创新制度建设 提升采购管理水平

2012年，在省厅政府采购管理处和泰州市委、市政府的正确领导下，泰州市政府采购管理处坚持以依法采购为主线，不断推进政府采购制度建设与创新，在政府采购预算执行管理、支持节能环保产品采购、规范进口产品采购、引入第三方监督、加强内部绩效考核等制度建设方面进行了有益探索，为进一步理顺管理体制、完善操作机制、强化制约机制、实施科学监管提供了可靠保障，使各项采购活动有法可依、有章可循，有效推动了政府采购工作的进一步提升。     

开展政府采购监督拓宽财政审计领域

今年烟台市福山区审计局在“本级审”中将政府采购情况审计作为重点内容之一,对设立在财政局的政府采购中心,在财务收支审计基础上,注重从政府采购制度健全性审查入手,开展了以政府采购中心为核心,以采购项目活动为主线,以采购项目档案资料为对象的政府采购审计。具体进行了政府采购制度健全性,政府采购中心采购活动组织形式、采购方法、采购程序的合规性以及采购中心内部控制制度健全性等方面的审计,并对部分行事单位执行政府采购制度情况做了延伸审计调查。 通过审计发现,全区政府采购制度框架体系基本健全,但在政府采购组织、…     

“没有掌声，我们也要认认真真做好本职工作”——专访江苏省政府采购中心顾岳良主任

《政府采购法》正式实施以来，江苏省政府采购工作取得丰硕成果，采购规模突破性增长，采购范围在稳定中扩大，依法采购意识不断增强，管理和执行体制在摸索中逐步理顺，各项政策和制度逐步建立和完善，政府采购行为和程序在工作中得到规范和统一，各种政府采购组织形式和采购方式在创新中发展和运用，电子化政府采购已成规模。为深入了解江苏政府采购的全貌，本刊记者于2008年12月走访了江苏省政府采购系统。     

完善制度 理顺体制 促进政府采购工作规范化管理

近年来，政府采购制度改革从无到有，从小到大，取得了显著的成绩。特别是政府采购法颁布实施后，制度建设进一步加快，规范化程度日益提高，采购规模和范围逐年扩大，采购队伍不断壮大，政府采购的影响力逐步深入。更重要的是，财政部在推进政府采购制度改革进程中付出了艰辛的探索和努力，政府采购杂志社也为宣传这一新生事物，促进规范发展起到了积极的作用。     

策划人语

《政府采购法》第十九条规定：＂采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构,在委托的范围内办理政府采购事宜。＂又规定＂采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。＂政府采购代理制度伴随着政府采购制度的建设和实施而产生,随着我国政府采购制度的逐步发展,政府采购社会代理机构在政府采购中发挥着越来越重要的作用。     

完善政府采购制度 强化政府采购管理

不断完善政府采购制度,能进一步使政府采购工作走上规范化、法制化的轨道。本文以湖南省株洲市政府采购工作为例,指出其在实际工作中遇到的主要问题并提出相应的解决措施,作者认为要不断地探索创新,积极开展政府采购理论研究,加强调查,建立适应政府采购工作的制度和实施办法,以加速政府采购工作的制度化、规范化进程。     

总结实践经验 完善制度机制 中央国家机关政府集中采购成效显著

2012年是《政府采购法》颁布10周年,也是中央国家机关政府采购中心成立第10个年头。十年来,采购中心认真实施《政府采购法》,完善制度办法,规范采购程序和操作流程,创新采购方式,采购质量和效率不断提高。——健全规章制度,规范采购行为。十年来,注重制度建设,不断完善规章制度,规范采购行为。制定了《中央国家机关政府集中采购工作规程》、网上竞价操作规程等40多项制度办法,编制了货物类采购文件通用范本及计算机、电梯等12类招标文件范本。     

完善协议供货与批量集中采购方式的思考

协议供货作为货物采购的一种重要方式,在政府采购制度建立和改革过程中发挥了重要作用,也存在一些缺陷。当前,中央单位推行批量集中采购不断深入,范围不断扩大,其积极的优势明显。随着批量集中采购任地方政府采购中推广,会逐步形成批量集中采购为主,协议供货为辅的格局。应充分发挥批量采购和协议供货各自的优势,扬长避短,创造政府采购新的局面,不断发挥政府采购的优势。     

区级政府采购电子化的探索之路

近年来,随着我国政府采购制度改革的逐步推进和信息技术的飞速发展,政府采购电子化已经成为我国政府采购的发展趋势,是政府采购制度改革的方向。在这样的背景下,金水区政府采购管理办公室根据本地政府采购工作的特点和发展趋势,利用电子信息网络技术构建了金水区政府采购网（www.jsqzfcg.gov.cn）。金水区政府采购网的建设,配合与推动了政府采购制度改革,打破传统的手工审批模式,通过优化整合政府采购审批流程以及建立采购信息的共享机制,构建以采购人和政府采购供应商的需求为出发点、以方便采购人办事为目的、为广大政府采购当事人服务的新型管理模式。     

政府采购评审风险及其防范

作为公共财政制度三驾马车之一采购制度改革一直为社会所关注。政府采购评审不仪是政府采购活动的一个主要环节，也是政府采购公开、公平、公正原则的实现途径和集中体现。随着政府采购制度改革的深化和政府采购覆盖范围不断扩展，政府采购评审风险日益显现。本文从政府采购风险的角度，探讨和剖析了政府采购评审风险的影响因素和原因，提出了防范政府采购评审风险的措施。     

预算管理一体化背景下关于高校政府采购工作的思考

随着电子政务的不断发展,预算管理一体化在制度和技术的依托下成为以数字治理财政的新手段。在预算管理一体化的深入推进下,不同业务间的壁垒被拆除,实现了政府采购的全流程电子化和对预算项目的生命周期管理。高校作为政府采购的重要参与者,要牢牢抓住这一契机,从思想意识、制度建设、采购队伍建设和信息化建设方面加大投入力度,借力预算管理一体化在提高自身政府采购工作管理水平的同时,充分发挥采购人主体责任,为健全现代化预算制度贡献政府采购力量。     

新疆政府采购制度改革已取得全面进展

新疆维吾尔自治区政府采购在2003年《政府采购法》颁布实施后,得到飞速发展。在完善制度体系、健全工作机制、规范采购程序、扩大采购规模、强化监督管理等方面做了大量富有成效的工作。目前,新疆维吾尔自治区政府采购制度框架初步形成,政府采购工作步入了依法行政、依法采购的新阶段,政府采购制度改革取得了全面进展。     

政府采购制度改革面对的问题与建议

我国推行政府采购制度以来,在各级党委、政府的正确领导下,各级监管机构、采购机构及各相关部门以邓小平理论和科学发展观为指导,在实践中探索,在探索中创新,政府采购制度改革取得了令人瞩目的成就。采购规模由1998年的31亿元,增加到2009年的7413.2亿元,为国家节约资金3000多亿元。政府采购行为不断规范,政策功能作用日益增强,在廉政建设中发挥了重要作用,取得了良好的社会效益和经济效益。政府采购制度改革虽然取得了可喜的成绩,但也有一些不尽人意之处,本文作者分析了政府采购制度改革面对的问题,并提出了相关建议。     

规范采购行为 推进阳光采购 不断提高政府采购标准化管理水平

当前,政府采购已经步入全面发展的关键阶段,以政府采购标准化管理为突破口,实现政府采购科学化、精细化管理正逐步在各级政府集中采购机构中深入实施。在这个大背景下,黑龙江省省本级政府集中采购规模较快增长,制度建设不断强化,规范管理日趋完善,队伍素质明显增强,取得了较好的经济效益和社会效益。     

全州推行政府采购省下七十万

全州县自推行政府采购制 ,成立政府采购中心以来 ,不断积极探索 ,切实加强管理 ,制定了诸如《全州县政府采购试行办法》、《全州县政府采购资金管理办法》等一系列制度 ,对政府采购的组织机构、采购范围、采购品类、采购程序、采购方式、管理要求、监督措施等作了具体规定。凡行政事业单位购买单价在 2 0 0 0元以上或一次性购买合计金额在 2 0 0 0元以上的公用设备 ,2万元以上的教学、教研、医疗设备等均纳入政府采购范围。政府采购制度的推行 ,在加强资金监管、合理用财、遏制腐败等方面发挥了重要作用 ,防止了各部门、各单位自行操作搞“…     

安徽省：泗县政府采购实现首季“开门红”

2009年以来,安徽省泗县政府采购工作从健全完善采购制度、规范采购行为入手,进一步强化监督管理,不断拓宽采购范围和规模。截止3月底,在县监察局、审计局、检察院等部门及政府采购特邀监察员的监督配合下,本县通过公开招标、竞争性谈判、询价等方式,完成政府采购预算1375．8万元,实际支付采购金额1236．9万元,节约资金138．8万元,平均节约率为10．1％,     

集中采购决定政府采购的成败

我国的政府采购制度改革,从试点探素、正式施行,到现在已历经15年的发展。政府采购制度在提高财政资金的使用效益,维护国家和社会公众利益,实现经济社会宏观调控目标,促进党风廉政建设等方面,发挥着越来越重要的作用。政府集中采购作为主要的组织形式,对全面深化政府采购制度改革具有至关重要的地位和作用。以2008年为例,全国政府采购规模为5990．9亿元,其中,集中采购机构的采购规模达到4050．7亿元,占当年政府采购规模的67．6％,形成了以集中采购为主、分散采购为辅的政府采购格局。     

张通 继续推进政府采购制度改革

财政部部长助理张通表示，近年来，我国政府采购制度框架体系日趋完善，政府采购范围和规模不断扩大，资金使用效益不断提高。此举推行以来，我国政府采购资金的年节约率达到11％。今年，我国将继续推进政府采购制度改革，继续推进政府采购制度建设和创新，巩固和扩大政府采购的范围和规模，严格政府采购预算的编制执行管理，优化采购程序，加强对集中采购的监管，组织开展全国政府采购执行情况大检查。     

浅议我国政府采购绩效评价存在的问题及对策

在公共财政框架不断完善的背景下,我国政府采购制度进入了全面实施阶段,采购规模和范围日益扩大,但由于政府采购制度不健全、采购执行不严格、监督体系不完善,我国政府采购仍存在着违规采购、自行采购、串通采购甚至寻租腐败等问题,开展绩效考评,对政府采购进行总体上的独立评价,有利于凝聚政府采购机构、采购人、企业以及监督机构,围绕达成各自的目标,实现政府采购行为效率、采购资金效益以及采购目标的最大化。     

浅论提高政府采购服务水平的两个难点

集中采购机构作为政府设立的非营利事业法人,直接为政府采购的服务对象采购人和供应商提供业务服务,其服务水平的好坏直接影响到政府采购效益与声誉,所以集中采购机构必须不断提高自身服务水平。一般而言,服务对象对服务内容满意与否体现服务水平的高低,提高政府采购服务水平的目标就是让采购人和供应商对采购过程及采购结果满意。但服务对象满意度仅是衡量政府采购服务水平的一个层次,还有一个较高的层次,是为实现国家的经济和社会发展目标做好服务,也就是紧紧围绕政府采购制度的根本目的进行服务。