西方政府-非营利组织关系理论综述

20世纪60年代以来,人们对非营利组织的兴趣不断高涨,政府-非营利组织关系也日益受到学者们的重视.政府对这一关系的认识决定了政府对非营利组织的态度.西方政府-非营利组织关系研究的理论基础通常都源自于部门失灵理论,而跨部门理论则说明了政府同非营利组织之间存在与发展的是怎样的关系模式.本文通过回顾相关理论,旨在探讨其在我国背景下的适用性,分析我国政府-非营利组织关系发展现状并提出若干治理措施.     

论非营利组织与政府合作关系的构建

本文介绍了非营利组织发展概况,论述了非营利组织与政府之间合作关系构建的必要性,提出了构建合作关系的路径.政府要转变职能,放松对非营利组织管制,要为非营利组织健康发展创造良好的外部环境,引导其健康发展,通过非营利组织自身能力的提升,发展与政府的合作关系.     

从汶川地震看我国非营利组织的现状及对策建议

汶川大地震发生以来，各类非营利组织在其中发挥了重要作用，然而也暴露了许多问题，主要是财务监督不健全、非营利组织之间协调性差、相关法规不健全、非营利组织自身管理不科学等。笔者认为政府要从加强财务监督、健全有关法规、理顺政府与非营利组织关系、非营利组织加强管理等改善我国非营利组织的现状，实现非营利性组织的目标。     

我国非营利组织公信力的弱化与重建

伴随着政府管理模式的转变以及公共产品、服务社会化进程的加快,我国非营利组织不断发展壮大,极大地促进了经济社会的发展.但非营利组织与政府、企业一样存在着道德风险、信任危机,缺乏公信力的事实一再刺激着公众的神经.非营利组织公信力的弱化使其难以获得运营所必需的资源支持,发展陷入困境.文章在对我国非营利组织公信力不足的表现及其原因分析的基础上,认为制度建设是提升我国非营利组织公信力的关键.     

论非营利组织与政府合作关系的构建

本文介绍了非营利组织发展概况,论述了非营利组织与政府之间合作关系构建的必要性,提出了构建合作关系的路径。政府要转变职能,放松对非营利组织管制,要为非营利组织健康发展创造良好的外部环境,引导其健康发展,通过非营利组织自身能力的提升,发展与政府的合作关系。     

“伙伴关系”——政府与非营利组织新型关系探讨

在二次世界大战结束，世界各国迈进资本主义社会后，面对复杂善变的外在环境，尽管政府职权不断扩张，却始终跟不上人们的需求与期望。因此，如何运用丰裕的民间资源，藉助民间的智慧，协助政府解决公共问题，成为当前提升政府行政效率的主要手段，政府与非营利组织的伙伴关系正是在这种背景下逐渐发展而成的。但无论是从发展规模邂是从服务对象、作用领域等角度考察，非营利组织在我国的发展还处于起步阶段，政府与非营利组织组织关系复杂。行政因素介入到非营利组织建设之中，既给非营利组织的发展创造了良好的条件。提供了体制资源，又为非营利组织的规范管理、自主发展带来了雏以逾越的障碍。因此，本文拟通过对NPO与政府关系的分析，以了解NPO在这种关系中的角色、功能与限制。本文的研究议题如下：一、NPO与政府的关系型态为何？二、影响两部门伙伴关系良好运作的重要因素为何？三、以上述二顼讨论的结果为架构，讨论两部门的健康相处之道。 希望藉此探讨，提出政策建议，改善现存政府与非营利组织多为上下服从关系、或配合互补的关系，真正落实政府与非营利组织优质伙伴关系的实践。倡导政府与非营利组织互动合作、资源整合的新思维。提倡政府与非营利组织团体成为平等互惠、共同合作的好伙伴，并且通过这种方式将社会资源做良好整合，寻求效益最大化。     

浅议非营利组织会计要素

本文分析了营利组织会计与非营利组织会计的异同.认为非营利组织会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出五个要素,且收入和支出在该组织中尤为重要.明显区别于企业会计,与政府会计既有联系又有区别,因此,我国非营利组织的净资产应该得到足够重视.     

我国非营利组织发展中的政府作用分析

本文分析了非营利组织对政府公共管理的影响，阐述了非营利组织发展中的政府作用，探讨了建立非营利组织与政府组织新型关系的意义及措施。指出，政府要加强针对非营利组织的立法，使其活动有法可依；必须加强对非营利组织的扶持、培育和监督；必须加快职能转变。为非营利组织发展提供良好的外部环境。要构建良性互动的伙伴关系，共同致力于为社会公众提供更加优质的公共服务。     

公共物品非营利组织供给研究

公共物品具有非竞争性和非排他性.随着其内涵和外延的不断拓展,目前形成了政府、市场、非营利组织的多元供给机制.而非营利组织通过志愿机制和委托代理机制提供公共物品,也可能出现"志愿失灵".我国非营利组织正处于初级阶段,自身发展和提供公共物品的机制不够完善,因此,政府的政策着眼点应该是促进非营利组织的发展、保证非营利组织志愿机制和委托代理机制的健康运作.     

浅议非营利组织会计要素

本文分析了营利组织会计与非营利组织会计的异同。认为非营利组织会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出五个要素，且收入和支出在该组织中尤为重要。明显区别于企业会计，与政府会计既有联系又有区别，因此，我国非营利组织的净资产应该得到足够重视.     

非营利组织发展与政府管理体制改革

现代社会可以分解为政府、市场与非营利组织三个方面。随着市场经济的不断发展 ,非营利组织越来越显示出不可替代的作用。因此 ,为进一步深化我国政治体制与政府职能改革 ,必须结合现代市场经济的特点 ,大力发展非营利组织 ,界定或规范政府管理半径 ,将部分属于社会公民组织管理的事务交给非营利组织 ,从而寓政府管理体制改革于非营利组织的发展之中。     

更新理财观,促进非营利组织持续健康成长

全球化浪潮以及社会经济政治体制改革使中国的社会结构发生了深刻的变化，一方面是政府绝对统治地位的削弱，另一方面是营利组织和非营利组织的独立和发育。本文从我国非营利组织产生发展趋势角度出发．根据我国非营利组织目前存在的问题，提出更新理财观，探讨建立健全非营利组织的财务管理体制，促进非营利组织健康持成长。     

非营利组织的“赢利“趋势与税收规制

过去在非营利组织运作经费中,政府资助和私人捐赠占了很大比例.而随着市场竞争日益激烈,越来越多的非营利组织面临资金短缺和事业扩大的矛盾,通过商业化的运作方式筹集资金成为各国非营利组织发展的大趋势.而一旦非营利组织的经营合法化,对其运作中的监督管理应主要通过税收体现.税收法规的不完善,不仅是导致非营利组织运作不规范的重要因素,而且会造成国家税收的大量流失.从这个意义上讲,对非营利组织商业活动的税收规制就显得尤为重要.     

论我国非营利组织监督困境及对策思考

非营利组织作为独立于政府和市场之外的第三部门,在社会公共领域发挥了积极的作用.但是由于我国非营利组织建设起步较晚,各种规制还十分不健全,同时由于非营利组织自身的特殊性,因此在监管过程中出现了许多困难和问题.     

浅谈会计信息的失真与会计诚信的重建

长期以来,我国会计学界一直把企业会计和预算会计作为会计体系并列的两大分支。随着预算管理制度的一系列改革,非营利组织的逐步规范,我国的预算会计环境发生了重大变化,使得预算会计体系已不能适应我国宏观经济环境的变化,无法满足现阶段公共财政管理的需要,在执行中暴露出一些深层次的问题,急需从政府与非营利组织会计的本质特征重新构建政府会计体系。     

非营利组织公信力缺失的表现及其治理对策

中国非营利组织公信力缺失主要表现为资金监管不到位,违法违规操作严重;进行各种营利性质活动和官办色彩浓厚等.非营利组织的公信力缺失不仅会影响非营利组织的自身发展,同样会损害公共利益,影响社会公信力建设,影响和谐社会的发展.进行非营利组织的公信力建设可以从内部和外部制度的建设入手.内部制度建设可从加强组织的道德建设,完善组织内部的管理机制,公开组织财务信息等方面努力.外部制度建设可以从完善政府监督制度,建立有效的外部评估制度,加强相关的法律建设等方面入手.     

我国非营利组织绩效评估存在的问题及其治理

当前,我国非营利组织绩效评估尚未形成全国性的体系,绩效评估受法律地位、财政、运行机制等因素的制约,存在许多问题.提高认识、放松政府规制、建立健全全国性规范统一的非营利组织绩效评估体系是当前亟待解决的问题.     

我国事业单位与西方非营利组织的比较研究

非营利组织在西方国家的迅速发展和成功,证明它应是我国事业单位改革和发展的自觉选择模式。但二者存在管理体制、活动领域、产生背景等方面的差异,因此事业单位改革的出路在于理顺它与政府、企业的关系,重建组织功能。     

非营利组织战略管理初探

非营利组织是与企业组织和政府组织并列的社会三大类组织之一。近年来，非营利组织在我国得到了迅猛发展，已经成为和千千万万人休戚相关的一支重要社会力量。从西方国家的实践经验看，非营利组织若要取得成功在很大程度上应归功于良好的管理。管理学大师德鲁克1978年在《非营利组织的管理工作》一文中提出：“非营利组织还仅仅是个新近出现的现象，但我们确实认为，非营利组织需要管理。”的确如此，非营利组织不仅需要管理，而且必须以最好的方式来管理，因为“做好事也要精益求精”。     

现行非营利组织行政管理体制的弊端及对策

<正> 现行中国对非营利组织实行的是双重管理体制,这种管理体制存在着某些弊端,需要相关部门从近期和中远期改革来解决。非营利组织的产生和发展,给政府带来管理上的问题,即政府以何种方式如何对非营利组织进行管理,这就是有关非营利组织的行政管理体