中国需要不开空头支票的“二次房改”

【美国《华尔街日报》10月19日】8月底，14位专家学者曾联名上书中国国土资源部和住房和城乡建设部，建议进行“二次房改”来解决中等收入家庭的住房问题。近日，住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮表示，尽管未来住房保障体系重心要有所上移，即从保障最低收入群体转向保障中低收入群体，但不论短期计划还是“十二五”规划中，都没有“二次房改”的目标。     

中国开始了住房改革

1991年6月，《国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》出台。这时，我刚刚来到了原国务院房改领导小组办公室，为第二次全国房改会议做准备。10月8日，时任国务院总理李鹏在接见第二次全国房改工作会议代表时，发表讲话：“房改中诸多矛盾交织在一起，而且各地情况又不一样，既要有一个大气候，也不能操之过急。贵在走出第一步。”     

中国开始了住房改革

1991年6月，《国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》出台。这时，我刚刚来到了原国务院房改领导小组办公室，为第二次全国房改会议做准备。10月8日，时任国务院总理李鹏在接见第二次全国房改工作会议代表时，发表讲话：“房改中诸多矛盾交织在一起，而且各地情况又不一样，既要有一个大气候，也不能操之过急。贵在走出第一步。”     

关于健全、完善深圳住房新体制的思考

<正> 一深圳房改方案实施四年来,通过补贴提租、大步到位、鼓励买房等措施,在引导个人消费、减轻国家负担、改变消费观念、提高居住质量等方面取得了明显的效果。住房逐步由国民收入二次分配向一次分配转变,由实物分配向货币分配转变。回顾这几年的房改工作,可以认为旧体制已发生了质的变化,以补贴、提租、售房为核心的住房新机制已走上了轨道。然而,从房改的整个运作机制来看,各个环节仍存在许多不严谨、不规范之处,环节之间仍有不相衔接的地方,使房改方案的实施未能达到理想的效果。因此,现阶段房改的深化主要应     

对我国房改的现状分析和前景研究

对我国房改的现状分析和前景研究●傅斌王峥（中国社会科学院研究生院北京，１０００１５）（国家计委投资研究所北京，１００８３６）一、对我国房改现状的分析客观地说，我国房改从１９８８年才真正起步。当时选择了一个公众最易接受的起点：“提租补贴”，可国家财政根...     

浅论西藏企业房改存在的问题与对策

自1994年全区城镇住房制度改革实施以来,我区房改工作在提高公有住房租金、推行住房公积金制度、出售公有住房试点和实施安居工程、经济适用住房集资合作建房等方面取得了可喜的成绩,也积累了一些成功的经验,但是所有这些成绩与经验的取得     

建立独立的住宅经营机构提租和售房同步 对我国住宅制度改革思路的再思考

随昔全国第三次房改会议的召开，“房改”又成为热点，各地纷纷行动。不免出现这样或那样的偏颇。为此，李扬博士对我国住宅制度改革思路进行了再思考，他认为应该——     

告别严重短缺时代建立城镇住房体制——访建设部副部长刘志峰

记者:今年是"十五"计划的第一年,在这新旧交替之际,回顾和总结几年来房改工作的历程,着眼于长远的发展目标,正确认识当前的形势和任务,对于进一步理解党的十五届五中全会通过的<关于制订国民经济和社会发展第十个五年计划的建议>(以下简称<建议>)精神,做好当前工作,为"十五"开好头,很有必要.您是否谈一谈"九五"期间的房改工作的成就.     

成立住房银行有利于理顺和管理房改资金

一九九一年第二次全国房改工作会议以后,我国住房制度改革进入了一个全面发展阶段,房改大气候已逐步形成。在推进住房制度改革的过程中,切实搞好房改金融的配套,是关系到住房制度改革能否顺利持久发展的重要途径。蚌埠住房储蓄银行(以下简称住房银行)是在房改中诞生,在房改中发展。经过四年的试点,已取得较好的经济效益和社会效益,为理顺房改资金渠道,建立住房基金,使住房建设资金逐步实现投入产出良性循环,推动住房的商品化、社会化、专业化经营,搞活房地产市场,保证住房制度改     

集资建房是实现住房小康目标的有效途径

住房难,难在无钱建房。如何筹集更多的资金来支持住房建设,这是房改向金融部门提出的新课题。目前,居民的收入占国民收入份额,居民储蓄存款占整个储蓄存款的比重日益提高,随着房改在全国范围内的全面推开,人们在住房消费上的观念也发生了深刻的变化,建立新的住房分配制度已经得到了人们的认可和接受。作为专门为房改提供配套金融服务的蚌埠住房储蓄银行在为住房建设广开财路,变居民消费资金为住房建设资金方面不断探索,走出了“集资建房”这一与传统的住房分配形式不同的新路子。四年多     

沉默的基层人大庇荫下的奢侈地方政府

地方政府奢侈浪费之风在今年全国“两会”成了众矢之的。刘建中委员展示了一组地方政府办公楼“豪华怪相”的照片，叶大年委员痛陈“看不见的公务浪费更可怕，一年不知喝掉多少瓶茅台酒”。鉴此，杨澜委员建议，“一是财政上要有审批制度，二是要发挥各级人大的监督作用，建议今后政府的预决算报告公开行政成本。政府办公楼的情况，也应该报告”。     

谈上海市居民的住房问题

本介绍了香港、美国几十年来是如何解决住房问题的，认为上海解决中低收入住房应该借鉴香港、美国的经验教训，使解决住房问题的举措“与收入俱进”。中提出“解决最大多数人住房问题是人民政府的天职”，在城市地价上升成必然趋势之时，政府应该在各个行政区留出土地、腾出土地、回购土地为中低收入造房，以减低成本。本指出，由于国内房地产商自有资金比例极低，因此，调控房价不能照搬市场经济发达地区的经验，动用政府之手，必须借助于宏观调控之力。     

“夹心层”十年成疾

“夹心层”,即中等收入家庭,他们的住房现状表明,启动了十年的房改急需检讨既往。     

创大业历风雨谱华章——唐山市地税局十五年建设发展纪实

1994年9月1日，伴随着新税制改革的浪潮，唐山市地方税务局应运而生。15年来，唐山地税人紧紧围绕全市经济发展战略，励精图治、锐意创新，取得了物质文明、政治文明和精神文明建设的丰硕成果，实现了由“一次创业”到“二次创业”再到“整体跨越、科学发展”的飞跃。     

经济适用房回购制度有助市场完善

最新出台的《北京住房建设规划（2006年-2010年）》提出，将在“十一五”期间，扩大保障性住房建设规模和保障范围，探索构建廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房三层住房保障体系。同时，经济适用住房将转变供应模式，由销售为主过渡到租售并举，并探索建立政府回购式的“内循环”流转模式。这就意味着经济适用房将不得直接上市交易，而是由政府回购，以遏制那种靠经济适用房谋利的现象。     

强化政府信用的路径选择

习近平同志在浙江省委十一届二次全体(扩大)会议上提出加快建设“信用浙江”的要求。他指出：要“按照十六大提出健全现代市场经济的社会信用体系的总体要求，强化政府信用．提升企业信用，建立社会信用”。政府信用是表率，企业信用是重点，个人信用是基础。因此，建立“信用浙江”，首先必须建设信用政府。笔者着重就强化政府信用的路径选择提几点建议。     

房改动因与经济绩效——以北京市为例

本文对当前政府房改及其措施进行了评价 ,认为房改的根本动因是政府的财政困难 ,住房政策没有处理好政府与市场的关系。具有福利性质的安居房应由政府部门提供 ,经济适用房应依靠市场解决。     

关于评选全国房改和房地产业管理先进单位的通知

近两年来，全国房改和房地产行政主管部门的广大干部职工深入学习邓小平理论和”三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，在住房制度改革、住宅建设和房地产业管理等方面做了大量工作，取得了可喜的成绩，为促进国民经济持续健康发展，改善群众居住条件做出了新的贡献，为总结经验，鼓励先进，经研究，建设部决定开展评选表彰房改和房地产业管理先进单位的工作．现将评选工作的有关事宜通知如下：     

浅论以保障房市场为基础的宏观调控

自2003年起至今，政府耗尽十年心血来致力于抑制房价却仍旧处于高房价的困局之中。从久调不降的房价中．作者反问政府到底应该调什么房的房价。得出既然保障房是有关国计民生的该调价之房，政府为何反调商品房房价？这一切只因政府职能的历史性缺住——政府在房改货币化时没有同时建立起相应的保障房供应体系，以至于在社会发展、城镇化加速的新因素与巨大住房需求的落差中暴露出我国住房供应体系“全盘市场化”、住房供应结构失调的弊端。政府的宏观调控措施只是“缓兵之计”、“治标不治本”，为今之计是要尽快建立起并完善与市场住房供应体系并行的保障房供应体系，从而形成“高端有市场、中端有调控、低端有保障”的秩序井然的房地产市场。到时高房价自然不攻自破。     

略论城镇住房制度改革势在必行：让房改热起来,做房改的主人!

略论城镇住房制度改革势在必行让房改热起来，做房改的主人！●杨丕业王洪兴城市是人类文明的产物，世界上第一座城市，即巴勒斯坦的杰里科城，一万年前出现在西亚土地上。从那以后，城市的发展已进入了左右人类生活方式，主导社会进步的时代。城市的崛起，宽敞明亮的住宅...