大兴安岭国有林权制度改革法律问题研究

大兴安岭林区是我国最大的国有林区,对我国东北、华北的生态安全起着绝对的保护作用。大兴安岭在几十年的发展过程中为国家的发展建设贡献了大量的林木资源,为国民经济的迅速发展做出不可替代的贡献。但是,从该区相关林权法律制度的执行方面来看,原有的林权法律制度已经不能适应当今林区经济的发展,需要进行彻底的改革。因此,大兴安岭地区应尽快进行林权法律制度改革,建立健全与现代林业经济发展相适应的林权法律制度,推动林区的生态建设发展,恢复林业的多种生态功能,最终达到提高和稳定林区林业资源的经济效果。     

充分依托林下资源优势科学走向深加工

随着国家天保工程和"十二五"规划的实施,木材产量大幅调减,内蒙古大兴安岭林区面临着经济如何发展的困境。如何大力发展森林经济,充分利用好国有林区森林资源,将资源优势转化为经济优势,实现林区保生态、促发展、惠民生的目标,是当前林业企业管理者思考的主题,也是林区抢抓战略机遇、实现富民兴林的迫切需要。     

国有林区社会文化重构的动因

21世纪文化力日趋成为区域发展的一种强大的内在驱动力,因此,在重构国有林区社会结构时,不能忽视文化结构的重构。国家经济体制改革为国有林区社会文化重构提供了历史机遇。林业的新定位,林业跨越式发展及市场经济的逐步完善,使国有林区处于一种全新的环境中,国有林区社会文化观念也要随之改变。     

加快林权制度改革 盘活林业发展全局——伊春林权改革试点带来的启发与思考

国有林区产权模糊,是林业经济体制改革步履艰难的症结所在,也是林业经济一直没有走出困境的体制性原因。产权模糊的弊端和危害表现为,造林进度慢,质量差,多年造林不成林;对森林资源监管不力,大面积乱砍滥伐,林业危困;林业职工缺乏产权激励,也无产权收益,守着青山要饭吃。解决这些问题的根本出路,在于以体制创新为龙头,加快林权制度改革;转变经济增长方式,建立资源节约型林区;发展生态林业,建设环境友好型林区;实现林业资源市场化、产权民营化;调整优化林区的产业结构,立体开发森林资源;加快林业行政体制改革,转变政府职能,放活林业企业。     

黑龙江国有林区未来发展展望

黑龙江国有林区是中国面积最大、维度最高、国有林最集中的木材资源战略储备基地,其以森林资源为依托的基础性产业、所提供的倚靠森林地域范围内的特殊的社会社区以及森林生态系统所发挥出的服务功能,都对我国具有不可忽视的经济、社会和生态贡献。黑龙江省应以经济-社会-生态协同发展为基础,加快建立以第三产业为主的产业发展格局,形成以生态文明体系建设为主的发展趋势,从而实现其国有林区的和谐可持续发展。     

黑龙江国有林区林业产业发展策略研究

通过对黑龙江国有林区林业产业类型及其产值贡献的分析,可以看出目前黑龙江国有林区虽然形成了以营林、加工及社会服务的林业产业体系,但从总体上看,黑龙江省林业产业目前还处于较低的发展水平,三大产业分布不均衡,林业产业项目的分布缺乏区域特色,生产要素布局分散,优势产业不明显等。黑龙江应依据林业产业发展的特点及规律,结合市场运行机制,探寻适合黑龙江国有林区林业产业特点的、合理科学的林业产业发展策略,发展策略主要包括区域品牌策略、森林认证策略、主导产业策略。     

加快促进我国“三林”地区转型发展——基于大兴安岭地区的实地调研

<正>大兴安岭地区是全国典型的国有林区。在林区全面停止商品性森林采伐后,积极破除多重障碍和困难,加快推进林业、林区、林工(简称"三林")转型发展,压力前所未有。为此,需要从国家层面,着眼提高大兴安岭地区国家生态安全以及固边稳边双重特殊的战略地位,切实加强多项政策支持,通过"输血"的方式确保林区民生改善及社会和谐稳定。同时,要加快推进管理体制改革,切实提高地区发展运行效率;围绕生态资源积极培育接续替     

国有林区公用事业投融资体制改革研究

目前国有林区城市公用事业的现状虽然在投资总量、投资结构方面都有了很大的发展,但是由于其存在的行政垄断严重、投资主体单一以及融资渠道狭窄方面的体制性障碍,严重制约了国有林区城市公用事业的发展。为了促进国有林区经济社会的全面协调和可持续发展,构建林区和谐社会,保证国有林区公用事业建设的稳步推进,有必要对国有林区公用事业的投融资体制进行改革与创新。     

关于南平市林业生态建设的调研与思考

南平市是我国的重点林区,加快南平市林业生态建设要从改善树种结构,提高林分总体质量、加大资金投入,提高生态补偿资金、加强法制建设,探索管护机制改革、逐步过渡国有,试行区位赎买政策、以科技为依托,提高公益林自补能力、优化产业结构,促进林业产业发展和完善配套改革,加强合作组织建设等方面入手.     

加快黑龙江林业转型发展的四大机遇

大小兴安岭生态功能区建设已正式上升为国家战略,这对黑龙江林业转型发展提供了有利的条件和四大机遇：一是转型林业经济的机遇;二是调整林区结构的机遇：三是深化林区改革的机遇;四是普惠林区民生的机遇。     

大兴安岭地区碳汇量市场经济化机制初探

在大兴安岭林区全面禁伐背景下,文章分析我国现行的森林生态效益补偿制度对林业碳汇补偿的局限性,并基于大兴安岭地区构建碳汇经济的SWOT分析,提出建立基于生态补偿的碳汇量市场经济化机制,以确保林区社会经济可持续发展,为林区的下一步发展提供参考。     

大兴安岭高寒林区林下经济发展的制约因素及突围策略

国有林区是贯彻落实国家林业发展战略的基础,同时肩负着维护国家生态安全的重任。大兴安岭地区作为我国重点国有林区,在2014年全面停止林木采伐之后,加快经济转型成为林区发展最现实的问题,本文阐述了大兴安岭林下经济发展存在的制约因素,诸如名牌产品和龙头企业的缺乏、综合管理服务与科学技术指导不到位,以及林户种养殖所需资金解决困难等,由此提出了壮大龙头企业创名牌产品开拓市场、提升综合服务保障水平、加大政策扶持力度、强化项目资金支持以及加强生态环境保护等突围策略。     

黑龙江省国有重点林区经济转型路径研究

黑龙江省国有重点林区是资源型地区的典型代表,为经济建设做出了重大贡献。当今严重依赖资源的传统生产方式已经难以维系,必须要转变黑龙江省国有重点林区传统的发展模式,实现经济转型。黑龙江省国有重点林区存在法律法规不完善、基础设施不健全、林区产业科技含量不高的问题,要实现经济转型,应立法保护国有重点林区生态环境;开拓森林旅游业;提高林区产业科技含量;保障和改善林区民生。     

对推进国有林区社会保障制度的思考

解决国有林区社会保障问题必须考虑林业企业的特殊性,现行的国有林区的社会保障制度体系严重阻碍着林业可持续发展战略的实施,特别是天然林保护工程的实施引发了国有林业社会保障的一系列问题。因此,建立和完善林区的社会保障制度体系是顺利实施天然林保护工程的关键。     

层次分析法对黑龙江省国有林区人才流动的原因分析

国家、社会、企业的发展离不开人力资源,更离不开人才。黑龙江省国有林区人才单向净流出问题不仅影响国有林区人才队伍建设,而且还制约林区的稳步发展。本文利用层次分析法对黑龙江省国有林区人才流动因素进行分析,在定性定量分析的基础上,明确国有林区人才流动原因的权重,据此提出合理性建议。     

国有林区现代化评价指标体系的探讨

实现现代化是我国的发展战略,国有林区现代化应能够满足人类的合理需求,应符合自然规律,以保证发挥林区生态功能为前提,在尊重自然规律的基础上实现人类的合理需求或发展,即满足“生态性”的要求。通过“生态化”和“现代化”的结合。实现人类合理需求和生态保护的“双赢”。国有林区现代化评价指标体系的构建,要遵循科学性原则、可操作性原则、动态性原则、稳定性原则、系统性原则和因地制宜原则。     

对林业市场改革化的几点认识

市场制度是一个比较宽泛的概念,为了能有效地解决国有林区的市场化问题,将国有林区林业市场制度主要限定于包括"健全的林业市场体系和有效的市场机制"两大基本方面,这是从国有林区林业市场改革实践的具体现状出发来确定的。本文主要探讨林业市场改革化的几点认识。     

依托资源优势发展林下经济——内蒙古大兴安岭林区发展林下经济的思考

内蒙古大兴安岭林区是我国四大重点国有林区之一,1952年开发建设以来,一直依靠单一的木材生产作为主业,经济结构单一,集团经济主业不突出,不能适应市场经济和建设发达林业产业体系的需要.随着天保二期工程木材产量大幅调减,木材市场价格严重下滑,内蒙古大兴安岭林区面临着经济如何发展的困境.大力发展森林经济,充分利用国有林区自然条件,将资源优势转化为经济优势,是他们提出的新的发展战略.依托林下资源,发展林下经济已成为森林经济的重要支柱产业.     

国有林权制度改革探析

通过国有林区林权制度改革,改变国有森林资源国有国营的单一模式,推进森林资源经营机制转换,建设森林资统分结合的经营和理新机制,是推进国有林区全面改革的重要实践。     

基于循环经济的黑龙江国有林区产业结构调整的再思考

黑龙江国有林区曾为国家的经济建设和社会发展做出突出贡献。然而,上世纪末以来,黑龙江国有林区却陷入"资源危困、经济危机"的艰难境地,结构性矛盾突出。本文基于循环经济理论,重新审视黑龙江国有林区产业结构调整思路,探讨在生态约束下黑龙江国有林区产业结构调整的现实途径。