公共价值视角下精准脱贫绩效评价与脱贫机制建构

精准脱贫的公共价值强调了"以人为本"的价值理念,它是政府、市场和社会组织等扶贫主体在协调互动的基础上,运用一定手段对贫困地区及其贫困人口开展精准帮扶,以期实现效益最大化的一种社会活动过程。要实现扶贫效益最大化,就必须做好以公共价值理念为基础的精准脱贫绩效评价,把精准脱贫绩效评价纳入政府绩效管理体系之中。本文在科学理解公共价值及其在精准脱贫中的价值考量基础上,实现了经济效益、社会效益、生态效益和心理效益"四位一体"精准脱贫绩效评价的框架构建,并通过贫困退出机制和脱贫发展机制剖析了精准脱贫工作的运行机制,进而为"脱真贫、真脱贫"扶贫攻坚目标的实现提供理论借鉴。     

十八大以来中国共产党精准扶贫思想在新疆的实践意义和成效研究

党的十八大以来,精准扶贫思想成为各地开展精准扶贫实践的重要指导思想。文章立足于新疆实际,深入阐释了党的十八大以来中国共产党精准扶贫思想在新疆实践的意义,即全面建成小康社会、促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的需要,坚持团结稳疆、维护新疆社会稳定共创民族团结大局的需要。分析了党的十八大以来中国共产党精准扶贫思想在新疆实践的理念遵循,即坚持以人民为中心的价值理念、坚持共同富裕的共享发展理念、坚持精准扶贫的创新发展理念。总结了党的十八大以来中国共产党精准扶贫思想在新疆实践的成效,即强化了顶层设计,攻克了坚中之坚,稳步实现了脱贫,提高了贫困人口生活水平,激发了群众内生动力,展现了脱贫精神风貌,改善了党群干群关系,巩固了党在农村的执政根基。     

精准扶贫是促进共享发展的关键

<正>农村贫困人口全部脱贫,是必须补齐的最扎眼的短板。按照共享发展理念的要求实施精准扶贫战略,必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。从近几年的精准扶贫实践看,有两个问题需要引起高度关注:一是如何提高扶贫资金使用效率。必须看到,通过经济发展能自发带动脱贫的那部分人已经脱离贫困了,沉淀下来的这一部分贫困人口,很难通过常规的经济发展来带动脱贫。这就需要在产     

基于绿色发展理念的山区精准扶贫路径选择——来自重庆市的调查

精准扶贫精准脱贫战略实施进入了关键期,尤其是对广大的山区,作为国家扶贫攻坚的主战场,贫困面广、贫困程度深,实现精准脱贫任务重、时间紧。在此背景下,山区实施精准扶贫精准脱贫中更关注增加贫困人口的收入问题,对资源环境的保护没有给予关注,由此可能会带来生态环境的安全隐患。为确保精准扶贫精准脱贫工作取得可持续的成效,亟需以绿色发展理念,来引领未来精准扶贫精准脱贫工作。基于此,本文在对重庆市武隆区和石柱县调研的基础上,剖析了山区精准扶贫精准脱贫中存在的问题,提出要实现山区精准扶贫精准脱贫战略目标,就必须坚持以绿色发展理念为指导,选择适宜区域特征的扶贫模式;在区域生态环境承载能力范围之内,合理有效地利用资源要素,走社会、经济、生态协调统一的可持续发展之路,切实避免在精准扶贫精准脱贫过程中对生态环境造成破坏,影响区域贫困人口的社会福祉。     

实施精准扶贫 培养“造血”功能——太仓市“三会”开发式扶贫工作调查

<正>扶贫工作是我国全面建成小康社会的战略重点之一。党的十八届五中全会指出:"坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,做出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感"。"实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,分类扶持贫困家庭,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度"。习近平总书记提出:"我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人     

精准扶贫路径探究——以黑龙江省七星农场为例

近年来,黑龙江省七星农场在实施精准扶贫的具体工作中,把精准化理念作为核心要义,把分批分类理念作为基础工具,把精准脱贫理念作为战略重点,从强化精准扶贫制度建设、落实精准扶贫致富项目和优化精准扶贫工作模式"三条路径"入手,以此推动实现全面建成小康社会的目标。     

乡村旅游精准扶贫的困境与对策

精准扶贫是"十三五"期间重大国家战略,目标是确保2020年全国实现全面脱贫和同步小康。乡村旅游是我国"十三五"期间精准扶贫的主要措施之一,但目前乡村旅游精准扶贫面临多重困境,从理念到操作基本都侧重贫困户的经济增收,并基本对标于2020年的脱贫目标,没有考虑后精准扶贫时代贫困户持续发展问题,与国际通行的旅游扶贫模式差距较大。为此,本文提出了乡村旅游精准扶贫的理念建设、基于旅游产业链设计乡村旅游产品、注重贫困户持续发展能力建设以及旅游扶贫激励机制建设等建议。     

共享经济介入精准扶贫的路径

党的十九大报告指出要打赢脱贫攻坚战,动员全党全国全社会的力量精准帮扶、精准脱贫。共享经济,是指以获得一定报酬为主要目的,基于陌生人且存在物品使用权暂时转移的一种新的经济模式,其本质是整合线下的闲散物品、劳动力、教育医疗资源(百度百科)。在精准扶贫领域,尤其是在当前的脱贫攻坚战的关键时期,急需互联网对资源进行高效整合,通过资源整合促进产业扶贫,带动贫困地区实现脱贫。本文探索共享经济介入精准扶贫的新路径,进一步推进精准扶贫的产业发展提供可借鉴的思路。     

基于“三有”的高质量精准脱贫研究

在精准脱贫决胜阶段,市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度既是经济高质量发展的必然要求,也是高质量精准脱贫的必然要求。本文首先对精准脱贫中"三有"的重要意义进行了论述,在此基础上提出要在精准脱贫中实现市场机制有效,需要培育贫困地区市场主体、提升贫困地区产品供给水平和质量、完善贫困地区市场体系;要在精准脱贫中实现微观主体有活力,需要实施健康扶贫工程、开展扶贫扶志行动、开展扶贫扶智行动、培育职业农民;要在精准脱贫中实现宏观调控有度,需要坚持"精准"这一总体政策导向、变"输血式"扶贫为"造血输血协同式"扶贫、构建大扶贫格局。     

共享发展视域下精准扶贫机制创新研究

共享发展理念来源于马克思主义人本思想,是效率和公平间动态博弈的新时代理论成果,内含全民性、全面性、共建性、渐进性特征,是指导精准扶贫机制创新的重要思路。在共享发展视域下,贫困户漏出、多维贫困、多元主体"变通与共谋"、非渐进扶贫等问题已经严重阻碍了精准扶贫推进。因此,精准扶贫亟须体制机制创新,建立健全多维贫困识别机制、"可行能力"培育机制、多元利益统筹机制以及精准扶贫管理机制。     

浅析产业扶贫资金与分类帮扶

为提高产业扶贫资金使用效率,破除贫困户吃"大锅饭"现象,变"大水漫灌"为"精准滴灌",实施分类帮扶,精准扶贫,开展"共享式""数据式""积分式"多样化扶贫方式,打响脱贫攻坚,有利于决胜全面建成小康社会。     

“约养农业”对接精准扶贫 走出现代农业创新路

"约养农业"是在对农村贫困户和贫困村进行对口扶贫工作中探索出来的一种通过现代农业嫁接精准扶贫的运作模式。秉承创新、协调、绿色、开发、共享五大理念,本溪市委党校扶贫工作队在桓仁县黑沟乡六道沟村创新推出"约养农业",以优先流转贫困户土地,用于开发绿色生态水稻约养农业产业项目,建起国内第一家绿色生态水稻约养农业产业示范基地。依照"约养农业"的现代化模式,工作队和六道沟村民不断开发"金花葵"、"奶油南瓜"和"紫苏"等营养农产品,形成了以"米娃娃"为龙头的绿色生态产业链,为精准扶贫和精准脱贫塑造了新模式,为现代农业发展提供了鲜有特色的成功经验。     

新发展理念视域下我国少数民族地区精准脱贫的优化研究

从精准扶贫到全面脱贫再到乡村振兴,我国已经构建起科学、立体的"三农"发展战略布局。2019年是打好精准脱贫攻坚战的决胜之年,在精准脱贫战略的推进过程中,少数民族的脱贫工作不仅难度大,而且进度缓慢、方法陈旧。为打破少数民族精准脱贫工作的困境,以广西少数民族为研究对象,探析少数民族地区精准脱贫现状,指出少数民族脱贫过程中存在的问题。以新发展理念作为价值导向,为推进精准脱贫与乡村振兴的有效衔接,提出了优化少数民族精准脱贫的对策建议。     

农村地区精准扶贫的困境及社会工作介入研究

农村地区精准扶贫政策如何有效落实,贫困农户如何自助脱贫是当前扶贫工作面临的主要困境。自精准扶贫理念提出以来,便受到社会工作界的高度重视,社会工作秉承的助人自助核心价值理念与精准扶贫理念是相契合的,社会工作介入精准扶贫工作中有助于发挥其专业优势,运用个案、小组和社会工作方法提升精准扶贫的有效性,帮助贫困农户真正脱贫。     

农村人力资源开发与“精准扶贫”战略对接研究

精准扶贫战略是对习近平总书记在党的十八大以来关于农村扶贫工作系列重要讲话精神的理论总结,是马克思主义扶贫理论的当代发展,关系到全面建成小康社会和共同富裕目标的实现。农民是三农问题的核心,农民自主发展能力的提升是精准扶贫目标实现并实现永久脱贫的关键。受教育水平不高、基础教育投入不足、脱贫意志不强和科学知识匮乏等问题的存在导致农村人力资源开发机制不健全,严重制约着农民自主发展能力的提升和"精准扶贫"目标的实现。因此,贯彻"精准扶贫"战略,实现自主发展的长久脱贫,应当推进农村人力资源开发与"精准扶贫"战略的对接。     

合力打赢脱贫攻坚战——2016扶贫日论坛侧记

正2016扶贫日论坛于10月16日在北京举行,论坛以"精准扶贫,精准脱贫"为主题,是全国第三个扶贫日系列活动之一,包括易地扶贫搬迁论坛、产业扶贫论坛、金融扶贫论坛、教育扶贫论坛、科技扶贫论坛、健康扶贫论坛、妇女扶贫论坛、残疾人扶贫论坛、"万企帮万村"精准扶贫论坛、精准扶贫成效评估学术研讨论坛、社会扶贫论坛、电商扶贫论坛、乡村发展与脱贫攻坚论坛、县域发展与脱贫攻坚论坛等14个平行论坛。     

山西林业精准扶贫模式研究

山西省作为林业精准扶贫模式的先行试点,创新实行了多样化特色精准扶贫模式。典型扶贫模式类型有:购买式造林精准扶贫精准脱贫模式、特色经济林产业化扶贫模式、林业资产入股分红带动贫困户脱贫模式、"五位一体"小额银行贷款扶贫模式等。文章以山西省为例,分析评价了其林业精准扶贫精准脱贫成效,总结归纳了其林业精准扶贫典型模式,针对现存问题提出一些可行性对策。     

“互联网+”背景下精准扶贫机制创新研究

精准扶贫是针对我国目前扶贫工作进入攻坚克难新阶段而提出的新战略,其核心要义是精准化理念,战略重点是精神脱贫。随着"互联网+"和大数据时代的到来,信息通信技术和互联网的大数据处理功能为精准扶贫提供了重要工具和手段。文章结合精准扶贫中亟待解决的问题,提出了建立"互联网+精准识别""互联网+精准帮扶""互联网+精准管理""互联网+精准考核"四个有效机制,以期通过"互联网+精准扶贫"整合现有扶贫资源和力量,以推动我国进一步大规模减贫,确保2020年全面建成小康社会。     

十八大以来精准扶贫研究综述——基于CNKI文献可视化分析

党的十八大以来,精准扶贫成为我国脱贫攻坚的重要举措,也迅速成为理论界研究的热点问题。文章基于中国知网数据库,利用可视化分析工具对已有精准扶贫文献进行系统研究,展现精准扶贫问题研究脉络。研究发现,精准识别、精准脱贫是精准扶贫研究的重点环节;民族地区、连片贫困地区是精准扶贫研究的主要地域;金融扶贫、旅游扶贫(产业扶贫)、教育扶贫是精准扶贫研究的热点领域;大数据、共享发展等新技术、新理念是精准扶贫研究的创新视角。而未来应注重从精准扶贫基本理论以及精准扶贫与其他制度的衔接等方面的深入研究。     

基于精准扶贫视角的扶贫现状分析

在改革开放40年的历史实践中,我国扶贫事业取得了举世瞩目的成就,但是仍存在一些问题。为了能够更有力地推进中国扶贫事业的发展,实现全面建成小康社会的奋斗目标,新一代党中央领导集体提出了"精准扶贫"这一重要思想理念。重点研究了在实践中如何确切把握"精准扶贫"工作的重大意义,认清当前扶贫工作中存在的问题及运用精准扶贫思想指导扶贫工作,为高质量地实现脱贫攻坚、实现全面小康的奋斗目标贡献理论价值。