中国农地制度的产权特征

中国特有的农地制度是一种“共有私用”的公共产权制度。目前中国农地制度的产权结构是被分割的,农地产权的每个方面(使用权、收益权和处分权)都存在农民以外的其它利益主体。这种特性体现在农地制度的方方面面,比如,土地再分配制度的形成实质上是上述产权框架下的一种有限理性的选择。另外,土地市场的发育不充分、对农地制度绩效的合理评价问题、农户的投入行为等等,都与上述制度框架有直接的关联。     

近20年来我国农村土地制度模式研究综述

十一届三中全会以后,我国农村普遍实行了农地集体所有、家庭经营的农地制度,土地使用权的回归极大地解放和发展了农业生产力。然而,这种制度的弊端也日益显露,如土地产权主体模糊、土地分割细碎化经营等等,农村地权问题受到普遍的关注。在农地国有、集体所有、私有、复合所有等几种思路下,农经理论界提出了各种农地制度创新目标模式,各地在实践中也创造了多种新型的农地模式。本文拟对近2 0年来的这些农地模式作一综述。一、土地国有化思路下的农地模式一是土地国家所有,农民永佃,国家征收统一的土地税。实施国有永佃制模式比较具体的措施是…     

农村土地制度改革的困境及一种可供选择的方案

中国农地制度改革面临两难选择:作为生产要素,土地的产权应当是稳定的,可交易的,因而应当改革现行农地制度;作为一种社会保障,土地的产权却应当是不稳定的,不可交易的,因而应当保留现行农地制度。用一种“土地”换“保障”的方案,以剥离土地的社会保障功能,将农民纳入现代社会保障体系,以走出农地制度改革的两难困境。     

解决三农问题的关键在于农村土地制度创新——基于新制度经济学分析视角

土地问题是"三农"问题的核心,解决三农问题的关键在于农村土地制度创新.文章分析了我国土地制度的历史沿革,结合<中华人民共和国宪法>、<中华人民共和国土地管理法>和<中华人民共和国物权法>相关规定发现:我国目前农地产权制度承担了过多的社会保障功能,土地产权不能随意流转,产权权能残缺.适合我国国情的农地制度创新应该是实施土地股份制改革.     

谈农地集体所有制的发展方向

维持农地产权集体所有是当前中国的现实选择。但是．到21世纪中叶中华民族如果能够实现伟大复兴，而且在意识形态领域突破“农地公有制是社会主义制度的基本特征”这一偏好或认识，那时，中国并非没有实行土地私有制或者是类似于英国那种“保守”的土地私有制的可能。     

以市场方式促进农地流转

针对我国出现的耕地撂荒弃耕现象及农地流转市场低水平均衡状态,本文在威廉姆森交易成本分析框架下,结合我国农村土地制度特征,分析了农地流转市场低水平均衡的产权基础,比较分析了现行几种农地流转模式的利弊,提出应以土地经营权抵押担保实现农地流转的创新模式,以市场方式推动农地流转。     

我国农地产权制度的反思与创新

实践中,农村土地承包经营权作为物权的功能和效力还不够强大,由此造成我国农地产权的不稳定,从而影响了中国农业的可持续发展.因此,稳定农民对于土地的权利势在必行.稳定地权的两种主要方式--土地私有化和永佃制都存在较大的缺陷.而在对土地承包权改造基础上建立的农地持有权是稳定地权的可行路径.农地持有权是一种独立的物权.农地持有权可以从根本上稳定农民对土地的权利,解决当前在农村土地利用中公权力对私权利的侵犯问题.     

关于深化农地制度改革的几点认识

关于深化农地制度改革的几点认识朱静一、市场经济条件下，农地制度改革的核心是界定农地产权，完善土地产权制度。土地产权是指以土地作为财产客体的各种权利的总和，包括土地所有权以及构成土地所有权权能的其他权利，如使用权、收益权、处置权、抵押权等。家庭联产承包...     

土地产权定期出让——关于中国农村土地制度改革的思考

本通过对我国农村联产承包责任制的反思和剖析，阐明土地产权定期出让制的含义并分析该制度的实质意义，提出实行该农地制度的基本思路。     

城市化进程中土地征用制度的经济学分析

本文试图运用新制度经济学理论，以农地产权为核心，以制度变迁为主线，以市场化改革为导向展开立论。首先分析土地征用制度的本质特征和绩效，接着讨论土地征用制度的约束条件和制度变迁的动因及路径选择，最后提出了以城乡土地产权对等、城乡土地市场统一和规范政府征地行为为途径，以实现农民土地财产权益和分享城市化成果为目标的土地征用制度创新的政策建议。     

农村土地流转问题的调查研究——以安徽省固镇县任桥镇为例

土地制度是中国农村最基础的财产制度,"三农"问题中最根本的问题就是农民的土地问题.家庭责任制的土地制度曾经发挥过重要作用,但小规模的、零碎的土地承包现状,迫切需要加大土地流转的步幅.十七届三中全会开启了以土地流转为主要内容的第二次农村改革.在此形势下,文章以安徽省固镇县及任桥镇的土地流转为例,针对目前土地流转所存在的问题,诸如农地产权的问题以及合约的表现形式和农地流转效率低下等,提出了相应解决对策.如完善土地产权关系、科学规范土地流转、促进土地规模经营等.     

试论城乡统筹发展中的宁夏土地制度改革

土地制度改革是城乡统筹发展的前提,文章分析了宁夏土地制度改革探索的成绩及问题,提出了明晰土地产权、提高土地征地标准、推进农村土地流转有效性、建立农地收益增长机制和加大对农民、种植大户、农民专业合作社组织的土地流转扶持力度等一系列土地制度改革的思路及政策建议。     

尊重农民对土地制度的创新

中国土地制度是一个二元分割的权力体系，实行的是国家垄断和政府管制的办法，农地转为建设用地要通过国家的批准。一切问题都是由此而发。要解决这个问题，并不需要改变两种土地公有制的制度，只要实现同地同权同价，放开农村建设用地市场，让它能够流通，就能解决中国土地问题。     

农地制度变革:方案评析和路径选择

农地制度变革在经济和社会发展全局中是一个不能回避的问题,人们围绕这一问题提出的变革方案虽然其直接指向不同,但都是对产权结构的调整,由此产生的产权效率来自于制度变革对经济主体的激励效应、未来预期和行为方式的影响。鉴于中国的现实国情和农地制度变革效能的强制性,应该以“极化土地经营权”作为土地制度变革的类型选择。这种类型中的农地制度变革效能的实现机制极具魅力,其中的所有权指向和经营权指向具有异曲同工之妙。     

推进形成主体功能区的土地政策

迄今为止，中国依然维持城乡分治、政府垄断城市土地一级市场的制度。一方面，造成农村与城市土地分属不同法律约束，由不同机构管理，形成不同的市场和权利体系：另一方面，形成只要涉及农地变为建设用地，就要通过政府征地，任何单位建设用地都要使用国有土地。这种制度使政府成为农地变为建设用地的唯一决定者，成为城市土地一级市场的唯一供应商。     

农地制度与农地使用权市场构想

一、我国现行农地制度存在的问题 家庭联产承包责任制实现了农用土地产权的一次重要变革。但是，集体所有制的“集体”到底应该是国家、生产队还是村，含糊不清。产权不清晰必然带来农民收入增长困难；杨小凯、王建国和威尔斯(Yang，Wang and Wills，1992)证明了产权界定对人均收入的直接影响是很大的。     

土地税与财产税孰优——基于德国土地税和美国财产税制度的比较

该文对德国土地税与美国财产税制度进行了多方面的比较，指出德国的土地税制在保护私人产权、保证基础教育公平、有效配置土地资源和抑制房地产炒作方面优于美国的财产税制。同时指出美国财产税与德国土地税的重要区别是美国的财产税包括了污水垃圾处理等项目，而德国不包括在内。在此基础上，本文认为，由于中国现行制度框架与德国接近，进一步改革应该是在现有制度基础上，增加土地增值税的功能，而不是另搞一套物业税制度。     

我国农地产权变更与农业转型

一、农业土地产权变更与农业转型的理论分析我国改革开放以来农业经济增长方式由粗放型转向集约经济型，由传统农业转向现代化农业，是和农业土地产权变更密不可分的。农业土地产权，是指以农业土地为客体的各种权利的总称。具体包括农业土地的所有权、使用权、收益权、支配权和处置权等，农业土地产权属于共有产权，而非私有产权。农地产权和其他产权一样由权能和利益两部分组成，农地的权能就是农地产权主体对农地的各项权利或职能。农地产权的利益就是农地给其产权主体带来的益处或效用。农地产权具有普遍性、排他性和可转让性。农业土地…     

中国土地政策框架的演进：成就与挑战

内容摘要：本报告概述了中国目前土地政策所面对的主要挑战，讨论了五个相互联系的议题：农村与城市土地制度仍然维持着二元性，以及国家垄断城市土地的一级市场；强制征地和补偿措施的不公平性；农民的土地权利很弱；地方政府对土地转让收益及土地相关融资的过度依赖；‘降低农地流失率的困难；土地法律框架的不完整性。     

基于农民土地权益保护的农地制度改革思路

资源配置市场化和生产要素资产化是经济发展的内在要求.工业化和城市化进程的不断推进加大了对农地非农化的需求,然而由于我国现行土地制度的缺陷,农民的土地权益流失严重.能否解决好这一问题事关我国经济增长的持续性与社会的稳定性,因此有必要进行农地制度变革以保护农民合法权益.维护农民合法土地权益是农地制度变革的出发点和落脚点,国有永包制从明晰产权的角度出发,将有效维护农民合法土地权益.