筑巢引凤：城市营商环境对高成长创业企业涌现的影响

以“独角兽”“潜在独角兽”为代表的高成长创业企业的加速涌现是驱动城市经济高质量发展的重要力量,如何优化城市营商环境促进高成长创业企业涌现是亟待解答的重要现实与理论问题。本文运用模糊集定性比较分析方法,分别选取中国拥有“独角兽”和“潜在独角兽”的城市作为研究样本,探讨城市营商环境驱动高成长创业企业涌现的复杂因果机制。研究发现：（1）单个营商环境要素不构成高成长创业企业涌现的必要条件。（2）产生高独角兽企业数量的营商环境组态有5种,产生高潜在独角兽企业数量的组态有2种,其中市场—资源驱动型为通用路径。（3）导致非高独角兽企业数量和非高潜在独角兽企业数量的营商环境组态各有3种,其中市场—创新限制型为通用路径。研究将城市营商环境和高成长创业企业涌现联系起来,拓展了制度理论和创业领域的研究视角,揭示了驱动高成长创业企业涌现的多元营商环境路径,为不同城市和其他新兴经济体营造利于高成长创业企业涌现的营商环境提供了理论指导和实践参考。     

营商环境驱动城市创业质量的路径——基于组态视角的实证分析

基于组态视角,以全国52个城市为例,运用模糊集定性比较分析（fsQCA）方法,探究营商环境各要素对城市创业质量的联动效应。研究发现：单个营商环境要素不是形成城市高创业质量的必要条件;存在2条产生城市高创业质量的营商环境驱动路径,分别为人力资源匮乏下环境和服务弥补型、政府和资源辅助下环境驱动型;导致城市非高创业质量的路径有2条。研究结论揭示了营商环境影响城市创业质量的复杂机制,对各城市优化营商环境、提升创业质量具有指导意义。     

共同富裕视野下的中国科技创新:逻辑转向与范式创新

共同富裕的实现离不开科技创新战略与科技创新体系的有效支撑。在共同富裕视野下,中国科技创新面临新的逻辑转向,包括科技创新目标从市场逻辑下的经济价值主导转向涵盖经济、社会与环境的混合型使命驱动,科技创新的价值目标更加关注人的发展与社会意义;科技创新场域逐步从经济场域转向公共社会场域,立足创新驱动的商业型创业与社会创业的双向嵌入实现混合型创新;科技创新关键主体构成逐步从熊彼特主义下的市场企业家、创业者与科学家驱动的创新转向群体大众,个体精英主义转向群体大众主义;科技创新的竞争逻辑逐步从零和博弈转向正和博弈与价值共创共生;科技创新的政策供给逻辑从强化企业创新能力的强选择性逻辑转向优化大中小企业创新环境与创新基础设施的普惠性与功能性逻辑。更为关键的是,共同富裕视野下中国科技创新范式要真正意义上走向后熊彼特主义下的公共创新、人民创新与企业社会责任创新,向“政府—社会—企业”三重创新主体驱动的创新范式转型,构建并完善区域创新协同合作、产业跨界融合与深度赋能以及大中小企业融通创新发展的政策体系。     

东北地区数字政府建设推进营商环境优化研究

<正>一、前言近年来，以优化营商环境推进企业创新和经济高质量发展，逐渐成为政府工作的主要任务。2019年10月，国务院第66次会议通过《优化营商环境条例》，提出“持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展”。优化营商环境的核心环节就是提升政务营商环境。营商环境的本质是政府管制环境，建立合理高效的行政管理体制对营商环境的优化起着关键作用。     

产业：新型高端城市经济发展

培育发展城市经济，要加大创新驱动发展力度，改造提升传统产业，提高城区现代化品位，要提升居民生活品质以及营造创业创新环境等。《决定》也在这几方面给出了发展要求。     

接轨大上海 融入长三角 打造增长极 提高首位度

杭州融入长三角的战略定位是：按照“我国综合实力最强的区域、亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地、具有较强国际竞争力的世界级城市群、率先实现现代化和构建社会主义和谐社会的区域”的长三角地区总体定位，依托杭州处于长三角“地理中心”和交通枢纽的优势，立足“生活品质”的城市发展特色，以建设“生活品质之城”为目标，着力构建国际旅游休闲中心、全国文化创意产业中心、长三角创新创业中心、长三角综合交通物流中心、长三角先进制造业中心、长三角现代服务业中心、浙江省经济文化科技中心，     

优化营商环境，助推辽宁经济高质量发展的对策研究

近年来，辽宁经济发展一直不温不火，GDP增速在全国排名偏后，为了促进经济高质量发展，辽宁省各级政府出台了一系列优化营商环境的政策，但效果并不明显，优化营商环境助推辽宁经济快速发展迫在眉睫，基于此，本文通过分析辽宁营商环境的现状，剖析了辽宁营商环境存在的问题，从体制机制、市场活力、人才和法律制度等方面提出了辽宁经济高质量发展的对策，为相关部门制定政策提供参考。     

对标深圳探索青岛知识产权证券化的对策建议

知识产权证券化是支持知识经济发展和解决创新创业融资难的重要手段,在此方面深圳连续创造了多个第一,构建起知识产权证券化先行示范的"深圳模式".作为城市中"独角兽"的青岛,在发起科技引领城建设攻势、建设创业城市的大背景下,大量的科技型企业、创业团队迫切需要资本的加持,但轻资产的特征使其难以通过传统方式获得融资.知识产权证券化能有效整合知识产权和资本市场,助力拓宽企业融资渠道,提升创新成果转化率,对推动青岛经济高质量发展、优化营商环境具有重要意义.     

数字政府赋能辽宁法治营商环境优化：实践探索与未来路径选择

良好的营商环境是经济高质量发展的基础，法治是最好的营商环境，数字政府是优化法治营商环境的重要举措。为全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，本文深入分析辽宁省数字政府和法治营商环境的建设现状，发现辽宁省法治营商环境建设存在公平公正机制性不全、信用体系亟待健全、法治保障体系性不足、数字政府发展水平薄弱等问题，借鉴其他省市的法治营商环境建设经验，提出持续强化顶层设计、持续优化便捷高效的数字化政务服务体系、着力优化“数智化”营商环境、完善营商环境法律体系，提高法律服务水平、完善监管机制，构建公平竞争的市场环境的对策建议。     

浅谈数字化政府建设助推营商环境提升

优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，是推动高质量发展的重要基础。数字政府建设聚焦简政放权、优化服务，以政府数字化转型赋能营商环境，更有利于提升数字经济发展的核心竞争力。政府数字化转型是我国全面深化改革的重要内容，发挥着带动和牵引各领域数字化转型的关键作用。政府数字化转型是提升国际竞争优势的需要，是民众服务要求提升的必然，也是经济社会协同发展的驱动。它的具体表现形式是“数字政府”建设，目标是践行“以人民为中心”的发展理念，实践路径是以改革创新思维系统打造整体化、协同化、数字化政府，有效提升政府履职服务能力。政府的数字化建设赋能营商环境高质量发展对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。     

可持续优化沈阳营商环境的城市文化建设对策研究

本文针对当前持续优化营商环境热点问题,通过采用问卷调查和文献查阅等方法重点提出城市文化环境是构成营商环境要素的重要组成部分的观点。调查结果显示,沈阳营商环境建设成果总体成绩是比较明显的,尤其令人满意的是沈阳城市设施环境,满意度比较低的是市场投资环境,存在问题的主要原因与沈阳政府能力、政府服务质量有关。因此,打造服务型和诚信政府,突出政务环境、社会环境、政策和法治环境优化重点,加强政府文化建设,转变政府人员观念和素质则是实现沈阳可持续优化营商环境的主要对策。     

基于生态视角的区域营商环境评价指标体系构建研究

针对当前区域营商环境评价指标体系中普遍有待进一步强化“系统性”和“用户思维”的问题，在创新创业生态领域理论的基础上，基于“生态视角”，同时借鉴世界银行等权威机构提出的营商环境评价指标体系，采用焦点小组讨论法从核心要素、区域环境和核心支撑3个大层面设计区域营商环境评价指标体系。核心要素层面主要从基础设施、人才、技术、资本以及其他创新创业核心主体等方面进行评价；区域环境层面围绕法治环境、市场环境、社会环境等方面进行评价；核心支撑层面主要围绕政策支撑、政务服务、中介服务等方面进行评价。     

深耕营商环境沃土，助力“人民城市”建设——上海城投水务（集团）有限公司奋力打造营商环境新名片

<正>加强公益性、基础性服务业供给，构建一流营商环境、优化服务改革，推进审批服务便民化一、基本情况良好的城市供水服务体现了城市高质量发展和精细化治理的水平，关系到城市营商环境的优化，对促进城市高质量发展具有重要意义。加快生活性服务业品质化发展，以提升便利度和改善服务体验为导向，加强公益性、基础性服务业供给，构建一流营商环境、优化服务改革，推进审批服务便民化。     

如何以科技创新撬动长三角一体化?

创新是长三角一体化发展的不竭动力。近年来,宁波积极主动推进长三角科技创新一体化,通过搭平台、促合作、畅流通、聚资源,宁波与长三角各城市建立了紧密型、互补型的科技合作关系。推进高质量的科创协同仍存挑战宁波以科技创新为桥梁接轨大上海、推进长三角一体化工作起步较早、成效明显,但在高质量推进长三角科技创新一体化过程中仍面临挑战。     

中国城市低碳发展质量评价及障碍分析

低碳城市建设是国家全面绿色转型的内在需求和低碳经济发展中的重要一环。通过构建“经济-社会-创新-环境-能源”的评价体系,计算全国228个地级市的低碳发展质量,依据发展质量得分将其分为高质量城市、中高质量城市、中低质量城市、低质量城市4种类型,并运用障碍度模型分析主要的障碍因子。结果表明：中国城市低碳发展质量大体符合东高西低的地理特征,但西部也存在个别高质量低碳城市;经济发展、环境改善、科技创新依次是中低质量城市、中高质量城市、高质量城市发展过程中的主要特征;科技创新与社会公平是制约城市低碳发展的表达层主要障碍因素,科学研究等行业从业人员数量是指标层障碍因素。城市低碳建设应在经济建设的基础上关注环境保护与社会公平,而对于高质量城市应额外注意科技创新的重要性     

创新驱动视角下基层高质量发展的研究与分析——以苏州太仓市为例

高质量发展是新时代经济发展的基本特征和方向路径,创新驱动是推动高质量发展的必然选择。长三角地区各基层县(市、区)正在抢抓长三角一体化上升为国家战略这一重大历史机遇,加快"转方式、优结构、增动力"的进程。基于此,文章对苏州太仓市在长三角一体化背景下贯彻落实创新驱动战略、推进高质量发展进行了研究分析,并根据SWOT分析结果提出了意见建议,以期提供有益的参考。     

务实优化营商环境助力内蒙古高质量发展

内蒙古实现高质量发展,需要坚持数量和质量并重的基本思路,在保持适度合理投资规模的基础上积极扩大有效投资,打造良好的营商环境具有极端重要性和现实紧迫性.需要注意的是,内蒙古加快推动政府变革体制机制为核心的优化营商环境工作,充分发挥有为政府作用的同时,还需要重视有效市场与有为政府的更好结合,关注广义的营商环境优化问题.     

优化营商环境背景下企业家获得感现状及提升策略——以F市为例

营商环境是社会公共产品，检验其质量优劣的标准之一是企业家的获得感。良好的营商环境能提升企业家获得感，进而有利于激发各类市场主体活力、提升居民幸福指数、打造服务型政府、推进民生工程建设和实现经济高质量发展。以F市为例，经调研发现，企业家获得感水平较高，但在政策环境、经营状况、财政支持、公共服务四方面仍存在一些问题。优化营商环境背景下提升企业家获得感，需加强组织领导、强化政策落地，推动减税降费、完善融资机制，提升服务质效、打造良好环境，形成营商环境持续优化的良好循环。     

创新驱动发展战略下长三角研究型高校科技创新效率及影响因素

研究型高校是国家和区域科技创新及经济高质量发展的重要决定力量。在创新驱动发展战略和长三角高质量发展背景下，基于知识生产函数和绩效评价理论，采用DEA-Malmquist模型测算2012—2018年长三角地区研究型高校科技创新静态和动态效率，并运用面板Tobit模型探究高校科技创新效率的影响因素。研究表明，长三角地区研究型高校整体科技创新效率不高，但全要素生产率整体呈上升趋势，Malmquist指数年均值1.033大于1；政府支持、人力投入和成果授奖等因素与高校科技创新效率正相关但不显著，科技项目与高校科技创新效率呈显著正相关。据此，从打造高水平科技创新团队、完善拔尖人才培育机制、重视成果授奖的精神激励作用、优化创新投入结构等方面，给出提升科技创新效率的政策建议。     

我国城市营商环境的评价指标体系构建及其南北差异分析

我国经济发展南北差异较大,城市营商环境对于南北区域经济发展具有重要影响。基于生态系统理论,从公共服务、人力资源、市场环境、创新环境、金融服务、法治环境、政务环境七个维度构建我国城市营商环境评价指标体系,对我国南北区域的城市营商环境进行比较分析。结果表明,南方地区城市营商环境整体上优于全国平均水平,且南方地区城市间营商环境差异相对较大;北方地区城市的营商环境得分整体上低于南方地区、全国水平,但北方地区城市间营商环境差异相对较小。同时,在七个分项指标方面,南方地区城市得分全面高于北方地区城市。在优化区域城市营商环境方面,南方地区的城市要进一步打破城市间营商环境发展不均衡格局,建立城市间营商环境评比机制;北方地区的城市需依据区域特征制定更具针对性的优化城市营商环境的政策。