基于委托-代理关系的政府绩效评估分析

政府绩效评估是现代公共行政改革和政府再造的新策略,也是解决政府式委托-代理关系中委托代理问题的重要途径.政府式的委托-代理关系决定了必须对政府行为进行绩效评估,以实现社会公众对政府的控制,而这种关系也为政府绩效评估带来了一些困难.因此,研究委托-代理关系视角下的政府绩效评估的困境与实现机制,是实现政府民众本位和服务取向的重要内容.     

政府投资项目管理中的各方关系探析——从委托代理理论视角

从委托代理理论视角来看,政府投资项目管理中既存在非标准的委托代理关系,又存在标准的委托代理关系.这种双重性质决定着政府投资项目管理的委托代理有着不同于普通代理关系的显著特征.通过对整个委托代理链中各单位之间委托代理关系的梳理和分析,为进一步的政府投资项目管理优化研究提供一条可行的思路.     

浅析委托——代理理论

随着现代企业制度的发展,在企业内部出现了所有权和经营权分离的现象,这时相应的委托-代理关系也随即产生.本文第一部分概述委托代理理论,第二部分用纳什均衡分析委托代理关系,最后给出解决委托-代理产生的问题的方法.     

政府与中央银行之间委托代理关系的实证检验

政府与中央银行之间存在着典型的委托代理关系,政府作为委托人,将专业化的货币探控权委托给中央银行,通过中央银行对这一权力的运用来实现对宏观经济的调控.在我国中央银行的独立性不高,这种委托代理关系显现得更加明显.政府与中央银行之间的利益博弈不清晰,就会导致中央银行对外发送的政策信息缺乏代表性,使微观主体无法辨别声音来源,进而影响中央银行的声誉和货币政策有效性.本文旨在构建委托代理模型来详细分析这种关系,并给出相应政策建议.     

公共受托责任和政府绩效审计

公共受托责任是政府绩效审计产生和发展的根本动因,研究公共受托责任对政府绩效审计的影响,有利于推动我国政府绩效审计工作深入开展。本文首先从委托代理理论和公共选择理论的角度阐述了公共受托责任与政府绩效审计的关系;其次,在此基础上,分析了我国公共受托责任存在的问题及对政府绩效审计的影响;最后,就明确公共受托责任,推动我国政府绩效审计发展进行了探讨。     

精准扶贫绩效的第三方评估:理论溯源、作用机理与优化路径

在精准扶贫绩效考核中引入第三方评估,可以有效弥补政府自评的缺陷,完善政府绩效评估体系,提高评估结果的科学性与公信力,推进政府治理能力的现代化。结合委托代理理论、公共治理理论和360度绩效评估理论,对精准扶贫绩效的第三方评估进行了理论溯源。在此基础上,界定了精准扶贫绩效第三方评估的主体及三方关系,明确了第三方评估的对象及内容,其评估对象为基于政策生命周期之上的全覆盖,即源头评估、过程评估和结果评估,从而实现对精准扶贫绩效全方位、多维度的客观公正的评价。最后,梳理了第三方评估的基本流程与规范,为在精准扶贫绩效考核中引入第三方评估提供了模板与范式,并从推进第三方评估机制的信息公开及法制化进程、构建第三方评估主体的多元联动机制和完善第三方评估机制的配套制度三个方面进一步优化精准扶贫绩效第三方评估的实施路径。     

政府投资项目管理中的各方关系探析

从委托代理理论视角来看,政府投资项目管理中既存在非标准的委托代理关系,又存在标准的委托代理关系。这种双重性质决定着政府投资项目管理的委托代理有着不同于普通代理关系的显著特征。通过对整个委托代理链中各单位之间委托代理关系的梳理和分析,为进一步的政府投资项目管理优化研究提供一条可行的思路。     

服务型政府绩效评估与绩效审计

政府绩效评估是建设服务型政府的重要推动力,也是检测政府行政效能的有效方法。绩效评估以授权或委托的形式让独立的机构或个人来进行就是绩效审计,绩效审计与政府绩效评估有着密切的联系。要加强政府绩效评估和绩效审计的规制建设,加快政府绩效评估与绩效审计的融合,促进公共资源的经济效益和社会效益的全面提升。     

委托-代理视角下的地方政府非理性经济行为分析

本文在委托-代理框架内分析了地方政府的非理性经济行为，提出要从完善财政分权体制，引入激励和约束机制等方面重塑中央政府与地方政府委托-代理关系，矫正地方政府非理性经济行为。     

财政透明度与财政绩效

本文分析了我国财政活动中的多重委托代理关系,阐述了财政透明度影响政府财政绩效的机制,指出通过提高财政透明度可以改善财政绩效,并就如何提高我国的财政透明度提出了相应的政策建议。     

浅析委托——代理理论

随着现代企业制度的发展,在企业内部出现了所有权和经营权分离的现象,这时相应的委托-代理关系也随即产生。本文第一部分概述委托代理理论,第二部分用纳什均衡分析委托代理关系,最后给出解决委托-代理产生的问题的方法。     

股东、政府及管理层之间的委托代理分析

传统意义上的委托代理理论是指单重委托代理理论，主要用来分析以私有产权和私有制为基础的公司制企业在经营权和所有权分离的背景下产生的公司治理问题。但在我国，国有企业从初始委托人（全体人民）到最终代理人（管理层）存在着多层的委托代理关系，企业内所有者缺位，所有权的监督比较薄弱，因此单重委托代理理论不适合用来分析我国的国有企业。运用双重委托代理理论对我国国有企业中的股东（全体人民）、政府及管理层之间的委托代理关系进行了分析而得到双重委托代理理论比单重委托代理理论更具解释力的结论。对委托代理模型的主要变量进行了讨论，并给出全民和政府分别作为委托人时的最优激励合同、政府侵占全民的租金及双重委托代理的总代理成本。     

纳税人与政府关系的制度经济学分析

从制度经济学的角度分析,纳税人与政府间存在经济关系(即委托-代理关系)和政治关系;明确公共产品的概念、性质和合理的供给制度对分析政府与纳税人关系具有举足轻重的作用.实践中,我国还可以从多方面提高公共商品供给效率.     

公共养老基金的委托代理问题

本文以委托代理理论为分析框架审视了公共养老基金的管理问题。同私营公司和养老基金相比,公共养老基金的委托代理关系较为特殊,目标利益冲突更为复杂,委托代理风险也有很多特殊表现。公共养老基金的管理需要针对这些特殊问题建立相应的治理机制,以提高管理绩效,保障参加者的退休收入安全。     

重构农村合作金融新型的委托—代理关系

当前农村合作金融经营管理体系极不规范，形成了合作金融股东-地方政府（行业主管部门）-企业经营者这种特殊的委托代理关系。应借鉴现代公司治理结构安排，在合作金融实体内部重构其委托代理关系，并设计激励契约来强化激励机制、监督约束机制和决策机制。     

领导干部科学发展观与行为偏差的经济学思考

领导干部作为一级地方政府的管理者和决策人,与辖区人民群众之间实际上是一种委托-代理关系。通俗地讲,就是在行政体制的大框架里面,人民群众委托领导干部对地方进行行政治理。     

国有资本委托代理关系与国有企业改革新思路

国有资本的初始委托人是全体公民。在国有资本的委托代理关系中，存在的最根本的问题是初始委托人缺位。通过对国有资本委托代理链的分析，提出现阶段国企改革的总体思路应当转变到第一级委托代理体系（从公民到政府的委托代理关系）的改革上，目标是让初始委托人尽可能到位。     

我国政府审计需求和供给研究——基于公共物品需求与供给视角

政府审计是一项公共物品.我国行政模式下的政府审计关系并非真正意义上的所有者委托第三方所进行的独立审计,它虽然降低了交易费用,提高了审计制度的效率,但难以较好地适应公众的审计需求.政府审计的供给受政府偏好、协调利益关系等因素的制约.政府审计需求的优化需通过加快社会经济的发展、提高公众素质,建立公众的审计需求显示和传导机制,完善公众与政府的委托代理关系来实现,而提高政府推进审计供给的积极性,控制审计成本,加强对审计机关和审计人员的激励,则可以优化政府审计的供给.     

地方政府公共事业委托代理型管理方式的建构途径探讨

基于委托代理的地方政府公共事业管理方式创新,需健全地方政府公共事业委托代理运作招投标管理机制,完善地方政府公共事业委托代理运作合同保证制度,创新地方政府公共事业委托代理运作激励约束机制.     

美国政府绩效评估的演进及借鉴

美国的发展与美国政府绩效评估具有重要关系。美国政府绩效评估制度的形成过程，是美国政府绩效评估文化的形成和酝酿的过程，也是美国政府绩效评估文化与政府管理互动的过程。加强我国的政府绩效评估，需要积极借鉴美国政府绩效评估的经验，加强绩效评估制度建设，加强政府绩效信息系统建设，加强绩效文化建设。