关于强化中央银行稽核监管的几点思考

关于强化中央银行稽核监管的几点思考魏仕光当前，转换人民银行职能，强化中央银行金融监管，是金融改革的主要内容之一，而强化中央银行稽核监督则是加强金融监管的重要方面。几年来，金融稽核工作有了较大的发展，在服务于改革，保障中央银行货币政策和金融宏观调控措施...     

电子货币、网络银行对货币政策、金融监管的影响

近年来，电子货币、网络银行发展迅速，虽然学术界仍没有准确的界定其确切的含义，但其 发展之迅速对传统的银行模式提出了挑战。从中央银行的角度看，电子货币、网络银行对其 货币政策、职能、地位及作用均会产生深刻的影响；如何有效地实施中央银行对电子货币和 网络银行的金融监管也刻不容缓。……     

金融监管存在的问题及建议

强化金融监管应进一步完善中央银行监管制度；建立银行合理的内部治理结构；构建社会监督体系；构建以人民银行金融监管体系等金融机构内部监管体系为主导，金融业行业自律和社会监督防范体系为重要补充的相互作用、相互协作的基本监管框架。     

新体制下提高中央银行监管绩效的思考

在人民银行党政体制实行完全垂直管理后,中国人民银行金融监督的独立性得到了有效保证,金融监管的权威性得到了极大提高,金融监管职能得到了强化和改善。但是,由于我国新旧金融体制交替过程中产生的碰撞以及金融运行中固有矛盾在新体制下尚未得到根本解决,目前仍在很大程度上制约着中央银行金融监管绩效的有效发挥。因此,如何在新形势下正确履行中央银行职责、创新金融监管手段、提高中央银行的金融监管工作水平,已成为当前迫切需要研究解决的一个重要课题。     

适应新形势全面推进中央银行工作

当前，我国金融改革和发展正处于关键时期，根据第十届全国人民代表大会审义通过的国务院机构改革方案的规定，设立银行监管委员会，人民针银行不再执行金融鉴定职责，金融监管体制的改革是适应社会主义经济体制改革的重要举措，金融监管体制改革是为了强化金融监管，更是为了强化中央银行职能。     

中央银行城市分行金融监管职能强化初探

中央银行城市分行金融监管职能强化初探中国人民银行宁波分行副行长严惠芳按照中国金融体制改革的总体思路，中央银行的主要职能将从总体上分规模、分资金、批指标转移到强化金融监管上来。但是，在中国这样一个“经济管理多层次，城乡发展不平衡，地方政府抓金融、中央银...     

强化人民银行中心支行监管工作的几点思考

切实加强和改进金融监管，是今年中央银行工作的重点，也是人民银行各中心支行必须认真研究解决的问题，我认为，当前中心支行应从以下几方面入手，积极为强化金融监管创造条件。     

谈网上银行监管契约

由于网上银行特殊的运作方式，使得金融监管面临多重挑战。本在对网上银行界定的基础上，根据其特有的风险性，立足于中央银行监管角度，分析我国在网络银行金融监管上的契约缺陷，认为其产生的原因是竞争性契约带来的矛盾，并提出三步走的政策性建议。     

顺应金融改革形势提升宏观调控水平

2003年3月10日，十届全国人大一次会议审议通过了组建中国银行业监督管理委员会的决议。中国人民银行剥离金融监管职能，成立专门行使银行业监管的银监会，从而完成了我国金融业三类监管，四次分离的改革过程，这是完善我国中央银行制度，强化金融监管的重大改革决策，必将对我国金融发展产生积极而深远的影响。     

完善国有独资商业银行一级分行风险监管框架

人民银行体制改革后，初步形成了以分行、中心支行、县支付对国有独资商业银行一级分行及其分支机构的金融监管框架。从近年来金融监管运行实践看，新的金融监管体制在强化监管、防范、处置金融风险方面发挥积极作用，随着国有商业银行改革的深化，特别是中国入世后金融对外开放进行的加快，对中央银行金融监管提出了新的要求，为了适应金融发展需要，中央银行监管部门应从以下几方面完善国有独资商业银行一级分行金融风险监管框架。     

中央银行在全面建设小康社会中大有作为

中央银行在金融监管职能分离出去后,如何强化货币政策的职能,中央银行在国民经济发展中地位、作用如何,尤其是在全面推进小康社会建设中地位、作用如何,极受关注,议论较多,不少同志不能正确认识改革后的中央银行职责。在充分调研分析之后,我们认为:金融监管职能划出后,中央银行     

改善中央银行金融监管之浅见

随着中央银行两个职能的转变，金融监管已经摆上了中央银行的重要位置．并逐渐形成了“大监管”的格局。然而当前金融监管仍然存在两个突出的问题：一是效果问题；二是效率问题。效果问题主要反映在金融监管的质量不很高，法律含量低，金融违规的现象时有发生，金融风险尚未得到有效的治理。效率问题主要反映在中央银行开展金融监管的频次很高，重复较多，各监管部门在相同或相近的时空对同一客体实施相同或相近内容稽核检查。针对上述情况，当前改善中央银行监管除完善金融市场机制、增强法律意识和提高人员素质外，应着重解决好以下三个问…     

金融监管中的微机应用

我国中央银行的金融监管模式正变为以非现场监管为主要形式。要健全中央银行微机网络，强化超前监管意识，统一完善金融机构业务核算系统，加强内控制度建设，建立信息安全体系。     

当前中央银行再监督重点刍议

在当前经济金融形势下,强化对人民银行系统资金、财务管理是实现货币政策,维护中央银行监管权威的迫切要求.中央银行的内审工作,就要以建立健全人民银行内控机制、加强人民银行资金财务管理、强化金融监管为重点,确保中央银行切实履行职责.     

中央银行在全面建设小康社会中肩负重任

中央银行在金融监管职能分离出去后，如何实现强化货币政策的职能，中央银行在国民经济发展中地位、作用如何，尤其是在全面推进小康社会建设中地位、作用如何，极受关注。议论较多．不少同志不能正确认识改革后的中央银行职责。为进一步发挥中央银行在我国经济建设中的作用，积极支持金融体制改革，本人在充分调研分析的基础上认为：     

提高货币政策宏观调控有效性的信息途径：中央银行金融监管视角

通常认为，银行监管从中央银行分离之后，中央银行就不再具有金融监管职权。实际上，这是对中央银行职能转换的一个误解。现阶段，我国的中央银行依然保留适当的金融监管职权，为货币政策的宏观调控而服务。     

建立我国有效金融监管体系的对策研究

当前，金融监管绩效不高仍是困扰中央银行金融监管工作的一个重要方面。本文从建立有效的金融监管组织体系、金融监管操作系统、培育有效金融监管的条件三方面入手，详细探讨了提高中央银行监管效能的策略选择。     

提高货币政策宏观调控有效性的信息途径：中央银行金融监管视角

通常认为，银行监管从中央银行分离之后，中央银行就不再具有金融监管职权。实际上，这是对中央银行职能转换的一个误解。现阶段，我国的中央银行依然保留适当的金融监管职权，为货币政策的宏观调控而服务。中央银行保留适度的金融监管职权就是为履行职责所必需的检查监督权，分三个层次：一是直接检查权，即针对下列行为有权对金融机构以及其他单位和个人进行检查监督，     

“存款大战”的理性思考

“存款大战”是金融机构直接或变相提高存款利率争夺存款的行为，追求自身利益最大是爆发存款大战的表层原因：中央银行在金融监管中的两难选择是爆发“存款大战”的体制原因；而“公共产权制度安排”则是爆发“存款大战”的制度原因，必须采取相应对策，预防和整治“存款大战”。     

建立和完善我国中央银行货币政策运作体系的构想

一、实现中央银行货币政策职能与金融监管职能相分离 　　自1984年以来,我国中央银行逐步形成三大职能模块,即以货币政策制定和执行为中心的货币政策决策模块,以现场和非现场监管为保证的金融监管模块,以支付清算、人事管理、组织支持为依托的支持服务模块.可见,我国中央银行是将货币政策职能和金融监管职能集于一身的.从理论上说,这两种职能的集中,使得中央银行对金融机构的风险情况可及时掌握,可制定出更符合实际的货币政策.但从现实情况来看,中央银行由于受诸多因素制约,往往因为怕出现金融危机而在制定货币政策时不由自主地有所偏松,或由于某些货币政策因素的影响而在执行金融监管时左右为难,使得金融监管和货币政策之间存在较大矛盾而无法得到及时有效的协调.并且由于两种职能集于一身,导致中央银行在强化货币政策职能时,有可能对金融机构的违规经营情况视而不见,而使金融监管不力;而在强化金融监管职能时,又有可能过分担心金融风险而不能将货币政策与金融市场的变化和趋势进行准确预测,从而影响货币政策决策的系统性和科学性.……