新《预算法》下的事业单位预算管理浅析

自2015年起,新的《预算法》颁布并施行,最新修订的《预算法》在事业单位预算管理工作中发挥了重要作用.然而,在事业单位的预算管理工作中却仍然存在较多的不足之处,若不采取具有针对性的解决措施将会对其未来的发展产生不利的影响.本文对新预算法背景下事业单位预算管理工作中存在的问题进行了详细地分析,并深入研究了解决问题的措施与方法,旨在更好地推动事业单位预算管理工作的正常开展.     

新形势下事业单位预算改革及管理模式探讨

随着经济的不断发展,事业单位中的资金有效的管理对发展我国经济有无可比拟的作用.2014年,《中华人民共和国预算法》)(简称预算法)正式修订并于2015年开始实施,这对实现中国经济健康快速发展意义重大,同时也对事业单位的预算管理提出了更高的要求.本文主要分析了事业单位预算改革的意义、在管理中出现的问题以及新形势下实施预算管理的措施,以促进行政事业单位预算管理工作在新形势下的顺利开展.     

地方财政预算执行中存在的问题及改进建议

新修订的《预算法》在预算管理全面规范、公开透明等方面赋予了新的内涵,对预算执行情况提出了新的要求,但是《预算法》颁布实施两年多以来,我国各级财政预算执行存在预算与决算数据不匹配,预算执行效率低的问题,本文分析我国地方财政预算编制与执行现状,剖析预算执行过程中存在的问题,提出加强地方财政预算执行情况的解决措施,提升预算资金的使用效率.     

落实新《预算法》应解决两大问题

预算是财政的核心,预算制度是国家治理体系的重要内容.新《预算法》作为财经领域的根本大法,于2015年1月1日起施行.新《预算法》有两大特征:一是赋予前期财政改革成果以法律地位;二是赋予十八届三中全会报告提出的财政改革具体设想以法律地位.因此,修改后的《预算法》是否能够全面落实,不仅决定今后各级政府预算管理能否步入全盘规范化轨道,而且直接决定预算改革进程快慢、最终结果是影响现代财政制度可否如期初步建成.新《预算法》颁布后各级政府和社会公众普遍认为这是依法治国的重要举措,期待《预算法》能够真正落实,并掀起了学习和研究的浪潮.但要看到,从《预算法》对预算管理的规范性和创新性的要求看,落实新《预算法》还有很多工作要做.笔者认为有两大问题需解决.     

新预算法视角下行政事业单位财务管理问题研究

2014年,我国颁布新预算法.新预算法中,对于行政事业单位财务管理的主要要求是各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告.由此,我国行政事业单位财务管理开启权责发生制为核算基础的时代.在这一背景下,国家财政部于2015年10月印发《政府会计准则——基本准则》,为后续的具体准则奠定了基础.对于行政事业单位财务管理来说,财务管理的主要预算安排为预算编制、预算执行、预算评价,财务管理的主要内容为内部控制、资产管理、财务监督.在新预算法下,这些都将发生较为深刻的变化,相应的也为行政事业单位的财务管理提出了挑战.本文从新预算法对行政事业单位财务管理的主要影响入手,分析了新预算法下行政事业单位财务管理可能存在的问题,进而提出了改进措施.     

新预算法与我国新一轮财税体制改革

预算法是财政预算领域的基础性法律。新修订的预算法对全口径预算体系、财政管理体制、预算公开、地方政府性债务方面作出了重大修改,为下一步财税体制改革提供了法律保障。本文对新预算法修订中涉及的主要内容、存在争议等进行了认真梳理,对新预算法进行了全貌性的解读和探讨。     

《预算法》修订之我见

《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)已颁布十余年,随着经济环境的变化,《预算法》的实施逐渐暴露出许多缺陷,近年来财政体制改革过程中的一些做法,已被实践证明行之有效,如财政转移支付制度、部门预算制度、国库集中收付和收支两条线制度等,但这些制度至今尚未上升为法律而发挥更大的作用。特别是财政收支范围、财政支出管理权限等方面问题突出,预算内容的透明度不能令人满意,预算的监督程序和预算的法律责任等方面都存在很多的问题,现行《预算法》的有关法律条款已不能适应社会主义市场经济发展的需要。因此,加快《预算法》的修订进程迫在眉捷、势在必行。     

浅谈加强事业单位预算资金的使用管理

随着新的《预算法》公布实施,预算管理制度改革进一步深化,优化财政支出结构,推进事业单位部门预算实行精细化管理,提高预算资金使用效率已是大势所趋。文章对事业单位预算资金使用管理方面存在的问题进行了分析,提出了一些加强事业单位预算资金使用管理的具体建议,供同行们相互借鉴。     

浅析新《预算法》在行政事业单位的实施

从今年1月1日起,新的《预算法》开始正式施行。该法强调要全面规范各级政府的收支行为,加大预算约束力度,进一步建立全面规范、公开透明的预算制度。同时,要追究不规范预算行为的法律责任,在预算管理制度、预算控制方式、地方债务风险、转移支付制度、预算支出约束等多方面实现了重大突破。文章从新《预算法》对行政事业单位的影响、行政事业单位健全预算管理激励机制、实施有效的预算控制机制等方面,结合新《预算法》对群众关心的一些热点问题进行了探讨。     

《预算法》修订若干重大问题之我见

我国《预算法》的修订势在必行,文章针对预算模式、预算调整、预算监督、地方债、预算透明以及预算绩效等几个重大问题,通过对现行《预算法》的分析,分别提出一系列修法建议。     

政治过程与预算改革

公共预算的本质属性是政治性,它体现了利益权威分配的政治过程。作为反映预算改革进程的一面镜子,《预算法》修订浸透着错综复杂的权力博弈和决策选择。从预算改革的政治学角度看,《预算法》修订不仅是技术问题,更是一个政治问题。因为预算是"国家的钱袋子",而掌控这个钱袋子的权力,是政治权力的核心,因此《预算法》修订与政治过程紧密相连。作为分配利益的工具,预算在国家治理中发挥着重要作用,全面深化改革推进国家治理体系和治理能力现代化必须修改和完善《预算法》,但是政治改革是一个渐进调整的过程,在注重政治过程预算权力配置改革的同时,推进技术性项目改革是《预算法》完善的必由之路。     

浅议我国预算会计制度的内涵和缺陷

预算会计制度是以预算管理为中心的国家财政和行政、事业单位进行会计核算的规范,包括《事业单位财务规则》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《财政总预算会计制度》等。我国现行的预算会计制度存在一定缺陷,这些缺陷增加了金融风险发生的概率。因此,应该完善预算法,建立政府会计体系;加快国库集中收付制度改革,完善国库集中收付的收缴、支付、监控机制;加强账户管理并且完善财务报告体系,以弥补我国预算会计制度漏洞。     

新预算法对事业单位财会工作的影响及对策

随着社会的发展,预算法在应用过程中不仅存在很大的弊端,还无法满足现阶段事业单位对预算的需求.在这种情况下,我国对预算法进行了改革,形成了新的预算法.由于种种原因,新预算法的实施给事业单位的财务工作造成了很大影响.本文就新预算法对事业单位财会工作的影响及对策进行探讨,以促进事业单位的发展.     

强化我国政府预算约束性的思路和对策

政府预算本身就是法律,一旦经过议会批准就要严格执行而不能随意变更,因此约束性是预算的应有特性。从我国情况来看,约束软化是各级政府预算普遍存在的问题。要改变这种状况,当前重点要解决预算收入执行超收、预算调整、定员定额和项目评估、先期执行以及《预算法》修订等五个方面的问题。     

基于新预算法对推动高校预算管理体制改革的探讨

新预算法的颁布实施凸显了对预算编制、预算管理完整性和科学性的要求,高校的部门预算是公共财政预算的组成部分,高校的预算管理必将在新预算法的推动下,做出相应的改革和完善。文章对高校预算管理的现状及存在的问题进行了分析,并结合新预算法的相关规定探讨高校预算管理改革方向。     

新预算法视角下行政事业单位财务管理优化对策思考

新预算法的推行,要求进一步规范行政事业单位的财务行为,并促进行政事业单位政府职能的转变.所以行政事业单位在财务管理过程中要结合新预算法的背景,客观面对财务管理的现实问题,逐步优化财务管理机制,强化全面预算管理的制度,规范资金和资产的管理,从而切实落实新预算法的具体规定,促进行政事业单位全面可持续的发展.     

部门预算改革与《预算法》之完善初探

部门预算改革是为了更好地发挥预算的功能而进行的一项制度性变革。它彻底消除了传统功能预算在预算管理方面的种种弊端，符合市场经济条件下公共财政体制的要求。然而制定于1994年的《预算法》没有体现部门预算原则，《预算法》改革滞后于部门预算改革。为了向部门预算提供法律保障以及强化预算管理和政府预算活动的控制，《预算法》需要进一步改革和完善。     

国有资本经营预算法制建设存在的问题

1.对国有资本经营预算编制、执行主体存在较大的争议。根据我国《预算法》第16条规定,“国务院财政部门具体编制中央预算、决算草案,具体组织中央和地方预算的执行”。同时规定国有资本经营预算是政府复式预算中的一种。这从法律上认可了国有资本经营预算编制主体也为财政部门。但1994年《预算法》颁布时,国资局还隶     

加强全口径预算决算审查监督工作的建议

正1.加强审查监督的法制建设,加快完善相关法律制度。预算必须依法编制、依法实施、依法监督,应尽快修订《预算法》,不断的推动政府预算逐步实现科学、完整、公开、透明、精细、规范。在预算法修订过程中,应加强对一些深层次问题研究,如中央与地方财权事权划定,如何增强地方财力保障;政府、社会、市场的关系问题,明晰政府支出边界;财政部门与政府其他部门的关系,解决"二次"分配问题;人大与政府预算权     

试论预算绩效管理

新《中华人民共和国预算法》于2015年1月1日正式实施,通过立法的形式突显预算管理的重要性,然而自2012年我国推行预算绩效管理改革实践以来,绩效在预算管理中的作用也不言而喻,它作为考察预算运行效率高低的指标,逐渐成为预算分析中重要的方法和工具.