政府采购工作存在的问题及对策

政府采购制度是市场经济条件下财政制度的重要组成部分，实施政府采购制度，对于加强支出管理，节约财政资金，提高财政资金的使用效率，促进廉政建设发挥了重要作用。哈尔滨市政府采购工作是从1997年12月开始起步的，2000年8月正式成立了哈尔滨市政府采购管理办公室和市政府采购中心。由于政府采购工作开展时间较短，个别采购部门或单位对政府采购的政策缺乏了解，对采购工作重视程度不够，在实际工作中还存在一些问题。     

规范采购人行为的对策措施

随着政府采购制度改革的逐步深入，政府采购规模日趋扩大，政府采购的科学化、规范化管理水平有了明显提升，其对财政支出管理、节约财政资金、预防腐败，促进社会经济发展发挥了积极作用。但由于作为政府采购市场需方主体的采购人存在着诸多不规范行为，影响了政府采购的公平、公开、公正和诚实信用，制约了政府采购工作质量和效率的进一步提高。     

创新工作方法 加强采购监管——威海市高新区着力打造规范化采购新局面

山东省威海市高新区自2000年成立政府采购办公室和2003年实施《政府采购法》以来,政府采购工作取得了长足的发展,呈现出涵盖三大类、三十五小类、多种采购方式并举、采管分离的良好态势。本文介绍了威海市高新区政府采购的发展情况,并指出了在监管工作中遇到的问题,给出了进一步完善政府采购法律制度、深化政府采购预算管理、妥善解决招标代理机构存在的各种问题以及发挥政策功能、实现高效服务的建议。     

当前政府采购亟待解决的几个问题

目前，我国政府采购事业发展迅猛，政府采购市场潜力巨大，如何发挥政府采购的宏观调控作用，提高财政资金的使用效益，是实施和推进政府采购制度，建立社会主义市场经济体制和公共财政体制框架的基本要求，是加强财政支出管理的一个重要内容。但是我国政府采购工作起步比较晚，不可能不存在这样那样的问题，归纳起来主要有下几方面。     

政府采购效益省思

《政府采购法》是规范政府采购行为，加强财政支出管理和提高财政资金使用效益的规范性法律，政府采购是财政支出管理从货币领域延伸到实物领域。通过实施政府采购加强了对各单位具体采购活动和财政支出行为的监管，但多数单位在实施过程中与《政府采购法》的要求还存在较大差距，政府采购的效益还不高，下面笔者就造成政府采购效益不高的成因及应采取的对策谈几点认识。     

明确思路 实现跨越式发展——周顺明副厅长在政府采购工作现场培训会议上的讲话摘要

一、“十一五”时期湖北省政府采购工作的简要回顾 （一）政府采购制度体系基本健全。 政府采购的制度建设是政府采购工作的核心所在，改革政府采购管理模式，就是要建立完善的政府采购制度体系。五年来，湖北省相继出台了《湖北省省级政府采购预算执行程序暂行规定》、《湖北省省级政府采购项目实施管理规定》、《关于政府采购监管职责与执行职责分离工作的意见》、《湖北省政府采购工作规范》、《进一步提高政府采购工作效率的意见》、《关于加强工程类政府采购管理工作的通知》、《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》、《湖北省政府采购供应商资格审查管理规定》等40多个规范性制度和规定。特别是《湖北省政府采购工作规范》得到了财政部领导的高度赞扬和全国同仁的一致好评。     

政府采购实施中存在的问题及对策

政府采购制度是市场经济体制下的一项重要制度。它对规范政府采购行为,加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,促进政府机构财政采购中的廉政建设都具有重要意义。最近,结合同级财政预算执行审计,我们对通化市政府采购实施情况进行了审计调查。发现政府采购工作在我市取得了明显的成效,但也发现存在一些问题,应引起各级领导及有关方面的重视。一、政府采购实施中存在的主要问题（一）现行政府采购体制不规范。我市政府采购中心是隶属于市财政部门的一个集政府采购行政与承办政府采购业务代理的“社会中介机构”双重职能的机构。与《…     

改善行政事业单位财会管理的思考

一、行政事业单位财会管理中存在的薄弱环节我们在审计中发现．一些行政事业单位财会管理较粗放．内部财务管理体制不完善：（一）资产核算管理不规范．处置未报经有关部门批准。在对被审计单位资产进行审计的过程中我们发现．部分单位资产管理不规范，存在以下问题：一是资产购人未编制年初预算．或未按规定进行政府采购。部分单位在上年度编制部门预算时未将政府采购纳入预算编制范围．却在当年实施政府采购项目．挤占了其他财政性资金。或部分单位虽编制了年初预算．但未严格按照政府采购目录或限额标准的规定．自行使用财政资金购置资产。二是资产核算管理不严格。     

政府采购行政监督管理机制优化

政府采购制度的建立是为了提高财政资金使用率,资源配置合理率,促进廉政建设。健全政府采购相关配套法律监督管理机制,完善监管、奖惩和问责制度,建立四维监管模式,加强对政府采购的监督管理力度,是节约财政资金,提高政府采购效率,调控经济,防止寻租腐败的必然途径。     

论加强对政府采购合同的监管

随着我国政府采购制度的实施,对政府采合同的监管也摆上了工商行政管理部门合同工作的议事日程。如何加强对政府采购合同的监管是一个的课题,在我国市场经济还不很完善的今天,加强对政府采购合同的监督管尤其重要。     

加强高校对政府采购监管的探索

政府采购制度从建立之初就与部门预算制度，国库集中支付制度构成作为财政支出管理改革的“三驾马车”，成为现代财政管理不可分割的重要组成部分。本文针对高校政府采购工作中遇到的问题，积极探索如何完善高校政府采购组织管理体制，加强高校在政府采购预算、计划的审批，财政支付等环节，规范高校政府采购监管的有效措施。     

进一步完善政府采购工作的构想

经十多年的努力,我国政府采购工作已步入规范有序的良性运作轨道,对提高财政性资金的使用效益,规范政府采购行为,抑制腐败起到了积极的促进作用。但政府采购工作实践中还存在较多问题,比如立法上仍有缺陷,招投标管理制度存在失灵,规章制度约束力不强,采购程序不规范,存在规避执行法定的采购方式和程序现象,政府采购规模较小,等等。进一步完善政府采购工作,一是完善立法;二是健全与完善制度建设;三是明确财政部门在政府采购管理中的主体地位;四是完善供应商相应制度;五是完善评标专家制度;六是探索实施制度创新。     

对当前县（区）政府采购现状的思考

《中华人民共和国政府采购法》实施以来，在维护国家和社会公共利益，提高财政资金使用效益等方面起到了非常积极的作用。但是在区县采购工作中反映出的问题也不容忽视，如政府采购项目与预算计划编制相脱节、政府采购覆盖面狭窄、执法程序不统一、对政府采购的监督也有待加强。究其原因主要是：宣传力度不够、执法守法观念淡薄、执法力度不大、财力不足的制约。针对存在的问题，可以通过加强政府采购的计划性，改善政府采购条件，完善监管措施等改进政府采购工作方法，提高工作效率。     

攻坚克难 锐意进取 不断开创龙井政府采购工作新局面

《政府采购法》自2002年6月29日颁布至今已运作10年时间。10年的实践证明,《政府采购法》确立的政府采购管理基本制度,作为公共财政管理的一项重要制度安排,不仅节约了大量财政资金,而且对于创造公平竞争的市场环境、促进反腐倡廉,以及推动本市经济社会发展目标发挥了重要的作用,彰显了制度的先进性和蓬勃的生命力。10年来,本市的政府采购由小到大、由点到面、由弱到强,制度不断创新,     

区级政府采购电子化的探索之路

近年来,随着我国政府采购制度改革的逐步推进和信息技术的飞速发展,政府采购电子化已经成为我国政府采购的发展趋势,是政府采购制度改革的方向。在这样的背景下,金水区政府采购管理办公室根据本地政府采购工作的特点和发展趋势,利用电子信息网络技术构建了金水区政府采购网（www.jsqzfcg.gov.cn）。金水区政府采购网的建设,配合与推动了政府采购制度改革,打破传统的手工审批模式,通过优化整合政府采购审批流程以及建立采购信息的共享机制,构建以采购人和政府采购供应商的需求为出发点、以方便采购人办事为目的、为广大政府采购当事人服务的新型管理模式。     

国际政府采购审计监督的有效借鉴

对政府采购行为实施审计监督,是规范政府采购行为,加强财政支出管理,提高财政资金使用效益的重要手段。在实践中,我国政府采购审计监督还存在不少问题。为此,对国际上一些发达国家（美、澳、韩）的政府采购审计监督制度进行分析和总结,借鉴其有效制度和做法,对进一步推动我国政府采购审计监督工作,实现政府采购的“三公一优”原则,提高政府采购效率具有积极意义。     

政府采购绩效审计问题研究

建立完善的政府采购制度旨在强化财政支出管理,强化预算约束,加强宏观管理,达到节约财政资金、提高资金使用效益和推进廉政建设的目的.但是由于在审计依据、内容和实施过程等方面存在的局限影响,政府采购绩效审计的开展与发展受到制约.     

浅谈中央预算管理一体化建设下的行政事业单位政府采购

中央预算管理一体化建设是以信息化推进我国治理体系和治理能力现代化、建立现代预算制度、推进我国财政数字化转型的重要举措。政府采购管理作为财政监管的重要组成部分,在中央预算管理一体化建设下做出了相应调整优化,政府采购部门操作系统也从“财政部政府采购计划管理系统”过渡到了“中央预算管理一体化系统”,流程管理在不断优化,以期借着一体化改革的东风提升政府采购管理水平,加快建立现代政府采购制度。当前,中央预算管理一体化建设下的行政事业单位政府采购存在预算编制和信息填报难度加大、跨年采购项目预算编制与采购计划和执行口径不一致等问题。在未来的发展中,需要加强系统建设和维护、加强人员培训和内部沟通、优化政府采购预算编制和执行管理机制,以推动政府采购管理迈上新台阶。     

论基层医疗卫生机构的政府采购管理

在基层医疗卫生机构的运行过程中，政府采购是重要工作之一，它是推动机构健康、高效运转的物质基础。做好政府采购管理，能够提升财政资金的利用效率，缓解财政压力，防止国有资产流失，这既是基层医疗卫生机构自身发展的要求，也是国家强化监管的要求。然而，结合实际来看，基层医疗卫生机构在实际开展政府采购管理过程中仍然存在一些问题。本文提出几点应对措施，为财务人员与采购人员提供参考。     

浅谈财政部门如何加强政府采购资金管理

2003年政府采购工作的核心是贯彻和实施《政府采购法》，依法全面推进政府采购制度改革，扩大政府采购范围和规模。加强对政府采购工作的管理，尤其应加强对政府采购资金的管理，对于财政部门来说，加强对政府采购资金的管理重点应当把握好三个方面的问题。一是正确处理好政府采购与当前财政改革的关系；二是加强对政府采购预算的管理；三是加强政府采购资金财政直接拨付的管理。