外汇局、商务部、海关联合实行出口收结汇联网核查

为加强跨境资金流动监管,完善出口与收结汇的真实性及其一致性审核,外汇局、商务部、海关总署日前联合颁布实施《出口收结汇联网核查办法》（以下简称《办法》）,决定自2008年7月14日起对出口收结汇实行联网核查管理。外汇局专门就此发布了《关于实施〈出口收结汇联网核查办法〉有关问题的通知》。     

政策法规

外汇局发布《关于加强外汇业务管理有关问题的通知》 11月9日发布《通知》。《通知》指出,要完善银行结售汇综合头寸管理．增加对银行按收付实现制计算的头寸余额实行下限管理;调整出口收结汇联网核查管理政策．下调出口收结汇联网核查来料加工收汇比例,严格办理待核查账户资金结汇或划转手续;严格金融机构短期外债指标和对外担保余额管理．严格控制银行超指标经营行为;加强外商投资企业境外出资管理．进一步明确实际缴款人与境外投资者不一致情况下的审核要求。     

国家外汇管理局关于实行企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知

为应对海外“热钱”的进一步涌入,加强跨境资金流动监管,完善出口交易与收结汇的真实性及其一致性的核查,国家外汇管理局、商务部及海关总署联合制定了《出口收结汇联网核查办法》,决定自2008年7月14日起,外汇指定银行将按照办法规定,通过外汇收结汇联网核查系统,对企业出口收结汇进行电子数据联网核查。     

法规解读

国家外汇总局、商务部、海关总署关于印发《出口收结汇联网核查办法》为应对海外热钱的进一步涌入,加强跨境资金流动监管,完善出口交易与收结汇的真实性及其一致性的核查,国家外汇管理局、商务部及海关总署联合制定了《出口收结汇联网核查办     

问与答：出口收结汇联网核查政策

对于进入待核查账户的出口收汇,银行应在何时出具出口收汇核销专用联？答：企业出口收汇进入待核查账户,银行应在按规定进行联网核查并为企业办理结汇或划出后,为企业出具出口收汇核销专用联。银行对于企业从待核查账户划入经常项目外汇账户的资金,不得再出具出口收汇核销专用联。     

国家外汇管理局关于下发《出口收结汇联网核查操作规程》的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部,深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局;各中资外汇指定银行： 为了切实贯彻落实《国家外汇管理局商务部海关总署关于印发〈出口收结汇联网核查办法〉的通知》（汇发[2008]29号）和《国家外汇管理局关于实施〈出口收结汇联网核查办法〉有关问题的通知》（汇发[2008131号）,规范有关业务操作,便利企业办理相关业务,国家外汇管理局制定了《出口收结汇联网核查操作规程》（见附件,以下简称《操作规程》）,现将《操作规程》下发给你们。本《操作规程》自发布之日起施行,执行中如遇问题,请及时向国家外汇管理局反馈。     

出口收结汇新政实施效果在我省初步凸现

目前,为加强跨境资金流动监管,完善出口与收结汇的真实性及其一致性审核,国家外汇管理局、商务部、海关总署联合颁布了《出口收结汇联网核查办法》,同时发布了《关于完善企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知》,决定对企业出口预收货款和进口延期付款实行登记管理。该办法是通过将企业出口收结汇情况与其海关货物出口情况加以核对,     

关注利用个人银行结算账户进行洗钱

一 个人银行结算账户管理中存在的洗钱隐患 （一）客户身份识别技术上存在难点。《办法》规定，开立个人银行结算账户可以出具的证明文件有多种，既可以是居民身份证或临时身份证，也可以是军人身份证件或者武警身份证件，还可以是港澳台驰区的通行证、户口簿、驾驶执照、护照等，有效证件可谓多种多样。这给商业银行识别客户身份带来了一定的难度。2007年5月各银行业金融机构开通了联网核查公民身份信息系统，联网核查成为各银行业金融机构验证居民身份证信息真实性的主要方式，     

政策法规

外汇局发布“关于实行企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知”，外汇局发布“关于实施《出口收结汇联网核查办法》有关问题的通知”，证监会发布修订后的《证券公司风险控制指标管理办法》，证监会发布证券公司行政许可审核工作指引第10号的通知。     

国家外汇管理局综合司关于凭纸质出口报关单办理贸易收结汇有关问题的通知

《国家外汇管理局关于实施〈出口收结汇联网核查办法〉有关问题的通知》（汇发[2008131号）（以下简称《通知》）发布实施以来,部分企业反映出口收结汇核查系统（以下简称“核查系统”）中查询到的出口可收汇额初始数据存在问题。为不影响企业正常办理出口收结汇业务,现就有关问题通知如下：     

预收、预付货款从紧的外汇管理政策初探

2008年7月以来,国家外汇管理局陆续出台了《出口收结汇联网核查办法》、《国家外汇管理局关于实行企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知》以及《国家外汇管理局关于对企业货物贸易项下对外债权实行登记管理有关问题的通知》等一系列加强贸易项下外债管理的政策措施,旨在通过政策的实施加强贸易项下外汇收支真实性管理,防止异常资金借助贸易渠道流出入。     

问与答：出口收结汇联网核查政策

1、企业在2008年7月14目前的收汇是否需要接受核查？ 答：企业已在2008年7月14日前进入经常项目外汇账户的出口收汇不在联网核查范围。     

金融机构客户身份识别存在的问题及对策

长期以来,我国银行业金融机构缺乏鉴别身份证明文件真伪的能力和条件,相关监管规则也未对银行业金融机构客户身份识别的要求作出统一规定。《反洗钱法》和《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（以下简称《管理办法》）等法律法规的颁布实施和公民身份联网核查系统的建立运行已满两年,     

联网核查系统对经济发展的影响

联网核查公民身份信息系统(以下简称"联网核查系统"),是中国人民银行和公安部推动银行账户实名制切实落实的一项重要举措,得到了广大人民群众的理解和支持,对当前经济金融发展意义重大,影响深远. 一、联网核查系统的作用 一是联网核查系统通与公安部比对个人身份证件上的信息,使金融机构及时、快捷验证相关个人身份证,对落实《个人存款账户实名制规定》起到了必要的补充.二是有利于从源头上遏制贪污受贿、偷税漏税、金融诈骗、洗钱等违法犯罪活动.     

国家外汇管理局综合司关于出口收结汇联网核查中金融机构标识码有关事项的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部,深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局;各中资外汇指定银行：根据《国家外汇管理局商务部海关总署关于印发（出口收结汇联网核查办法）的通知（汇发[2008]29号）的规定,银行应当凭自身操作员IC卡登录核查系统,对企业出口收汇进行联网核查。同时,银行只有在具有金融机构标识码后方能向所在地中国电子口岸制卡分中心申领操作员IC卡。为配合出口收结汇联网核查的实施,现就金融机构标识码的有关事项通知如下：     

个人客户身份识别操作中一些亟待解决的问题

我行2007年上线实施人民银行的联网核查公民身份信息系统。目前利用联网核查系统,对公民身份信息进行联网核查的业务主要包括：一是银行账户业务,具体包括开立、变更个人储蓄账户、个人银行结算账户、单位银行结算账户业务。二是支付结算业务,包括票据结算业务、银行卡结算业务、汇兑业务等。三是信贷业务,具体包括个人贷款业务或单位贷款业务等。四是其他银行业务,例如交易金额单笔人民币5万元以上或者外币等值1万美元以上的现金存取业务。通过实际运行,联网核查系统对个人客户身份的有效、完整的识别,     

央行将继续推进银行账户实名制

日前,中国人民银行发布的（《中国支付体系发展报告（2008）》指出,下一阶段央行将继续开展存量单位银行账户相关个人身份信息的核实工作,努力提高联网核查系统数据质量,切实落实银行账户实名制。     

当前联网核查公民身份信息工作存在的问题及建议

为有效落实银行账户实名制,维护正常的经济金融秩序,中国人民银行与公安部共同建设开发了联网核查公民身份信息系统(以下简称"联网核查系统").联网核查系统自2007年推广运行以来,为银行业金融机构(以下简称"银行机构")准确辨别个人身份证件的真伪、落实银行账户实名制提供了一种有效、权威的手段.但当前联网核查工作中尚存在一些问题,制约了该系统功能的正常发挥,亟需关注.     

人民币银行结算账户管理系统运行后的效应分析

2003年,中国人民银行颁布了《人民币银行结算账户管理办法》(以下简称《办法》)；2005 年,发布了《人民币银行结算账户管理办法实施细则》(以下简称《细则》),二者对规范银行结算账户的开立和使用发挥了重要作用。为支持《办法》和《细则》     

关注骗取开立银行账户证明文件变化

正银行账户实名制是我国基础金融制度安排。随着联网核查公民身份信息系统(以下简称联网核查系统)、第二代身份证鉴别机具等居民身份证真伪鉴别方法的使用,骗取开立银行账户证明文件发生变化。