浅论财政创新视野下社会保障资金的筹集

社会保障制度的建立与完善已经成为我国经济转轨过程中一项基础而重要的工作。毋庸置疑,政府在社会保障制度运行中起着主导作用,而社会保障制度的运作必须有资金的支持,必须在政府主导下筹集社会保障资金。对此,政府财政应该充分发挥其职能作用,通过财政创新的方式来定向筹集社会保障资金,推动经济社会的可持续发展。     

中国社会保障基金进入资本市场的途径选择

1.建立以基金制为主的社会保障体系,强化企业补充社会保障资金。我国社会保障体系应该走基金式的途径,主要目的是通过基金的筹集和运行,保障社会劳动者的基本生活和养老,并且通过基金筹集更多的资金和减轻国家的财政负担。建立基金式的社会保障制度最重要也是最     

我国社会保障融资存在的主要问题及对策

社会保障融资制度是社会保障的核心内容和物质基础,能否足额高效地筹集社保资金直接关系到社会保障制度的实施效果。我国建立社会主义市场经济的目标和社会经济体制转轨使得社会保障资金收支面临着较大压力。本文着重分析了我国社会保障融资方面存在的突出问题,并给出了相应的对策建议。     

关于构建农村社会保障制度的探讨

本文认为 ,农村家庭小型化、实现农村社会的稳定、农村人口老龄化和促进农村社会进步迫切要求加快构建农村社会保障制度 ;目前我国农村社会保障制度存在的主要问题是社会保障水平低下、社会保障资金来源不合理和管理失范、风险大 ;构建农村社会保障制度首先必须加紧做好制度建设工作 ,其次要建立起多渠道筹集农村社会保障资金的机制。     

关于我国开征社会保障税的系统思考

在现代经济发展中，谋求健全完善的社会保障制度始终是各国政府孜孜以求的经济社会发展目标和施政的主要任务之一。从资金的运动过程分析。社会保障制度实际上是由三个基本环节构成的：社会保障资金的筹集、保障金的支付以及基金管理和运营。因此。选择何种模式筹集资金是构建社会保障制度的基础和关键，它不仅决定社会保障资金的筹集过程。而且在很大程度上决定社会保障资金的管理和使用乃至整个社会保障体制的运行过程。单纯从资金筹措方式考察。目前世界上杜会保障的筹资模式大体上可分为三类：缴税制、缴费制和储蓄制。缴税制即是以开征社会保障税（Social Security Tax）方式筹集社会保障资金的一种筹资模式。根据国际货币基金组织的不完全统计，目前征收不同形式社会保障税或薪给税的国家已达80多个，占全部推行社会保障制度国家的60％以上。社会保障税制以其固有的理论和实践优势赢得了越来越多国家的青睐。     

构建公共财政下的社会保障制度

社会保障税的功能主要是筹集社会保障资金 ,而非调节公平分配 ,以此为基点设计社会保障税的纳税人、税率等具体内容。社会保障税的运用要通过建立相互制约机制 ,以防止社会保障资金的违规操作 ,确保专款专用。通过社会保障立法 ,使社会保障资金的筹集和运用都纳入规范化、法制化的轨道 ,以促进社会主义市场经济的平稳运行。     

社会保障税制的国际比较及其借鉴

社会保障税是国际上用来筹集社会保障资金的一种税。开征社会保障税，可及时有效地筹集社会保障资金，以利于科学的社会保障体系的建立，促进经济和社会事业健康发展。目前社会保障税制已在国际范围得到普通建立和发展，发达国家与发展中国因国情不同而采用了不同的社会保障税制，并对我国有现实的借鉴作用。     

拓展渠道促进农村社会保障资金来源多元化

农村社会保障制度的建立和完善,关键在于形成稳定可靠的资金来源。长期以来,我国农村社会保障资金来源渠道和筹集方式单一,缺乏法制化和制度化,财政的支持力度不够。资金难以保证,保障也就无从谈起,这是目前我国农村社会保障事业发展的一大瓶颈。建立新型的农村社会保障筹资模式,拓展筹资渠道,稳定资金来源,是农村社会保障发展优先解决的问题。     

我国社会保障筹资模式的选型与设计

一、社会保障资金筹集模式的国际比较（一）各国社会保障资金的筹集模式世界各国杜会保障筹资的具体形式,归纳起来主要有三种：１．征收社会保障税。社会保障税主要是对薪金和工资所得（即劳动所得）课征的,是当今世界各国税收体系的一个重要组成部分。它是世界上多数国家普遍采用的一种社会保障筹资方式。根据国际货币基金组织的不完全统计,到目前为止,建立社会保障制度的１６０个国家中,征收不同形式的社会保障税和薪给税的国家已有８０多个。从发展势头来看,在许多国家社会保障税的覆盖面还在不断扩大,征收率也在提高,很有可能不…     

社会保障税的国际比较与借鉴

近年来,我国社会保障制度的改革取得了较大的进展.一个符合社会主义市场经济要求的社会保障制度框架已经建立起来.在这一过程中,社会保障资金的筹集方式发生了根本性的变化.由原来各企业分散提取和管理,转变为目前社会化的收缴和管理.因而,如何设置我国的社会保障税就成为一个值得研究的问题.     

我国开征社会保障税的思考

开征的必要性 社会保障税是一种根据受益原则征收的直接税,由获取某种特定次入纳税入缴纳,用于社会保障支出。通过税收立法筹集社会保障资金,有利于强化制约手段与统一管理,从根本上保证社会保障资金的来源,同时提高社会保障的社会化程度。社会保障税本世纪３０年代始行于美国,后普及西欧乃至世界多数国家。转轨时期,为了规范我国社会保障资金的筹集形式以改变我国社会保障制度的现状,开征社会保障税已被提上议事日程。下面,在分析我国现有社会保障体制弊端的基础上,对开征社会保障税的必要性作出诠释。 １．现有体制的弊端分析。…     

社会养老保险筹资模式研究

随着我国市场经济的不断发展,我国的生活水平不断提高,医疗水平也有显著增长,人口老龄化问题愈加明显,对社会保障制度提出了迫切的需求,尤其是养老保险制度,目前我国社会养老保险制度中最关键的是资金的筹集。本文首先分析了我国社会养老保险资金筹集模式以及资金筹集的主要途径,简要介绍了中国依据目前的国情对筹资模式的选择。而后针对我国社会养老保险筹集资金存在的不足提出了解决这一问题的政策措施。     

农村社会保障体系建设需要整体规划

1.要多渠道筹措农村社会保障资金。资金问题是我国农村社会保障的核心问题,要给9亿农民建立社会保障制度无疑需要巨额资金投入,单靠国家财政来开展社会保障工作显然是不现实的。这就要求我们必须广辟渠道,通过各种方式筹集社会保障资金:调整各级财政的支出结构,提高社会保障支出在财政支出中的比例;开辟新税源,征收社会保障税,征收后专户储存、专款专用;鼓励农民积极参加各种商业保险,如商业性养老保险;要通过有关政策和大力发展集体经济,强化农村集体对保障资金的投入;要采取政府引导和自愿相结合的原则,有一定范围内推     

社会保障资金筹集与管理研究

随着社会保障的运行进入21世纪及人口老龄化压力的来临,社会保障资金的筹措、管理方面的问题及面临的挑战也日益凸显,对社会保障的可持续发展、经济社会的健康运行带来了重大影响。为此,我们通过对我国社会保障资金筹集与管理中主要问题的分析,在结合我国社会保障资金未来筹集与管理情况预测和借鉴国外社会保障基金筹集管理经验的基础上,试图提出完善我国社会保障资金筹集与管理的总体思路和对策建议。     

社会保障税的国际比较与借鉴

近年来，我国社会保障制度的改革取得了较大的进展，一个符合社会主义市场经济要求的社会保障制度框架已经建立起来。在这一过程中，社会保障资金的筹集方式发生了根本性的变化，由原来各企业分散提取和管理，转变为目前社会化的收缴和管理。因而，如何设置我国的社会保障税就成为一个值得研究的问题。     

制约新型农村社会养老保险基金筹集的因素分析

建立新型农村社会养老保险制度,是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分,而在这一制度中,基金筹集是其核心内容。通过论述先期试点新型农村社会养老保险基金的筹集现状,分析制约基金筹集的因素,进而提出了推进新型农村社会养老保险基金筹集的对策。     

关于社会保障“费”改“税”的探讨

随着改革的不断深化,要求建立一套与社会主义市场经济发展相适应的完整的社会保障制度。在目前我国财力不足的情况下,社会保障资金的筹集就成为关系到是否能成功构建社会保障制度的核心问题之一。从现行社会保障费的统筹制度来看存在着许多问题,具体说来:一是目前的社会保障费征收缺乏刚性。社会保障费的征收不是依据人大法律,而是凭借各部门行使权力制定成的文件、法规进行的,因此在收缴时有较大的弹性,各种讨价还价、暗中交易的现象屡见不鲜,从而减少了正规的社会保障费的收入,也影响了社会保障制度功能的发挥。二是目前的社会保障费采取…     

中国“十二五”期间新型农村养老保险事业的思考与展望

构建新型农村社会养老保险制度是中国＂十二五＂时期社会保障建设的重要任务。＂新农保＂实施一年多以来在制度设计上有较大创新,但在覆盖面、资金筹集、与其他制度的衔接和资金的管理及保值增值方面也暴露出了一些问题。面对困境,需要通过扩大筹资来源、抓紧农村社会保障立法、创新基金保值增值机制、优化监管制度安排、加强宣传,实现可持续发展,实现社会保障公共服务均等化。     

开征社会保障税是完善社会保障制度的重要一环

开征社会保障税是完善社会保障制度的重要一环●曹信邦肖建华我国从５０年代开始建立社会保障制度至今,社会保障制度已经得到长足的发展。然而,我国社会保障制度在其发展过程中,也有其不足之处,特别表现在社会保障基金的筹集方法上,现行的统筹法已经难以适应社会主义...     

美国社会保障制度的效率取向及其对我国的启示

公平与效率是社会保障领域的永恒话题。美国从实施社会保障制度之始,一直坚持效率优先的政策取向,这充分地从制度的目的、项目的设置、资金的筹集和运营、社会保障给付、管理体制等社会保障制度的中心环节体现出来。究其原因,美国的政治、经济、文化背景决定了这一选择。虽然国情各异,但分析以效率为取向的美国社会保障制度对我国现阶段社会保障制度在公平与效率上的权衡具有借鉴意义。