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一、为何要进一步强化外资绩效审计 我国新时期需要审计的外资．即政府外债主要包括国家向国际金融组织、外国政府贷款以及政府在国外以外币形式发行的债券和政府担保的对外债务等外资。鉴于这些债务都是中央财政的担保贷款．又层层转贷到项目区域．并承担管理、使用和偿还责任，具有准财政资金的性质。 相似文献
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近年来,甘肃省审计厅紧紧围绕国家实施西部大开发战略和经济建设中心,把政府外债审计和审计调查作为外资审计工作重点,积极履行外资审计职责,加大了对国外贷援款项目的审计力度,在以促进依法合理、积极有效地利用外资,为不断改善外资投资环境,提高利用外资质量,防范外债风险服务,努力提高外资审计公证水平方面进行了积极探索,有力地促进了甘肃外资审计工作的健康发展。严肃查处违纪违规问题外债资金使用的好坏,不仅仅是资金使用效益的问题,还有一个政府的信誉问题,同时也关系到甘肃省营造投资环境的问题。为此,他们以打造“诚信政府”为目标… 相似文献
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从外资审计工作现状来看,国家审计机关执行的外资审计主要指国外贷援款项目审计,因此,外资审计的对象主要是政府外债,外资审计实际上是外债项目审计。具体来说,审计机关外资审计业务主要包括两个方面:一是"对外公证",二是"对内监督"。由于对外审计公证关系到我国审计机关在国际上的声誉问题,质量要求更高、承担风险更大,多年来外 相似文献
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2004年,审计署外资司组织全国十五个特派办对我国利用政府外债建设的国家重点铁路项目进行审计。这是外资司贯彻落实审计署五年规划对外资审计工作要求的一项举措,也是全面履行外资审计监督职能,对国家重大项目和资金进行审计监督的一项重要工作。此次审计是一次专项审计,不仅对铁路项目建设利用政府外债资金情况进行审计,而且要对项目建设中利用国家建设资金的情况进行审计。对34个政府外债铁路项目的审计,重点放在发现项目设备购置、管理、使用、效益等方面存在的问题,揭露由于决策失误、管理不善造成的项目设备严重损失浪费和国有资产流… 相似文献
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新形势下如何开展外资审计 总被引：1，自引：0，他引：1
外资审计的对象主要是政府外债，一是利用国际金融组织贷款，即主要是利用世界银行贷款和亚洲开发银行；二是利用外国政府贷款。哈密地区外资审计主要是对世行贷款项目的审计。近几年，我地区外资审计工作质量逐年提高，审计工作规范程度不断加强，并取得了一些成效。但是笔者认为这项工作还存在一些问题，需要加以改进。本文就新形势下如何开展外资审计工作谈点粗浅的看法。 相似文献
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2004年3月22日,审计署发出了关于成立“国外贷援款项目审计服务中心”的通知。据了解,中心的成立是落实五年规划进行机构职能调整的第一个行动,该中心将逐步承担目前由审计署直接审计公证的国外贷援款项目。外资审计的部分职能在悄悄地变化。事实上,外资审计在取得成效的同时,也存在着法律职责履行不到位但又做了一些法律职责以外的“约定义务”:直接承担国外贷援款项目的对外审计公证业务。这一方面容易给审计机关带来审计信誉风险,另一方面,长此下去,将会削弱外资审计部门的作用,影响审计署的全面工作。外资审计的职能需要重新定位,它的职能不应仅仅是“公证”。“重点加强贷援款项目建设管理情况的监督;加强政府外债管理情况的审计调查,促进完善外债管理体制,防范政府外债风险。”五年规划为外资审计提出了明晰的思路。体现在观念上就是要完成几个转变:国外援贷款审计不是仅仅公证,更重要的是依法审计;不仅要审计项目,还要审计政府债务的管理和风险;不仅要审计项目的建设期,还要审计项目还款期;不仅要审计贷援款用的正确性,还要评估项目的效益和发现制度上的问题,不仅要审计政府外债,还要拓宽领域。但对一个在旧有观念的强大惯性下习惯于“公证”的部门要真正扭转自身的观念行为,还要经历一个漫长的 相似文献
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利用外国政府贷款是引进外资的重要方式和渠道,有效、合理地利用外资对加快城市建设和经济建设具有积极的促进作用。但是,目前在外债管理方面仍存在着不科学、不合理问题。主要有:机构配置不够合理,政府外债缺乏系统管理;偿还机制不够科学合理,缺乏债务约束机制;项目管理不到位,偿债资金来源未纳入预算管理;外债项目前期论证不充分,造成项目失败,债务拖欠严重;企业改制过程中,大量债务悬空;外债项目未按可行性研究内容实施,影响项目工程建设。针对以上存在问题,根据笔者多年来从事外资审计工作的经验,认为应着重从以下几个方面入手,采取积极… 相似文献
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笔者在随审计署外资审计培训考察团赴加拿大对其政府债务的管理和审计进行培训考察期间，在多伦多大学管理学院进行了短期培训，并走访了多伦多市、密沙沙加市的财政、审计和经济部门，对加拿大政府债务的管理和审计情况有了粗浅的了解，现将有关情况做一简要介绍。 相似文献
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近年来，我们对政府外债进行审计，审计调查发现，由于受多种因素影响，政府外债在使用和管理过程中沉淀的诸多矛盾和问题日渐凸现，暴露出不少薄弱环节，已严重制约了政府外债应有功效的发挥，并派生出一定的债务风险。 相似文献
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加强审计监督搞好外债年检审计为进一步加强对借用外债项目的管理和监督，更加有效地利用外资，国家审计署、国家外汇管理局联合下发了《关于开展外债审计的通知》文件，为了保证外债审计工作系统化和规范化，审计署制定了《１９９４年外债年检审计工作方案》。为圆满完成... 相似文献
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本刊讯２００３年３月１３－１４日，全省外资审计工作会议在石家庄召开。这次会议是全省审计工作会议结束后，省厅召开的第一个业务会议。会议主要任务是贯彻落实全省审计工作会议和全国外资审计工作会议精神，部署２００３年外资审计工作，培训外资审计业务。２００２年我省外资审计工作在各级党委、政府的正确领导下，坚持“全面审计、突出重点”的工作方针，以提高审计质量为主线，以发挥审计“三士”作用为目标，认真抓好审计项目“精品工程”，经过全省广大外资审计人员的共同努力，圆满完成了各项审计任务。２００３年外资审计工作共… 相似文献
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近来,由干国际金融风暴和全球性经济增长放缓等因素的影响,我省的对外贸易和利用外资都受到不利的影响,面临的形势比较严峻。在新形势下如何认识和改进、加强外资审计工作,是摆在审计机关面前的重要问题。一、我省开展外资审计的现状目前,我省外资审计的范畴主要包括外债审计,具体包括国际金融组织援贷款项目审计、外国政府贷款项目审计或审计调查、国际商业贷款的审计或审计调查,中外合营企业审计,具体包括中外合资企业审计和中外合作经营企业审计,以及境外企业审计三大部分。为了促进经济增长,刺激需求,国家正实行更为积极有效… 相似文献
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政府外债是发展中国家向发达国家和富裕国家政府在双边财政合作的形式下申请的授助性长期优惠贷款,主要由软贷款、出口信贷、赠款三种资金组成,它在我国经济发展中发挥着越来越重要的作用。但从近几年审计及调查中发现,政府外债在管理使用方面仍存在不少问题,加强政府外债管理已迫在眉睫。一、政府外债管理中存在的问题(一)政府外债管理职能分散,外债总体规模反映不清。自1998年国家将政府外债管理职能划归财政部门后,保证了政府外债的合理使用和债务的偿还,但由于历史和管理体制以及人员机构变化等原因,政府外债管理还存在一些不完善的情况… 相似文献