乡村振兴战略下小农户与现代农业发展有机衔接的路径探析——以大连为例

小农户与现代农业实现有机衔接是我国实现乡村振兴的必然要求。大连市通过发展新型农业经营主体,深化农村产权制度改革,创新农业社会化服务等形式促进了小农户与现代农业有机结合。但仍然存在着对小农生产的合理性和长期性认识不足,新型农业经营主体带动能力不强,社会化服务体系不健全等问题;建议通过政策支持小农户融入现代农业分工体系,强化小农户与新型经营主体的利益关系,健全面向小农户的农业社会化服务体系,改善小农户基本生产生活条件,壮大集体经济组织服务小农户的实力及培育小农户有机衔接现代农业的“三农”人才体系等方面发力,促进小农户与现代农业实现有机衔接。     

多管齐下促进小农户和现代农业发展有机衔接

正习近平总书记在党的十九大报告中明确提出要"实现小农户和现代农业发展有机衔接"。2018年中央一号文件在第三部分专列一条,就"促进小农户和现代农业发展有机衔接"进行了决策部署。促进小农户和现代农业发展有机衔接,直指构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的薄弱环节,抓住了提升农民获得感、幸福感、安全感的难点所在;对于推动农业发展的质量变革、效率变革、动力变革,也可以发挥画龙点睛的作用。要把解决好"三农"问题     

小农户现代农业发展的萌发：农户间土地流转和三种农地经营方式并存的村庄考察——以安徽省D村为个案分析

十九大提出"实现小农户与现代农业发展有机衔接"激发了如何实现有机衔接的讨论,其中培育新型农业经营主体以带动小农户、建立农业社会化服务体系以服务小农户和促进小农户组织化以赋能小农户的政策思路渐趋主流。但是,这些思路忽视了普通农业村庄中大量发生的事实:农户间土地流转使得农地经营方式多样化,不同农地经营方式的并存和转化正在给小农户农业带来积极影响。对安徽省D村的案例分析发现,自耕经营、出租经营和规模经营三种农地经营方式并存且相互转化,小农户在其间经历了现代农业发展的自然萌发,呈现出生产技术水平提高、市场连接程度增强、综合收益增加、多元种植和养殖得以保持等现代农业特征。小农户现代农业发展的萌发这一关键事实为理解和促进小农户农业发展和小农户与现代农业发展有机衔接提供了重要启示:小农户已经不是传统意义上的小农户,小农户生产已经具备一些现代农业发展的基本特征;小农户与现代农业发展有机衔接的各种路径不能忽视村庄内部农户间土地流转和三种农地经营方式的并存与转化;要在不失去小农户主体性的基础上探索小农户与现代农业发展有机衔接的路径,并使衔接路径能很好地对接村庄及其内部农户。     

社会化服务组织、现代技术采纳和小农户与现代农业衔接

中国的国情决定了必须要走包容小农户的农业现代化道路。文章探讨了小农户与现代农业衔接的现实基础,明确了小农户与现代农业衔接地对现代农业技术的依赖,认为引入农业社会化服务组织不仅能促进农户现代农业技术采纳、提高技术使用效率、产生规模效益,还能与小农户联结形成新型农业生产经营模式促进小农户的农业生产更加现代化、科学化,有效促进小农户与现代农业有机衔接。文章据此提出了依托农业社会化服务组织和现代技术采纳促进小农户与现代农业有机衔接的相关政策建议。     

小农户与现代农业发展有机衔接的桥梁*——基于有机农业合作社的分析

［目的］如何实现小农户和现代农业发展有机衔接，是当前的重要课题。农民专业合作社被视为当前最普遍的组织载体。［方法］文章以万载县有机农业产业为例，基于实地调研和文献材料，分析农民专业合作社在农业推广实践中的作用机制，探究小农户与现代农业的利益衔接形式。［结果］随着有机农业产业发展阶段的变化，不同类型农民专业合作社依次发挥阶段性作用。在该案例中，农民专业合作社在有机农业推广中的作用机制为：促进农业企业与小农户建立稳定的利益联结机制，为小农户进行有机生产提供必要的公共服务，推动小农户有机生产技术标准化以及以市场为导向推动作物种植结构调整。［结论］农民专业合作社能有效影响小农户的生产行为，是小农户与现代农业发展有机衔接的桥梁。在现代农业发展的政策实践中，要坚持以农民为主体的基本原则，建立以服务小农户为主的利益联结机制，以此促进小农户与现代农业发展有机衔接。此外，还应以小农户生计改善为目标构建全方位的支持服务体系以及多种常态化机制。     

小农户生产有了先进实用的装备技术 ——以云南省腾冲市为例

正为促进传统小农户向现代小农户转变,实现小农户与现代农业发展有机衔接,中共云南省委农村工作领导小组于2019年印发《落实〈关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见〉相关责任部门分工》的通知。《通知》明确提出,实施小农户生产托管服务促进工程。云南省腾冲市各级各部门积极推进这项工作,支持服务型农民合作社等新型农业服务主体,带领小农户发展现代农业,提高了粮食、万寿菊等大宗农产品和特色农产品的农业综合效益和竞争力,把先进实用的装备导入小农户,为全面实现乡村振兴提供了强有力支撑。     

小农户和现代农业发展有机衔接——经验证据、突出矛盾与路径选择

本文在对小农户和现代农业发展有机衔接这一命题进行理论论证的基础上,剖析了新时代中国小农户和现代农业发展有机衔接所面临的突出矛盾,提出了实现两者有机衔接的制度路径以及相关制度创新的目标和任务。发达国家农业现代化的历史经验和实证研究结果表明,小农户和现代农业发展之间不存在实质性矛盾,在小农户经营的基础上实现农业现代化,不仅得到了日本、韩国等东亚发达国家和地区的经验支持,而且具有广泛的实证依据。小农户经营是由中国人多地少的基本国情和小农户的组织特性所决定的现实选择,也是中国现代农业建设与发展的必然选择。由于小农户自身存在某些先天缺陷以及体制障碍等原因,实现小农户和现代农业发展有机衔接将面临一系列矛盾,包括小农户分散经营与农业规模化标准化发展的客观要求之间的矛盾、小农户的商品农产品增长与市场交易成本居高不下之间的矛盾等。正确认识和有效化解这些矛盾,是实现小农户和现代农业发展有机衔接的客观要求和迫切任务。实现两者有机衔接的关键是要遵循结构主义范式,按照"产权清晰可靠、生产安全高效、交易便捷顺畅、收入持续稳定"的目标要求,全面推进产权制度、生产耕作制度、交易制度和收入分配制度等与小农户经营相关的制度创新,以有效化解两者有机衔接所面临的诸多矛盾和体制羁绊,加快小农户经营基础上中国农业现代化的历史进程。     

“珠联璧合”看邯郸——河北省邯郸市农业产业化联合体发展调查

党的十九大报告指出,实施乡村振兴战略,要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。近日,农业部等六个部门联合印发《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》指出,要培育发展一批带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体,成为引领我国农村一二三产业融合和现代农业建设的重要力量。作为新形势下创新完善利益联结机制、实现小农户和现代农业发展有机衔接的一条新路,农业产业化联合体在基层实践中焕发出了强大的生命力。     

标准化推动小农户与现代农业发展有机衔接：可行性与对策

小农户与现代农业发展之间存在着较大的罅隙,但并非不可弥合。标准化手段可以克服小农户与现代农业发展有机衔接所需面对的规模化生产、现代科技运用、社会化服务和市场对接等诸多桎梏,成为解决该问题的重要途径,通过科学制定和严格实施农业标准、构建标准链、健全农业社会化服务标准体系等措施将能有效推动小农户与现代农业发展之间的顺畅和高质量衔接。     

动态

正1中央深改委审议通过《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》促进小农户和现代农业发展有机衔接,对巩固完善农村基本经营制度、实施乡村振兴战略、夯实党的执政基础具有重要意义。要坚持小农户家庭经营为基础与多种形式适度规模经营为引领相协调,按照服务小农户、提高小农户、富裕小农户的要求,加快构建     

小农户抱团发展现代农业

正为贯彻中办、国办印发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》精神,提升小农户发展现代农业能力,加快推进农业农村现代化,浙江省桐乡市积极探索小农户与现代农业有机衔接实现模式,创新推出"大米抱团""蚕桑抱团""茭白抱团"三种抱团模式,实现小农户增收致富。     

构建新型农业经营体系引导小农户接轨大农业

全国农业农村厅局长会议强调,要健全现代农业经营体系,发展以生产托管为主要形式的社会化服务,促进小农户和现代农业发展有机衔接. 受农业资源禀赋条件限制,在当前和很长一段时期内,小农户家庭经营是我国农业经营的基本面.传统小农户在生产经营、市场研判等方面存在天然弱势,难以跟上现代农业发展步伐.走中国特色农业现代化道路,必须妥...     

健全农业社会化服务体系实现小农户和现代农业发展有机衔接

正党的十九大报告指出"健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接",今年中央一号文件提出"促进小农户和现代农业发展有机衔接",不仅指出未来农业政策发展方向,更揭示出中国农业发展面临的主要问题和矛盾。一、实现小农户和现代农业发展有机衔接的必要性人多地少是中国基本国情。20世纪80年代初期全面实行家庭承包经营后,大约2.3亿农户平均每户承包不足     

小农户和现代农业发展有机衔接:意愿、实践与建议

促进小农户和现代农业发展有机衔接是中共中央基于中国国情农情作出的重大部署。本文从小农户分层分化的现实出发,首先分析了不同类型小农户的生产现状、发展趋向,进而结合多个改革试点的典型做法,将小农户和现代农业发展衔接的方式归纳为"规模扩大"、"劳动力节约"、"产值提升"和"产业拓展"四种类型。为了促进小农户和现代农业发展有机衔接,需要根据不同类型农户的差别化政策需求,加快培育适度经营规模的"新中农",努力强化小农户和其他主体的利益联结,深化农村集体产权制度改革以优化农村土地资源配置,并创新体制机制以支持城镇人才、资金回流农业农村。     

科技帮扶促进小农户与现代农业发展有机衔接的研究

科技帮扶工作是贯彻习总书记精准扶贫、精准脱贫战略思想,推进天津市城乡一体化的重要选择,在促进小农户与现代农业发展有机衔接中发挥重要作用,但是科技帮扶工作面临压力和挑战,基于上述分析,本文提出新时代科技帮扶进一步促进小农户与现代农业发展有机衔接的对策建议。     

新时代实现我国小农户与现代农业发展有机衔接路径探讨

十九大报告中首次提出"小农户与现代农业发展有机衔接",对于衔接路径的探索成为学者们关心的热点。本文从小农户生存环境的特点出发,提出突出小农户优势、健全社会化服务体系、提升小农户自身水平、培育新型农业主体四条路径,并提出四点政策建议,以期促进新时代背景下我国小农户与现代农业发展有机衔接的实现。     

让党的农村政策雨露惠及广大小农户——中央农办、农业农村部有关负责人解读中办、国办《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》

正根据第三次农业普查数据,全国98%以上农业经营主体仍是小农户。大国小农,在现代农业路上,如何保证不让小农户掉队?3月1日,中央农办、农业农村部有关负责人在国务院新闻办公室举行新闻发布会,就近日印发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》进行解读,并回答记者提问。搞现代农业,不能让小农户掉队中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊在发布会上表示,《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》的出台,是对扶持小农户,提升小农户发展现代农业能力作出了全面部署。     

加快构建多元发展的农业社会化服务体系

发展农业社会化服务,是新阶段提高农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率的内在要求。在我国人多地少、小规模经营占主体地位的基本国情下,发展农业社会化服务,通过服务将先进技术、现代理念导入农业产业,是实现小农户与农业现代化有机衔接的必然选择。改革开放以来,我国始终重视农业社会化服务建设,出台了一系列政策措施,支持社会化服务体系建设。党的十九大以来,党和政府高度重视农业社会化服务对引领小农户走现代化道路的作用,2019年中办国办印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,要求健全面向小农户的社会化服务体系,加快促进小农户与现代农业有机衔接。     

中办国办印发意见促进小农户和现代农业发展有机衔接

<正>党的十九大提出,实现小农户和现代农业发展有机衔接。为扶持小农户,提升小农户发展现代农业能力,加快推进农业农村现代化,夯实实施乡村振兴战略的基础,现就促进小农户和现代农业发展有机衔接提出如下意见。一、重要意义发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,是增加农民收入、提高农业竞争力的有效途径,是建设现代农业的前进方向和必由之路。但也要看到,我     

让党的农村政策惠及广大小农户——中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊等介绍《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》并答记者问

<正>3月1日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊,农业农村部党组成员、中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀,农业农村部政策与改革司司长赵阳介绍《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,并答记者问。促进小农户和现代农业发展有机衔接要做好四方面工作韩俊:党中央、国务院高度重视发挥小农户家庭经营在农业发展中的作用。习近平总书记多次强调,"大国