现代农业需要职业农民

一边是“老人农业”,中老年人在农村种地成为主流;一边是“农村城镇化”,农业领域人力资源、金融资本、土地资本不断向城市聚集。难怪政协委员张庆成近日要在全国人大代表、政协委员职业教育专题座谈会上焦急地发问：“靠谁来实现农业现代化？”     

声音

<正>国土资源部部长姜大明:不动产登记完全是依照法律法规进行的。新版不动产权证书上设置的"使用期限",不是房屋所有权期限。"使用期限"是指土地使用权和海域使用权的期限。使用权有期限,所有权无期限,两权分离。国土资源部土地利用管理司司长廖永林:土地批而未用很大一部分是政府原因造成的,因而对地方政府的诚信也要挂牌。不仅针对用地主体,也要针对供地主体。要选取试点城市,建立土地市场诚信管理     

春耕时节的新鲜事

正人勤春来早,牛铃摇春光。眼下,正是春耕备耕时节,但与往年相比,今年甘肃省岷县农民春耕发生了不少新鲜事。农资"团购"得实惠"供销社统一给我们组织春耕物资,既方便又便宜!"目前,梅川镇杏林村王大叔一边往家搬运肥料,一边诉说着与以前的不同。以前,每到春耕时,农民买农资都得亲力亲为,农资供     

土地供应管制、住房供给弹性与房价周期波动

研究目的:分析土地供应管制通过住房供给弹性渠道对房价周期波动的影响。研究方法:理论分析,计量检验。研究结果:(1)土地供应管制影响房价波动的渠道是:土地供应管制的宽松和收紧通过供地规模、用地成本以及市场预期影响住房供给弹性,再经由供求关系和投机效应的传导影响房价波动。(2)土地供应管制可以解释45%的城市间住房供给弹性差异;地方政府不同松紧程度的策略性供地行为导致住房供给弹性与城市经济发达程度负相关,中央偏向中西部的土地配额管制政策导致东部城市住房供给弹性低于中西部城市。(3)住房供给弹性决定了房价周期波动,并具有非对称性效应:在市场景气繁荣阶段,供给弹性越小,房价涨幅就越大;在市场不景气阶段,房价跌幅与供给弹性的关系存在方向上的不确定性。研究结论:土地和住房领域供给侧改革的一个重点是改革供地制度和调整供地政策,使土地供应与住房需求在时空维度上相匹配,将有利于熨平房价波动,降低市场风险。     

中央“不得调地”政策:农民的态度与村庄的土地调整决策——基于对黑龙江、安徽、山东、四川、陕西5省农户的调查

本文基于2016年对黑龙江、安徽、山东、四川、陕西5省农户的调查数据,就农民对"不得调地"政策的态度和村庄的土地调整决策以及它们的影响因素进行了实证分析。研究结果显示:反对承包期内"不得调地"政策的农户占16.4%,反对"不得调地"政策长久不变的农户占39.3%,意味着二轮承包到期后农民的土地调整意愿极为强烈;2011~2016年,约16%的农户经历过土地调整,其土地调整次数平均为1.36次,明显低于已有相关文献提及的2010年前的水平;受"不得调地"政策负面影响的家庭人口越多,"不得调地"政策的受支持程度越低,说明家庭人口变动是影响农民对"不得调地"政策态度的主要因素;农民对承包期内"不得调地"政策的态度对村庄的土地调整决策具有显著影响,持反对态度的农民越多,村庄土地调整的概率和频率越高,反之,村庄土地调整的概率和频率越低,意味着村庄内部土地调整的呼声是村庄土地调整决策的重要考量因素。考虑到受"不得调地"政策影响的农村人口有相当大的比例,可以预见,二轮承包到期后要求进行土地调整的压力会很大,在农村土地集体所有制框架内,实现长久"不得调地"的政策目标有一定难度。     

基于土地督察实践的城市建设用地审批制度改革思路研究

研究目的:从土地督察实践出发,对现行城市建设用地审批制度存在的不足进行分析,提出改革建议。研究方法:实践调查法和制度分析法。研究结果:现有城市建设用地审批制度存在供应环节多、程序复杂、周期长、地方政府多报用地量、审批时间跨度大、规划调整和供地主体不明确、征地拆迁耗时长和考核期限短等问题,需要进一步改革。研究结论:以明确国家与地方的权利和职责、明确各级分工和发挥督察作用为整体设想,提出进一步完善城市建设用地审批制度的改革建议:适当增加报批次数,合理界定考核征地率、供地率期限以及加大批而未用土地清理力度,切实提高供地率。     

分权与激励：土地供应中的中央-地方关系研究

研究目的：分析中国土地供应中的中央-地方分权边界以及激励契约,探索提高有效土地供应的措施以增进土地宏观调控成效。研究方法：应用政策分析、案例分析方法,基于分权理论与激励理论,分析土地供应中的中央-地方关系。研究结果：（1）中央政府与地方政府在土地供应中的权力边界不是固定的,不同权力呈现出不同的分权变化路径;（2）土地供应中的中央-地方关系具有“多任务委托代理”的特征,地方政府倾向于选择执行激励强且易考量的供地任务。研究结论：根据各地的社会经济发展水平以及资源禀赋条件等设立合理的土地供应分权边界是实现有效土地供应的基础;而促使地方政府将中央供地计划落到实处的一个关键是建立和完善约束地方政府供地行为的土地供应“激励契约”机制。     

塞上江南迎盛会——记第五届中国(宁夏)园艺博览会

一边是金沙起伏,一边是良田沃土;一边是炙阳高照,一边是棚内清爽;一边是千里旷野,一边是熙熙攘攘;一边是浩大荒芜,一边是花团锦簇。这般景象呈现在素有塞上江南之称的宁夏银川。在这里,"第五届中国(宁夏)园艺博览会"于8月10日盛大开幕。     

广角

正上海:崇明首个乡村振兴"点状供地"项目动工2020年3月21日,上海市崇明区首个乡村振兴"点状供地"项目在竖新镇的东禾九谷开心农场内举行动工仪式,"点状供地"这种供地新模式将为崇明乡村振兴提供有力支撑。何谓"点状供地"?土地按性质可分为农用地、建设用地和未利用地三种,只有建设用地上才可建造建筑物、构筑物。对于建设用地来说,传统的供地模式往往是在开发边界内成片开发,比如大型商业综合体等。但在乡村     

云南咖啡:从原料到品牌

<正>在普洱品咖啡,和人们印象中的画面不太一样——不再是都市白领在遮阳伞下懒洋洋地喝着咖啡赏街景,而是身着民族服饰的佤族大叔一边抽着水烟一边饮着咖啡,还嘱咐小妹别忘记兑点红茶。在这里,咖啡是悠久的"新生"事物,是"熟悉"的舶来品,正与当地历史碰撞火花,酝酿新的文化。     

土地集约利用差别化管理对策研究——以青海省柴达木地区为例

与东部地区土地利用特点不同,柴达木地区土地利用总面积大、耕地少、建设用地少、未利用地多,在土地集约利用方面应该采取与中东部地区不一样的管理方式.一是建立科学的考核指标体系,进行"节约集约用地"内涵界定.二是制定特殊政策,引导荒草地、盐碱地、沙地、裸岩石地等未利用地的高效利用;三是差别化确定地价,提高土地集约利用积极性.     

对山西省晋城市农村土地确权颁证工作的思考

农村土地确权工作是当前"三农"工作面临的一项重大任务,是农村集体产权制度改革的现实推动,是建设城乡统一土地市场的前提保障。但农地复杂的产权状况也增加了确权颁证工作中的不少困难,针对这些问题,本文提出了一些思考以供探讨。     

因为我对这土地爱得深沉——记龙湖村村委会主任王德富

<正>7月23日,大暑。俗话说"小暑不算热,大暑三伏天"。顾名思义,大暑是一年当中最热的时候。时针指向凌晨三点半,虽说夏季天亮得早,但外面还是很黑。根本不用闹钟提醒,大连市旅顺口区龙头街道龙湖村(原王家村)的村委会主任王德富这时已经醒了。他尽可能放缓起床的动作,为的是不惊动睡在旁边的妻子。妻子赵金舫翻了个身,对王德富说,"今天你早点回来,开车送我们娘俩去城里的大医院。儿子这些天老是咳嗽,都打好几瓶点滴了,总不见效,我想去医院给他好好做个检查。"王德富一边答应着,一边轻手     

做好土地收储净地工作的思考

国土资源部、住房和城乡建设部联合下发的《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》明确规定:"不得将两宗以上地块捆挷出让,不得毛地出让。"以前多数地方土地交易多以"毛地"出让为主,按照《通知》规定今后土地交易必须一律实行净地出让,这就为土地收储净地出让工作提出了现实课题。我们必须适新应变,充分发挥土地收储职能作用,在土地收储净地工作上勇于创新,大胆实践,对"收、储、供"链条实施精细化管理,破解土地收储净地工     

加强信息化建设推进可持续发展

天津市国土资源和房屋管理局信息化建设,充分利用全国第二次土地调查的契机,获取统一、完整、真实的高精度数据.在统一基础平台上,实现了从土地征收转用到权属变更,从地类用途管制到建设用地审批,从土地供应到合同签署,从土地初始登记到商品房预售和在建工程抵押转让,从房地合一、证后监管到颁发房地权属证书的批、供、用、补、查的一体化管理和无线监控网支撑下的执法检查系统;通过将法律法规注入网络平台和应用系统,做到审批权限的公开运行和自由裁量权的有效控制;通过"一张图工程"建设,实现"地上图、图上网、在线批、实时新"的精细化管理.     

不走寻常路的猪司令

<正>在广西龙胜各族自治县马堤乡,有一个叫兰进保的"猪司令",他不走寻常路,养起了在当地有几百年历史的花猪。经过努力,目前他的养殖场年出栏成品猪3500头,年收入达到140万元。放弃生意回家发展养殖中等个子、精神饱满、行动干练是兰进保给人的第一印象。走进兰进保的养猪场,一座东西相对的猪舍映入眼帘,猪舍内一边是供母猪产育仔猪区,一边是成猪生长育肥区。十多头母猪健康壮实。哺乳的仔猪按照大小分     

安徽滁州：土地“保姆式”托管催生多方共赢

一边是家里十多亩土地无力照顾，一边是工地请一天假就少挣200多元钱，拥有一身瓦匠好手艺的安徽滁州南谯区腰铺镇村民陈界宝最近几年一直为没有妥善安置自家的农田而焦虑不已．     

潜江市花园村169户家家“虾稻共作”

正10月,在潜江市积玉口镇花园村白鱼嘴看到:一边是栆石高速公路施工战正酣,一边是村民农田水利建设机声隆隆。农民朱振福说:秋收时,我就一边收割水稻,一边深挖"回"字型田块,我的几十亩水稻田已全部改造成"虾稻共作"田。花园村属水网湖区,种植地带是典型的冷浸田,特适宜养虾。15年来,毗邻的宝湾、古城村民尝到了"虾稻共作"的甜头,     

我的土地情结

我出生在山区农村,是社会主义同龄人,在总路线、大跃进、人民公社"三面红旗"下成长,历经了三年自然灾害的苦难和文化大革命的"洗礼".中学毕业后,我便成了生产队里的半劳力.地处山区的农村,人均不到半亩坡耕地, "山上石头多,出门就爬坡,地无三尺平,连年灾害多."     

土地供给管制与城市住房用地供给错配 ——基于2009—2015年中国城市面板数据的分析

研究目的：分析政府土地供给管制行为对城市住房用地供给错配的影响。研究方法：从土地供应中地方动机、中央规制与市场力量相互动的政治经济学角度进行理论分析，并基于2009—2015年105个重点城市的面板数据进行实证检验。研究结果：（1）城市商住用地供应受地方财政赤字压力的影响，在具备高房价支撑基础的城市，地方采取“饥饿式”供地策略实现其土地财政目标，反之，则通过扩大土地供应量来实现增收目标。（2）在地方差异化供地策略的实施下，偏向中西部和中小城市的新增建设用地配额正向影响城市商住用地出让规模，未考虑城市异质性的住房用地供应调控政策在地方遭遇机会主义执行。研究结论：土地供应错配根源于财政激励下地方政府基于不同市场条件的差异化供地策略的运用；中央地区偏向的土地配额管理和“一刀切”的土地供应调控亦带来住房用地供给错配的意外之果。