試论信用社的改革

一、我国信用合作事业的发展历程马克思主义关于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑、生产与流通相互关系的理论,是马克思主义的基本理论,也是正确分析和总结我国信用合作事业发展的指导思想和理论基础。只有科学地、历史地回顾和总结正反两个方面的历史经验,才能明确信用合作事业     

试析信用社发展中人为的困惑

近几年来,随着农村经济的持续发展,各地信用社的存贷业务大幅度增长,形势喜人。但是,信用社的制度和队伍建设以及经营管理水平相对落后也十分突出。具体表现在:非正常贷款居高不下,大要案发案率上升,亏损面大,信贷效益不佳,资金营运存差化等。要改变上述状况,单靠信用社自身的努力,难度是很大的。必须通过深化改革、提高认识才能真正解决。近年来,在基层行、社出现了一些值得注意的倾向,如对信用社主张要么自成体系,要么搞行社合一,争论不休,致使改革难以取得实质性进展。可见,影响当前信用合作事业继续开拓前进的,不少是人为的困惑。如何摆脱人为的困惑,促进信用合作事业进一步发展,本文拟作一些探讨。     

信用社深化改革刍议

信用合作社的改革是农村金融体制改革的重要部分.怎样改才有利于促进农村经济发展和提高信用合作管理机制活力,我认为,最根本之点是深化信用社组织上的群众性,管理上的民主性,经营上的灵活性.这“三性”之间是相辅相成互相促进,互起作用的有机整体.“三性”的“灵魂”是组织上的群众性,只有从这个角度去理解,才能有深化“三性”的迫切感,才能使社干尽自己的义务和权利,以主人翁地位办好信用社,信用社的“三性”才能名符其实.     

坚持合作金融的性质维护信用社经营自主权

把信用社真正办成群众性的合作金融组织,是中央对信用社进行改革的要求,也是广大社员的愿望。我区从1979年冬起,对信用社进行了一系列的改革,使它在恢复合作金融性质方面取得一定进展,促进了信用合作事业的发展。但本人认为,要把信用社办成真正的合作金融组织,使它在经营上有更多的自主权,还要作出许多艰苦的努力。 走合作金融组织之路信用合作事业登上新台阶 我区有49个县、市属于经济不发达之列,占全区具、市数十半以上,其中属于国务院核定的贫困县市有24个。随着农村经济体制改革的深化,商品经济的发展,农民的生活逐年有     

信用社有独立存在的必要

1956年农村信用合作组織有很大的發展,基本上实現了中央所提出的“乡乡建社”的要求,信用社已經成为协助广大农民解决生活、生产上的困难,支持农業生产發展的一个重要的力量,成为国家銀行在农村工作中的一个很好的助手。但是,在信用社的發展和巩固的过程中,也出現了一些問題,有些問題已經妨害了信用合作事業的正常發展,使信用社和群众的关系疏远了,有些地方甚至不征得群众同意,取消了信用社,堵塞了群众资金互助的道路,致使在群众特別困难的地区,高利貸又乘机抬头。根据我們今年年初下乡所見,和一月总行召开的信用合作会議上的討論情况,当前信用合作工作中的主要問題是:沒有贯徹民主办社的方針,信用社的社     

把信用社办成真正集体的金融組織

我国的信用合作事业已经有五十多年的发展历史了。早在苏区和以后的各革命根据地,农民群众就集股办信用合作社。全国解放以后信用合作有了新的发展,到现在全国有信用社和信用分社8.7万个,职工28万人,信用站30多万个,不脱产人员30多万人。一九八二年底信用社存款390亿元,贷款121亿元,还代理部分银行业务。信用社在组织农村资金,支援农业     

浅谈农行按专业对口管理信用社各项业务

长期以来,银行主要是通过信用合作管理科、股及营业所对信用社进行具体的领导和管理。1978年人民银行总行发出了(78)银农字第25号《关于农村金融机构的意见》,提出对信用社的领导,实行专业分工,对口管理。但由于种种原因,这一规定没有认真贯彻执行,对信用社的存、放业务、资金帐务、社务等领导管理工作仍落在信用合作科、股身上。党的三中全会以后,广大农村普遍实行各种形式的生产责任制,给农村信贷、结算等方     

编辑手记

中国人喜欢用“大家”尊称那些思想深刻、学艺精湛的人，而这样的概括远不能涵盖“大家”一词的全部含义。有的时候，语言就是这样地苍白无力，但是当我们面对着这样一个人，头脑中一定会闪现出这两个字，让我们对“大家”心领神会。读过CIMA首席执行官CharlesTilley与华润集团CFO蒋伟的对话录，在脑海中出现的就是这两个字，我们不能不感叹：“大家”就是“大家”!读这样的文章尤如品尝思想大餐，相信读者读后也会和我们有同样的感     

信用社体改的新设想

灵山县支行郭树林来稿,对信用社体制改革提出几点新看法: 1、农行对信用社的贷款审批、干部任免、工资福利、盈亏等管得过死,越俎代包的现象不利于恢复信用社的“三性”,有些是可以适当放松的,要在改革中认真研究。 2、信用社要真正为社员服务,切实恢复民主管理,给社员在贷款上有优先权。 3、农行对信用社的领导,主要应通过信用合作股,统照国家的方针、政策和金融法规进行管理。     

战略措施与战略竞争——再谈农村金融中长期发展的战略措施

制定农村金融中长期发展的战略措施,不能不预测未来的金融发展形势,预测未来的金融发展形势,又不能不考虑未来金融激烈竞争局面的出现。我们现在研究制定的战略措施,必须适应未来的竞争环境,不但适应“七五”期间农金发展的需要,而且还要适应“八五”期间及至2000年的需要。     

信用合作原则与我国农村信用合作体制的成长

信用合作制度是合作社制度的衍生物,其基本原则是:自愿和开放、社员民主管理、社员经济参与。信用合作制度存在的经济基础是:弱势经济群体生存发展的需求,社员直接参与经营管理的要求,社员直接控制“剩余索取权”的要求。为此,在我国信用合作体制重构的过程中,应当着力培育信用合作制度内生动力因素,研究信用合作金融组织与金融风险的关系,处理好信用合作社在农村金融服务体系中的定位。这样,才能充分利用信用合作制度的功能为我国农村经济发展服务     

恢复信用社“三性” 的路子对不对

从1982年起,我国农村信用社开始了以恢复信用社组织上的群众性、管理上的民主性、业务经营上的灵活性为主要内容的改革。各地都成立了信用社理事会、监事会,开展了清股扩股,主任实行选举制,职工实行聘任制。恢复信用社“三性”的改革在一定程度上推动了信用合作事业的发展。但是,经过一段     

略谈多级股份制信用社模式

农村信用社改革的实践已证明,坚持“三性”原则和“四自”经营方针是正确的,问题在于没有从根本上改革信用社的管理体制,也就不可能真正坚持“三性”原则和“四自”经营方针。因为由谁管信用社的问题至今仍然没有很好解决,虽然已经制定了管理办法,国家银行与地方行政还是争论不休,根本没有理顺各方面的关系,不仅影响了信用社的发展,而且影响了支持农村深化改革以及构建社会主义市场经济。可见客观形势要求从根本上改革信用社管理体制,即构建多级股份制信用社,以理顺各方面的关系,才能真正使其坚持“三性”原则和“四自”经营方针。     

适应新形势 实施新战略 努力在多彩贵州开创多彩事业

贵州是一片充满希望的热土。“十二五”以来，贵州进入了加速发展、加快转型、推动跨越的新阶段，发展形势持续向好，发展机遇前所未有，发展动力不断增强，多彩贵州的魅力正在彰显。适应新的形势，我们要大力实施新的发展战略，努力在多彩的贵州开创一番多彩的事业：     

深化改革 把信用社办得更有生机和活力

近年来,农村经济体制改革取得重大成绩,为信用合作事业的发展开辟了广阔的前景。特别是1983年以来,根据党中央和国务院的指示精神,各地对信用社的管理体制进行了重大改革,旨在把信用社办成真正自主经营,独立核算、自负盈亏的合作金融组织。通过改革,信用社取得了前所未有的发展。到1987年底,金     

解放思想、搞活资金、进一步发挥信用社的作用

坚持实事求是,解放思想,进一步发挥信用社的作用,是摆在我们面前的重要课题,是农村金融工作贯彻党的路线和方针政策,适应当前计划经济、市场经济相结合的特点和多种经济形式、多种经济成份并存的经济体制的要求;是按照经济规律办事,用经济方法管理农业信贷,发展信用合作事业,更好地支持农业生产发展,加快农业现代化的需要。     

“心，力，职，责”是班子团结的关键要素

从目前中国内地的国情来看，团结对于一个企业（公司）班子来说，是全部战斗力的基础。也是每一个成员觉悟高低和党性强弱的体现。因此。班子成员，只有把团结看作一种事业。看作一种责任。才能保持全心全意谋发展、干事业的格局。“如何才能做到，靠什么来维持和巩固团结的局面？依笔者的实践体会。把握好“心、力、职、责”这四个字是关键要素。     

银行对信用社贷款不能“以存定贷”“以收定贷”

广西农村金融研究第四期发表的马一现同志关于银行对信用社贷款实行“以存定贷”,“以收定贷”一文。精读之后,本人对文章中的基本论点,有不同意见,现提出来以供研究讨论。 一、文中说到“马克思认为,银行主要信贷资金的来源是存款。银行对信用社贷款的资金来源应该是信用社存款。”这是不符合马克思说的信贷资金的来源是存款的本来含义的。笔者认为,银行组织存款,发放贷款,是从整个社会而言,并不是说用某单位或某个人的存款再借给某单位或某人,你存多少钱贷给你多少。假如某单位存入银行一万元,才能借到一万元,（指帐面余额）。这样的傻事是不会有人干的,因为这样要白白负担银行的存贷利差。     

具体领导信用社的几点做法

河南洛阳中心支行在今年四月召开了全专区信用合作工作会议,关于银行如何领导信用社,曾作了讨论,除明确各县支行多开短期社干会议交流经验外,并肯定了以下一些较好的具体领导方法。一、组织信用社观摩,以先进带动落后,互相交流经验。孟津县在去年四月,共有十个信用社。其中只有马屯社业务开展较好,各种制度健全,其他各社均建立较晚,业务死滞,制度不健全,社干苦于不会办社。     

实事求是对待信用社的“民办”与“官办”问题

一切从实际出发,坚持实事求是,这是马列主义基本原理,也是我们党一贯倡导的思想方法和工作方法.它教导我们在任何时候,任何部门研究工作,制订方针政策,以及拟定经济计划,要从研究对象的客观实际出发,探求事物发展的客观规律,抓住事物运动的主要矛盾方面,使我们的方针政策符合客观实际,经过努力能达到预期的目标.这是我国革命和建设取得成功的宝贵经验.在研究信用社的体制改革时,也应遵循这个基本原理,才能改出成效.但是,我们近几年的改革过程中,却大有违背这个“原理”的作为.这就是过份的强调了改“官办”为“民办”,把恢复“三性”视为改革的核心.把“官”字置于死地,把“民”字捧上了天.仿佛是一把万能钥匙,有了它,似乎什么问题,什么困难都迎刃而解了.其实,这是从一个极端走向另一个极端的行为.实践是检验真理的唯一标准,回头看一看,信用社体制经过改革后成效到底如何呢?从桂林地区的情况看来,实际恰与愿违,目前正趋向于倒退,走下坡路的局势.其表现是:(1)经济案件空前增多,资金损失严重.从去冬以来,经过近一年的核查,发现有经济案件的社占总数的三分之一,涉及人数占总数的十分之一,损失资金近百万之多,这是过去闻所未闻的.如灌阳县十一个社,就有八个社发现有经济问题,涉及的社干占总数十分之六.