从“五个转变”谈新形势下基层外汇检查工作方式的转变

外汇检查是外汇管理的重要职责,是基层外汇管理部门依法行政的重要表现,更是遏制和打击非法跨境资金流动,防范跨境资本流动风险的有效手段。     

贸易信贷外汇管理的难点及对策

货物贸易外汇管理制度改革后,贸易信贷业务成为货物贸易外汇管理的重点。目前我国贸易信贷外汇管理存在着政策界定不清晰;贸易信贷业务违规查处难;企业借道贸易信贷规避监管,加剧跨境资金流动风险;银行代位监管缺失,加大后续监管压力等问题。因此,应进一步完善贸易信贷外汇管理政策,增强政策威慑力等管理对策,以更好防范跨境资金流动风险。     

职能转变 改革创新 进一步提高全区外汇服务水平和管理能力

2013年全区外汇局系统深入贯彻科学发展观,坚持稳中求进、改革创新、突出重点、务求实效,稳步推进外汇管理制度改革,进一步促进贸易投资便利化,积极防范跨境资金流动风险,防范异常跨境资金流人工作取得较好成效,外汇管理各项制度改革扎实推进,国际收支统计监测水平不断提升,经常项目外汇管理工作继续完善,资本项目外汇管理工作进一步强化,边境贸易外汇管理工作有效开展,外汇检查工作成效明显,信息调研工作水平不断提升,外汇管理能力和服务水平得到全面提升。     

我国实施托宾税方式初探

加强外汇监管,维护经济金融安全,是外汇管理部门的重要职责.面对跨境资金流动日趋复杂的形势,外汇管理部门必须创新监管方式和手段,提升防范跨境资金流动风险的能力.本文从我国实施托宾税的现实意义、国际上的主要做法、我国的方式选择以及相关配套措施等方面进行粗浅的探讨.     

外汇管理模式转变中的青海实践及启示

结构性因素和周期性因素一定程度上促成了现有青海涉外经济发展格局,基于进一步服务青海经济发展的需要,外汇管理不断转变理念和方式,有效解决涉外经济发展中的贸易投资便利化、异常跨境资金流动风险防范等问题,达到了预期效果,也对外汇管理政策体系如何有效支持青海涉外经济发展提供了重要启示。     

改革创新防范风险进一步提升外汇管理服务实体经济能力

日前，全国外汇管理工作会议在京召开。会议传达学习了党的十八大和中央经济工作会议精神，全面总结了近年来外汇管理重点领域改革和防范跨境资金流动风险等工作，深入分析了当前经济金融和国际收支形势，研究部署了2013年外汇管理工作。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲在会上就外汇管理工作作了报告。     

货物贸易分类管理模式改进研究

货物贸易外汇管理制度改革全面推广后,我国货物贸易外汇管理形成了"事前管理简化-事后非现场监测-异常企业现场核查-实施分类管理"的管理模式。分类管理是这一管理链条上的落脚点,也是外汇管理"奖优罚劣"和防范跨境资金流动风险的重要保障。改革后,货物贸易外汇分类管理取得了良好成效,但也存在部分问题影响管理效率。分类管理存在的问题涉外企业对货物贸易分类管理关注度偏低,分类管理权威有待强化。一     

关于完善跨境资金流动监测机制的探讨

当前,国际国内经济形式更加错综复杂,跨境资金流动的不确定性增加,在控流入的基础上,防范跨境资金流出风险,建立跨境资金双向流动监测机制尤为重要。本文从政策完善和银行管理两个方面就如何完善跨境资金流动监测机制进行探索。一、弥补外汇监管政策漏洞面对日益复杂的国际国内经济形势,国际资本流动日益频繁,而大规模的国际资本流动或将对一国经济带来冲击,只有对跨境资金流动有效监管,才能防范国际资本流动对我国经济带来的冲击,特别是在目前经常项目完全可兑换,资本项目也在逐步放开的形势下,必须进一步健全外汇管理制度,及时调整与制定相关政策,才能从根本上严防异常资金流动。(一)当前外汇监管的政策漏洞     

把握宏观大局 坚定改革信念 实现外汇监管与服务新跨越

2011年全省外汇管理工作重点是：要依法严厉打击“热钱”等跨境资金违规流动;要推进重点领域外汇管理改革;要坚持全方位开展非现场监管;要强化资本项目外汇管理;要夯实统计监测和调研分析的基础工作;要树立大局观念和宏观意识,开展前瞻性研究     

银行主体跨境资金流动监管方法探索

外汇管理实践表明,银行外汇信用扩张行为对外汇形势产生了重大影响。本文梳理总结了银行外汇业务管理现状及存在问题,并从外汇资金来源与运用的角度,对完善银行外汇业务管理提出新的思路。通过建立全口径外汇业务统计制度,对银行外汇业务实施分类管理、总量调控,实现对银行外汇信贷(或信用)供给的有效调控,形成了完整的银行主体跨境资金流动监管体系,为防范化解跨境资金流动风险做出了有益探索。     

加强外汇资金流入管理 防范跨境资金流动风险

当前,跨境资金的波动频率明显加快,在不经意间,外汇资金从2012年舆论普遍担忧的"资本外逃"再次转变为大幅净流入。这种逆转值得深入分析。同时,基层外汇管理部门如何有效防范异常跨境资金流动风险,也值得我们深入思考。     

我国跨境资金流动趋势识别及影响因素实证研究

文章基于银行代客跨境收支数据,构建交易性、投资性收支指标,采取趋势移动平均方式,对不同方向、不同性质跨境资金流动趋势进行测量、分析、判断,对我国跨境资金流动趋势影响因素、不同时期内跨境资金流动影响机制变化等进行实证研究,并从外汇管理角度提出需关注的重点及相关建议,为加强跨境资金流动监测分析、防范跨境资金流动风险、推进外汇管理改革提供决策参考。     

评论

易纲：“十二五”期间外汇管理面临的形势与任务 国家外汇管理局局长易纲撰文指出．“十二五”期间，国内外环境有利于外汇管理改革的稳步推进，但外汇管理改革仍面临着严峻挑战。外汇管理“十二五”规划要重点把握好以下几个环节：坚持把防范跨境资金流动冲击作为做好外汇管理工作的着力点；坚持把推进重点领域改革作为做好外汇管理工作的关键点；坚持把服务和管理并重作为做好外汇管理工作的落脚点；坚持把加强监管协调作为做好外汇管理工作的支撑点。     

纲举目张

善谋者顺势而兴，善驾者当潮而立。2012年，是外汇管理工作实现跨越和突破的一年。一方面，外汇管理体制改革进程明显加快，关键领域改革取得突破，贸易投资便利化水平显著提高，外汇管理体制、机制建设已步入改革的“快车道”；另一方面，促进国际收支平衡工作取得阶段性进展，形成了“经常项目顺差、资本和金融项目逆差”的自主平衡格局，防范跨境资金流动风险能力稳步提升。     

“盯住”跨境资金

随着我国涉外经济的发展,跨境资金流动规模不断增加,跨境资金监测和预警显得日益重要。鉴此,根据我国外汇管理改革中提出的新的管理理念和管理方式,同时结合目前外汇管理的现状,笔者建议从四个方面进一步完善跨境资金监测和预警体系。     

外汇合规思变应变

"不以规矩,不能成方圆"。银行外汇业务的合规经营,既受国际惯例、法规的制约(如反洗钱、反制裁、反恐怖融资,下称"三反"),同时也受国内相关监管部门的监督(主要是外汇管理规定)。外汇展业与"三反",在支持实体经济发展、维护外汇市场稳定和防范跨境资金异常流动上,与外汇合规管理是相辅相成的。三者在实践中的管理对象及操作流程也有较大程度的交集。银行作为服务实体经济以及承载防范跨境资金异常流动风险的主体,外汇合规管理任重而道远。     

有效改进数量型外汇管理手段实际运用的探析

长期以来,真实性审核与数量型管理是我国外汇管理的两大主要手段,目前外汇管理以真实性、合规性审核为中心。我国虽然已构建了双向均衡管理的外汇管理政策框架,但真实性审核存在不可避免的缺陷和很高的管理成本,不符合市场经济和开放性经济发展的要求,也不能真正有效地管理跨境资金流动。但若在放宽外汇管理政策的基础上,通过数量型管理加以辅助,既可提高监管效力,也符合外汇管理理念和“五个转变”的管理要求。因此,有关部门应及时调整有乡皂政策,提高外汇管理有效性、防范跨境资本流动风险、促进国际收支基本平衡。     

货物贸易跨境资金流入渠道及监管对策探索

随着外汇管理改革的深入推进和经济金融市场化趋势的不断加强,人民币汇率双向波动加大,跨境资金流动风险日益突出,而货物贸易改革后外汇局的事前审核职能逐步弱化,对此,摸清货物贸易项下异常资金流入渠道,加强货物贸易监管,切实防范跨境资金流动风险成为我们探索的重点方向。     

重拳出击 虚假贸易融资

汇发44号文旨在完善贸易融资外汇管理,遏制无真实交易背景的贸易融资行为,防止社会资金“脱实向虚”,切实防范跨境资金流动风险.     

服务贸易外汇管理改革对广西服务贸易跨境收支的影响预测

本文结合服务贸易外汇管理改革内容,运用广西2012年服务贸易跨境收支数据,针对改革对服务贸易跨境收支可能带来的影响进行了预测分析.结果显示,改革既利于疏导服务贸易资金高效顺畅流出,又利于防范异常资金流入,还利于发挥乘数效应,促使逆差进一步扩大.