左敏厅长在全省城乡电网建设改造项目审计工作会议上的讲话

同志们：根据审计署授权，今年省厅统一组织各级审计机关对全省城乡电网建设与改造项目进行审计和审计调查。为了做好这项工作，厅党组研究决定召开这次会议，组织各市局分管领导和部分参审人员集中学习中央、省有关电力资金管理方面的政策规定，讨论省厅起草的审计工作方案和《山东省城乡电网建设改造审计项目检查考评办法》，研究搞好这项工作的具体措施。下面，我讲几点意见。一、充分认识城乡电网建设与改造项目审计和审计调查工作的重要性搞好城乡电网审计和审计调查，摸清我省城乡电网建设改造中项目建设资金管理使用、贷款偿还以及“…     

农村电网建设与改造项目试点审计的基本做法和体会

农业,农村和农民问题是党和政府最关心的问题之一,农村电网建设与改造是党中央,国务院为减轻农民负担,开拓农村市场,促进农村经济发展,提高广大农民生活水平而采取的一项重大举措,是造福于广大农民的“德政工程”,“民心工程”,是在农村落实“三个代表”重要思想的具体体现。为了摸清农网改造项目的建设资金和建设资金来源以及建设资金的使用情况,揭露农网改造项目在概算管理,收费管理和财务核算中存在的不真实,不合法和不规范等问题,督促建设单位和参建单位堵塞漏洞,加强项目核算和工程管理,根据审计署的统一部署,我厅决定在全省范围内开展农村电网建设与改造项目的审计工作。为了进一步熟悉农网政策,了解农网改造和体制改革情况,摸清农网建设资金的使用情况,掌握工程造价审计的基本方法,规范工程造价的审计底稿,经我厅领导决定,由我厂固定资产投资审计处牵头,抽调了我省九个市级审计机关和福州市八个县级审计机关的投资科长,业务骨干以及社会审计组织的工程造价师等共24人组成联合审计小组,对闽侯县农村电网改造项目进行了试点审计,在电子部门的大力支持下,这次试点审计达到了练兵的目的,为全省农网审计的全面开展打良好的基础,现将其做法,体会作些粗浅介绍,以期共同探讨。     

解读审计复核规范全面提升审计质量

审计复核规范经历了从无到有，从初步建立到趋于完善的发展过程。1988年9月以前，审计机关未曾有一部权威性的审计复核规范，审计复核无从谈起；1988年9月，审计署发布了《关于复核审计报告和受理申诉事项的试行办法》，这是审计机关有关审计复核的第一部内部规章；1996至2000年审计署陆续发布了《审计机关关于审计复核工作的规定轶《审计署审计复核工作规则》和《审计机关审计复核准则》等审计复核规范（本文对上述复核规范统称为“旧复核规范”），标志着审计复核工作开始进入制度化建设阶段；接着，审计署经过多年的探索和研究，在总结审计实践经验的基础上，于2004年初发布了《审计机关审计项目质量控制办法》（审计署6号令），使审计复核工作趋于完善。     

浅谈新增中央投资项目审计的主要内容与方法

刘家义审计长在2008年全国审计工作会议上,强调将新增中央投资项目专项审计调查作为审计署2009年审计工作的重点。地方各级审计机关也将新增中央投资项目审计作为当前的主要任务。搞好新增中央投资项目审计,是审计机关学习实践科学发展观的客观要求,也是发挥审计机关“免疫系统”功能作用的具体体现。审计各级政府、相关部门及项目单位,对扩大内需促进经济增长政策措施的贯彻落实情况,包括在形成实物工作量、稳定就业、     

进一步提高金融审计质量和水平

２００１年３月至９月,在审计署统一安排部署下,地方各级审计机关组织８６００多名审计人员,对人保公司系统３１０９个机构１９９９至２０００年度资产负债损益的真实、合规和效益情况进行了审计,并延伸审计了８３７８个相关单位。审计发现的财务收支、业务经营、财务管理、财务风险方面存在的问题,引起了有关部门和领导的高度重视。     

C辽宁沈阳：为专项审计调查“定规矩”

日前，沈阳市审计局在广泛调研的基础上，根据审计署《审计机关专项审计调查准则》，制定了《沈阳市审计局专项审计调查项目作业规程》，为专项审计调查项目的开展定下了“规矩”。     

加强审计法制工作的几点思考

2000年审计署颁布国家审计基本准则和通用准则以来,天津市审计局审计法制工作在局党组的正确领导下,按照审计署“人、法、技”建设的部署,不断加强对审计项目质量的内部控制,在保证我市各级审计机关和审计人员依法审计、依法行政、依法履行职责等方面起到了积极作用,为充分发挥审计监督在维护财政经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济健康发展的作用创造了有利条件。 一、近几年我市审计法制工作基本情况及经验 国家审计基本准则和通用审计准则等15个国家审计规范颁布后,我市各级审计机关迅速掀起了学习贯彻的热潮,把认真落实国家审计准则作为审计法制工作的一项重要任务,通过多次组织国家审计准则培训班,邀请审计署法制司领导和规范起草人员来局讲课,使     

余效明副审计长强调：地方审计机关要在效益审计和审计调查上下功夫

近日，副审计长余效明在辽宁省进行工作调研期间强调指出，根据《审计署2006至2010年审计工作发展规划》“两个并重”的要求，地方审计机关要在效益审计和审计调查上下功夫。[第一段]     

警钟长鸣 未雨绸缪

2006年8月23日，审计署下发了“关于盐山县县城电网建设与改造工程竣工决算审计组违反审计纪律问题的通报”。通报了审计署调查组对被媒体曝光的“沧州市一审计人员接受执行猝死酒店门前”事件的调查结果，盐山县发生的这一事件已经在社会上引起一定反响，给审计机关和审计人员的形象造成不良影响。     

进一步把加强审计项目质量控制摆到重要日程

一、加强审计项目质量控制已取得显著成效 2005年，在党委、政府和上级审计机关的高度重视下，四川省审计厅把全面推行《审计机关审计项目质量控制办法》（试行）和开展“严谨细致、提高质量”年活动相结合，并把全面贯彻实施审计署6号令，     

审计监督行为的博弈分析

2006年8月23日，审计署网站发布了《审计署关于盐山县县城电网建设与改造工程竣工决算审计组违反审计纪律问题的通报》。通报披露，2006年3月至4月，沧州市审计局派出审计组（以下简称“盐山审计组”），对盐山县县城电网建设与改造工程竣工决算进行审计。在审计期间，盐山审计组违反规定接受了被审计单位的多次宴请，参加了被审计单位组织的赴外地旅游的活动，并且发生了审计组成员酒后猝死的事件。[第一段]     

统一组织 以点带面 人机结合 大胆探索——全省人保公司审计回顾

春去秋来 ,历时６个多月的人保公司审计在各级领导高度重视和全体参审人员共同努力下 ,圆满地落下了帷幕。审计署金融司领导对河北人保公司审计成果和审计分析建议报告给予了充分的肯定并做了重要批示。人保公司审计是继１９９９年工行审计之后审计署又一次统一组织的全国性的金融审计项目 ,并首次跨年度对人保公司１９９９—２０００两个年度资产负债损益实施全面审计 ,旨在摸清家底 ,核实盈亏 ,揭露违纪违规 ,打击金融违法犯罪。在这次人保审计中 ,全省共抽调３３１名审计人员 ,组成５４个审计组 ,审计人保分支机构２１９个 ,延伸承保、理…     

基层审计机关开展绩效审计刍议

审计署在《2008年至2012年审计工作发展规划》中明确提出2012年所有项目都要开展绩效审计。近两年,全国各级审计机关按照审计署要求,大都开展了绩效审计试点,为全面推进绩效审计积累了经验。从目前基层审计机关绩效审计实践情况来看,主要存在以下一些问题制约了绩效审计的开展:     

坚持依法审计 不断提高审计质量——吉林省审计厅法制建设纪实

自1983年审计机关成立以来,审计法制工作就伴随着审计事业的发展不断推进。20年来,吉林省审计厅的法制工作在各级领导的高度重视和全厅同志的共同努力下,审计法制工作不断深化,在全面贯彻落实依法审计的原则,履行审计监督职责,维护审计监督的权威,保持审计事业的健康发展方面发挥了重要作用。尤其是近年来,吉林省审计厅认真落实审计署加强“人、法、技”建设的总体规划,不断加强审计法制建设,努力做到依法审计,不断提高审计质量,审计法制工作又上了一个新台阶。     

关于落实审计质量控制规范的几个问题

去年2月审计署以第六号令发布了《审计机关审计项目质量控制办法》，并从去年4月1日起在全国各级审计机关施行。四川省审计厅在88个试点项目取得经验的基础上，以川审发│2005│13号文件下发了《关于贯彻执行审计署六号令的通知》，并要求从今年3月1日起在省、市两级全面贯彻执行六号令。在全面贯彻执行六号的进程中，应当怎样加强审计质量控制呢?     

应准确把握审计证据“签注”

近几年来,各级审计机关积极贯彻落实《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（审计署6号令）,并在加强质量控制、提高审计质量方面取得了显著成效。但是,由于认识和理解上的原因导致某些操作不规范问题依然存在,比如原始证据的“签注”,就因认识上的分歧,导致审计证据的表现形式五花八门。包括某些审计厅与审计署关于审计证据的签名盖章和签注相关规定在文字表述上不一致。[第一段]     

加强计划管理 提高审计质量

审计署的五年规划中明确提出，“改进审计计划管理，明确年度审计工作总体目标和各项目审计目标，突出审计重点，增强计划的科学性。”李金华审计长在全国审计工作会议上也明确提出，“贯彻‘全面审计、突出重点’的方针，必须加强和改善审计计划管理。”审计计划管理是当今审计工作发展中所面临的—个重要的理论与实践问题，加强审计计划管理是确保与提高审计质量的首道程序，是各级审计机关的一项重要工作。     

快马加鞭未下鞍——全省固定资产投资审计工作暨城乡电网建设改造项目审计总结表彰会议综述

全省固定资产投资审计工作暨城乡电网建设改造项目审计总结表彰会议近日在济南召开。会议传达贯彻了全国审计工作会议和全国投资审计研讨班精神,回顾了我省5年来的投资审计工作,总结去年城乡电网改造项目审计工作,表彰了先进,部署了今年投资审计工作任务及目标要求,并就今年的工作重点和方案进行了研讨。会议内容充实,气氛活跃,17市审计机关固定资产审计科(处)负责人及业务骨干各抒己见,建言献策。王谦华副厅长到会并讲话。会议回顾了我省固定资产投资审计5年来取得的主要成就和经验。全省共审计各类建设项目1950个,审计项目资金总额843.08…     

审计机关如何响应突发性公共事件——汶川地震抗震救灾款物审计项目总结

2008年5月13日,审计署作出开展抗震救灾款物审计的决定;5月14日,审计署正式下发通知,要求各级审计机关积极做好救灾款物管理使用情况的审计监督;5月15日,审计署制定下发汶川地震救灾资金和物资审计工作方案;5月16日,审计署召开汶川地震救灾资金和物资审计动员会议,全面布置审计工作;5月19日,第一批审计组陆续开始对四川、甘肃、陕西三省和民政部、中国红十字总会等十一个中央级部门和单位的救灾款物进点审计。5月31日,审计署党组果断决定,从昆明特派办、重庆特派办紧急抽调30名业务骨干充实到四川重灾区审计组。与此同时,及时调整工作计划,取消了所有原定在四川省开展的审计项目及成都特派办在外地的审计项目;将原定于9月份开展的社会保障资金管理使用情况专项审计调查项目推迟至11月份进行;对有关派出局的审计计划也作了部分调整。全国各级地方审计机关也迅速调整力量,就地开展救灾款物审计。随着1.2万余名审计人员的陆续投入,全国性的大规模抗震救灾款物审计工作及时有序地全面展开。     

赤日炎炎似火烧 电网审计战犹酣

［本刊讯］ 从5月下旬开始，我省各级审计机关按照统一部署，在15万平方公里的齐鲁大地上，开展了声势浩大的城乡电网建设改造项目审计。广大审计人员战高温，斗酷暑，在炎热的季节，以如火的热情，书写着火红的画卷，用心血和汗水，诠释着“三个代表”的深刻内涵……下面是一组来自一线的报道——王谦华副厅长到临沂视察农村电网改造项目审计工作近日，省审计厅王谦华副厅长在临沂市政府李鸿翔副市长、审计局王恒旭局长的陪同下，到沂水、蒙阴两县视察农村电网改造项目审计工作。王谦华副厅长听取了审计工作进展情况汇报，看望了一线审计人…