第一线的调研 第一手的分析 中国农村税费改革报告

农村、农业、农民问题，是我国经济发展和现代化建设中的一个重大问题。农民收入增长困难，农民负担居高不下，又是当前农业、农村、农民问题中的焦点问题。农村税费改革，旨在农民负担，规范农村税费关系。因而，做好当前农村税费改革，具有重要的理论价值和政策意义。农村税费的概念比较宽泛，它包括农村的各种税收，如农业税、农业特产税、耕地占用税、牲畜屠宰税和农村个体承担的工商税以及向农民收取的乡统筹、村提留和各种收费、集资、摊派、农民支付不合理的达标升级活动的费用等等。本文所说的农民负担，是指农民税费的负担。     

浅谈农民负担监督管理存在的问题与解决对策

随着税费改革不断进行，农民负担工作中呈现出了新问题，尤其是农民负担管理工作。为了更好解决农民负担监督管理工作中的出现的问题。有必要对影响农民负担监督管理工作中出现的问题进行相应分析，并结合实际情况采取有效对策以解决农民负担监督管理工作中出现的问题。本文主要从影响农民负担监督管理因素、解决农民负担监督管理问题有效对策两方面出发，对农民负担监督管理存在的问题与解决对策进行相应分析。     

农民负担问题透视

农民和农村问题,始终是中国革命和建设的根本问题。农民的状况如何,对我国经济发展和政治稳定关系极大。农民负担问题,说到底是个农民利益问题。一、当前农民负担的现状农民负担有广义和狭义之分,从广义上来讲,是指农民所承担的全部费用,主要包括农民自己为维持     

不能将农民负担问题狭窄化

不能因为取消农业税，就断定农民负担问题即将成为历史；也不能认为，国家在减轻农民的其他负担问题上不存在责任。     

丰收之时更要保证农民增收

农业部、国务院纠风办、财政部、发展改革委、国务院法制办、教育部、新闻出版总署日前发出《关于做好减轻农民负担工作的通知》。当前正值夏收夏种，一些地方的农民开始出售夏粮。这份通知及时发出，对防止农民负担反弹、促进农民增收意义重大。     

农村税费改革各项配套工作

农村税费改革是一项农村综合性的重大改革，政策性强，涉及面广，各地在全力抓好税费改革的同时，必须搞好各项配套工作。（一）全面整治涉农收费，减轻农民的各种负担，建立健全农民负担监督机制。１．取消专门面向农民收取的一切行政事业性收费、政府性基金和集资项目。２．严格规范农村各种有偿服务收费和价格管理制度。３．取消一切让农民出资、出物、出工的达标升级活动。４．取消一切不利于控制和减轻农民负担的干部考核制度。５．妥善处理乡村不良债务。６．建立有效的农民负担监督管理机制，切实防止农民负担反弹。（二）转变职能，…     

卸掉"皇粮国税"包袱后的农民负担探究

2006年我国在全国范围内全部免征农业税，这意味着让中国农民世世代代缴纳的皇粮国税已经成为历史。这一德政工程无疑给中国几亿农民带来了福音。无论是对减轻农民负担．增加农民收入，提高农民种粮的积极性，还是对进一步深化农村改革和中国税制改革都将产生深远的影响。[第一段]     

给农民自由

当前中国最突出的问题之一是“三农”问题,“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的焦点是农民负担问题,笔者认为农民负担问题的实质是农民作为公民应享受的宪法权利的保障问题,也就是农民的自由问题。十多年来,农民对“减负”的诉求十分强烈,党中央、国务院对“减负”的态度十分坚决,可农民负担却愈来愈重,乡村干部逼死打死农民的恶性案件怵目惊     

农村税费改革后农民负担问题研究

“三农”问题一直是近几年的热点问题，其中的一个核心内容就是农民的收入与负担问题。2006年我国全面取消农业税，这一改革确实减轻了农民的负担，很受农民的欢迎。但调查显示农村税费改革后由于农村公共产品供给与地方政府的财政收支危机，农民的实际负担在有些地方还是没有减轻。这一切究竟原因何在？本文就税费改革后的农民负担问题进行研究，并提出一些建议。     

浅谈农村税费改革的意义和措施建议

被誉为中国农村第三次革命的农村税费改革，是我国农村继土地改革，联产承包经营之后的又一次重大改革，是一项复杂的系统工程，涉及到农村生产关系和上层建设，关系到每个农民、每个乡村基层干部的利益。积极推进农村税费改革成为当前农村工作的一项重要任务。农村税费改革是对国家、集体、农民三者利益关系的一次重大调整，其根本目的是减轻农民负担，规范农村税费制度。如何正确处理当前农村税费改革问题，本文提出了必须按照中央精神要求，采取综合性措施的意见。     

当前农村税费改革中存在的主要问题及对策

根据中央、省统一部署，合肥市已连续两年进行了农村税费改革实践，虽然一定程度上减轻农民负担，取得了初步成效，但是，由于这项工作牵涉到各方面利益，十分复杂，从合肥市各地运行情况看，仍然存在许多困难和问题，需要加以研究解决。一、主要问题（一）村级组织收入下降幅度大。实行新的农业税制度后，村组织收入普遍下降，而相应的支出却有增无减，村干部报酬、五保供养、办公经费难以保证，村级组织无法正常运转。（二）农民负担转嫁为农业负担，土地抛荒现象日趋严重。税改前，农业税、农业特产税是按农民承包土地面积进行分摊，农民…     

农村公共产品供给与农民负担问题

改革开放以来,伴随着我国财政体制改革和农村改革的深入,农民负担问题开始显露出来,已成为中国社会非常突出的公共问题,减轻农民负担是当前农业与农村工作的一个重要课题。在农村,农民除了交纳农业税收外,还要向乡镇政府和集体经济交纳“三提五统”和各种“杂费”,农民负担大大     

农村税费改革,成效初显

誉为“中国农村的第三次革命”的农村税费改革，是我国农村继土地改革、联产承包经营之后的又一次重大改革。农村税费改革是对国家、集体、农民三者利益关系的一次重大调整，其根本目的是减轻农民负担，规范农村税费制度。我国是一个农业大国，农村人口众多，农民和农业问题是我国经济发展过程中的所必须面对的重大问题，农业发展，农村稳定，农民增收已成为今后我国农村工作的重中之重。我省是一个农业大省，有６５００万农业人口，“三农问题”更显重要。２００２年我省在局部试点的基础上，全面推开的农村税费改革是解决“三农问题”的有…     

取消农业税后农民增收问题的探讨

“十五”以来，我国政府推行了一系列的惠农措施，其中最重要的政策是减免农村税费。2005年全国免征农业税的省份达28个，未在免征之列的河北、山东、云南3省也有210个县（市）免征了农业税。这一政策较大幅度减轻了农民负担。2006年全面取消农业税后，与农村税费改革前的1999年相比，我国农民每年减负总额将超过1000亿元，人均减负120元左右。农村税费改革对促进农民增收起到一定作用，农民人均纯收入从2001年的2366元增加到2005年的3255元，年均增长5．3％；农民人均纯收入增长速度从2001年的4．2％上升到2005年的6．2％。     

中国农民负担的演变:1978-2010

改革开放30多年来,我国农民负担的演化大致经过这样几个阶段：改革开放初期的突显,接着不断加重、膨胀,然后通过税费改革逐渐回落,税费改革后农民负担依然存在,只是负担的形式和内容发生了变化,实质并没有变化。文章通过对我国农民负担演变的历史考察,提出的结论是：要从根本上解决我们农民负担问题,需要从政府、市场和农民等方面综合考虑,统筹城乡协调发展,彻底改变我国城乡分割的二元经济结构。具体来说,要做到以下几个方面：增加农民收入、实行惠农政策、处理好中央、地方和农民之间的关系、实行全民同等待遇共享改革成果等。     

怎样防止农民负担反弹－－来自垫江县农村税费改革试点工作的思考

垫江县是重庆市农村税费改革试点县之一。经过全县人民半年的共同努力，农村税费改革试点工作取得了阶段性成果，全县减负总额2693万元，人平减负34．31元，减负比为47．31％，最高的黄沙乡人均减负67．77元，减负比高达59．3％。对此，农民非常高兴，纳税积极性特别高。截止2001年6月底，夏征还未结束，全县已完成全年农业税及其附加任务的50％，最快的杠家乡完成了82％。调查中，也发现农民仍有担忧，怕这次改革的效果不能持久，农民负担还会反弹。因此，研究如何防止农民负担反弹已成为农村税费改革试点工作的当务之急。     

浅议农村税费改革

农村税费改革是党中央、国务院发展农业经济，解决好“三农”问题所采取的一项重大举措，是为切实减轻农民负担，规范农村税费制度，从根本上治理农村“三乱”问题，保护和调动农民积极性而作出的决策，通过几年的改革实践，取得了很大成效，但也应看到，改革中还面临很多难点问题急需解决，否则会制约农村税费改革的步伐，从而不能尽快实现农村税费改革的总体目标。     

税费改革：让中国农民再一次微笑

农村税费改革是中国农村继上地改革、实行家庭承包经营之后的又一项重大改革。这项改革依法调整和规范国家、集体与农民的利益关系,将农村的分配制度进一步纳入法制轨道．堵住了加重农民负担的口子,是深化农村改革的重大步骤,必将极大地促进农村经济发展和农村社会稳定。 农村税费制度涉及到国家、集体、农民三者之间的利益分配关系。如何处理好这三者之间的关系．是我国国民经济发展中的一个全局性问题。为了从根本上解决农民负担问题,理顺国家、集体和农民三者之间的利益关系．从２０００年起．中央决定首先在安徽省全省进行农村税费改革试点。按照中央的要求,农村税费改革的目标是”减轻、规范、稳定”。“减轻”即通过改革切实减轻农民的实际负担：”规范”即要加快形成农村规范的税费政策和征收办法：“稳定”即新的农村税费政策、征收办法及农民的实际负担水平要保持稳定。从安徽全省的试点情况看,起到了规范农村税费制度和征收方式．有效地遏制农村‘’三乱”,减轻农民负担的作用。 今年开始,全国不少省市都开始推行试点。由于这项改革涉及面广,为了确保改革的成功,实现”减轻、规范、稳定”的目标,中央要求工作必须稳健扎实。我们认为,首要的是通过宣传,让广大农民真正了解税费改     

“费改税”如何改变 中国农民的命运

农村税费改革是中国农村继上地改革、实行家庭承包经营之后的又一项重大改革。这项改革依法调整和规范国家、集体与农民的利益关系,将农村的分配制度进一步纳入法制轨道．堵住了加重农民负担的口子,是深化农村改革的重大步骤,必将极大地促进农村经济发展和农村社会稳定。 农村税费制度涉及到国家、集体、农民三者之间的利益分配关系。如何处理好这三者之间的关系．是我国国民经济发展中的一个全局性问题。为了从根本上解决农民负担问题,理顺国家、集体和农民三者之间的利益关系．从２０００年起．中央决定首先在安徽省全省进行农村税费改革试点。按照中央的要求,农村税费改革的目标是”减轻、规范、稳定”。“减轻”即通过改革切实减轻农民的实际负担：”规范”即要加快形成农村规范的税费政策和征收办法：“稳定”即新的农村税费政策、征收办法及农民的实际负担水平要保持稳定。从安徽全省的试点情况看,起到了规范农村税费制度和征收方式．有效地遏制农村‘’三乱”,减轻农民负担的作用。 今年开始,全国不少省市都开始推行试点。由于这项改革涉及面广,为了确保改革的成功,实现”减轻、规范、稳定”的目标,中央要求工作必须稳健扎实。我们认为,首要的是通过宣传,让广大农民真正了解税费改     

警惕新农村建设中农民负担的反弹

为了减轻农民负担，近些年来中央下了极大的决心，历史性地取消农业税，并对种粮农民实行直接补贴，使农民的负担空前减轻。但是，目前一些地方以新农村建设的名义强制向农民集资进行村庄道路等基础设施建设，是加重农民负担最为明显的新问题，需要引起有关方面的高度重视和关注。在新农村建设中，应当取消要求村里资金配套的地方政策，坚决制止向农民摊派集资、加重农民负担的旧做法。