入水平略高于建档立卡贫困户群体的关注程度明显不够,导致部分边缘户处于农村社会发展过程中的"夹心层"。因此,本文分析了宁夏收入水平略高于建档立卡贫困户群体分布情况、发展现状及存在的问题,并在政策支持方面提出了相关对策建议。     

千方百计提高产业扶贫质量为巩固脱贫成果防止返贫提供有力支撑

正2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。中央一号文件明确提出,要全面完成脱贫任务,巩固脱贫成果防止返贫,保持脱贫攻坚政策总体稳定,研究建立解决相对贫困的长效机制。今年的脱贫攻坚工作,一方面要完成剩余266万建档立卡贫困人口脱贫和52个贫困县摘帽的任务,另一方面要防止近200万已脱贫人口返贫和近300万边缘人口致贫,