共性技术研究在我国科技政策中的地位与问题

政府支持共性技术研究的重点是以更合理的组织形式更有效地利用政府资金，在最大程度上促进共性技术的研究、扩散和应用。我国政府支持共性技术研究由来已久，但共性技术研究的评价标准、组织方式和激励政策存在很多问题，已不能满足产业技术进步的需求。政府职能转变、经济发展和外部环境的变化都迫切需要改革现有共性技术政策。在借鉴国外经验的同时，也要注意到我国面临的一些特殊问题。政府管理模式、科技发展水平和财政资金等约束既是改革的动力，也是需要全力克服的障碍。     

政府对共性技术研究的支持：问题与对策

(一)共性技术研究得到了中央政府计划的支持，但并未成为政策重点。至少从1983年的国家科技攻关计划开始，“支持共性技术研究”就已经成为科技或产业政策的目标之一。国家科技攻关计划和行业技术开发基地等计划都明确支持共性技术研究。但是，共性技术研究不仅往往与产品开发项目混杂于一个政府计划中，     

政府支持共性技术研究的一般规律与组织

各国政府对共性技术研究的支持存在着共性规律。支持共性技术研究是国家技术政策的一项重要原则，促进合作研究开发和技术共享是政府资助共性技术研究的一个主要目标。政府资助和介入的程度要视共性技术市场失灵的程度和企业技术能力等因素而定，针对不同层次的共性技术，政府要采取相应的组织形式。     

共性技术的内涵与评判标准

共性技术概念有很强的政策性，其内涵受到一个国家经济和技术发展水平的影响。常见的定义是从共性技术研究所处的研发阶段、影响范围和涵盖范围三个方面进行。共性技术的特征决定了共性技术具有不同于一般产业技术的资助方式和组织形式。共性技术与关键技术、竞争前技术和应用研究等概念有着本质的区别。     

产业技术研究院的发展模式

产业技术研究院是以产业“共性技术和关键技术”为研究对象,以推进先进技术的产业化、促进产业结构升级为目标的研发机构。它是共性技术研发机构的一种有效形态。而成功地建设共性技术研发机构,加强共性技术和关键技术的研发,促进高新技术产业化,是发达国家和地区科技经济快速发展的重要举措。如美国国家标准与技术研究院、日本产业技术综合研...     

政府在产业集群共性技术供给中的作用

共性技术在产业集群成长中具有重要的意义。但是，由共性技术的特征如其高风险和高外溢性所决定，依靠自发的市场力量，产业集群共性技术的研发投资将低于理论上社会最优的水平。因此，政府研发政策的主要目标是，通过恰当组合税收、直接资助和政策性贷款等手段，消除在技术生命周期的各个阶段出现的市场失灵。政府目前的首要任务是，尽快促进政府、大学、专业化研究机构和集群化企业多方参加的研发联盟的形成。     

新型研发组织发展特点分析与对策建议

通过分析德国弗劳恩霍夫协会模式、美国国防高级研究计划局模式、江苏省产业技术研究院模式,发现新型研发组织具有政府引导下的多方投入、灵活的组织结构、多功能并存的运作机制以及创新的人才引进四个发展特点;提出我国构建与发展新型研究组织需要持续性政府支持、灵活极简的组织架构、丰富灵活的机制组合以及创新的人才管理体系。     

我国市场主导型产业集群模式下技术扩散与制度安排

目前我国存在的产业集群可以分为市场主导型、政府扶持型和计划型三种模式.本文研究在市场主导型产业集群模式下技术扩散的特征,制度因素对技术扩散的影响,以及政府和企业应如何做出制度安排,使得技术能得到更好的扩散.     

市场导向型产业集群模式下的技术扩散机制探讨

目前我国存在的产业集群可以分为市场导向型、政府扶持型以及计划型三种模式。市场导向型产业集群广泛分布于我国经济比较发达的“长三角”及“珠三角”等地区。本文重点对市场主导型产业集群进行论述,找出市场导向型产业集群模式下技术扩散的制约要素,并在此基础上,对市场导向型产业集群模式下的技术扩散进行机制设计。     

促进小城镇科技发展的重点任务和保障措施

“十一五”时期促进小城镇科技发展的重点任务包括：组织制定小城镇科技发展的规划、标准、评价指标和政策，探索小城镇科学规划模式；组织研究开发小城镇资源节约技术、环境保护技术等适用技术；推动小城镇发展特色产业、产业集群和高附加值产业，培育区域产业品牌；组织培训小城镇科技管理人才、创新型企业家、科技研发人才等人才。同时，要采取提高认识，加强领导；明确责任，加强管理；增加投入，整合资源；开展试点，示范引导等保障措施。     

产业联盟的概念和实践形式

产业联盟是市场经济中的企业间组织，为解决特定的产业共性问题而设立。产业联盟的实践形式分为研发合作产业联盟、技术标准产业联盟、产业链合作产业联盟、市场合作产业联盟、社会规则合作产业联盟五种类型。产业联盟自上世纪60年代开始兴起，其背后原因是经济全球化的深入和技术进步的加快，以及政府政策的相应调整。     

浙江经济增长方式转变的关键

党的十六届五中全会提出，“必须加快转变经济增长方式”，经济增长方式的转变，需要改变经济发展模式，需要政府管理职能的调整，需要全社会加大技术投入，但现阶段浙江经济增长方式转变的关键，在于加强市场化变革与产业组织优化。     

紧紧把握国家重大需求不断提升原始创新能力

遵照江泽民总书记批示和国家科技领导小组第三次会议纪要精神，科技部以国家目标为导向，按照“统筹规划，突出重点”、“有所为，有所不为”的原则，广泛听取政府、产业、科技有关部门意见，充分发挥以周光召同志为组长的专家顾问组的作用，组织各方面专家深入研究我国中长期发展的战略需求和现代基础科学研究发展的新特点，制定了《国家重点基础研究发展规划》，组织实施了“９７３”计划。“９７３”计划立足现代基础科学研究发展前沿，面向我国中长期战略需求，解决国家中长期战略发展中的重大科学问题，对促进社会经济可持续发展和提高…     

科技信息

九五”国家科技攻关计划回眸 国家科技攻关计划诞生于１９８３年，是我国第一个国家科技计划。春华秋实１８载，国家科技攻关计划历经４个“五年发展计划”，为实现国民经济翻两番的战略目标铸就了一座座历史丰碑。 国家科技攻关计划以“坚持面向国民经济主战场，集中力量攻克产业升级和社会持续发展急需解决的关键技术和共性技术”为宗旨，针对当前国民经济建设急需解决的重大科技问题，攻克一批对国民经济和社会发展起支持作用、影响国民经济发展全局的关键技术，为工农业生产提供一批先进，适用的技术装备，以促进传统产业的改革和发展高…     

“九五”国家科技攻关计划成绩辉煌

国家科技攻关计划是 1982年经五届全国人大五次会议讨论通过的第一个国家科技计划，其宗旨是坚持面向国民经济主战场，集中力量攻克产业升级和社会持续发展急需解决的关键技术和共性技术。它与以前瞻性高技术研究为主的 863计划和以探索科学前沿问题为主的基础研究计划共同构成国家科技计划的主体。　　“九五”国家科技攻关计划本着“有限目标、突出重点、加强集成”的原则，在农业、电子信息、能源、交通、材料、资源勘探、环境保护、医疗卫生及防灾减灾等领域，共安排 251个项目， 5100多个专题，中央财政投入 53亿元，引导地方配套和单…     

政府在民用航空科研中的作用——加拿大、巴西航空工业考察报告

加拿大、巴西与美国、欧盟等国家和地区一样，它们的民用航空科研受到政府不同程度的扶持。当今世界上的航空工业大国几乎都在国家层面组织基础研究、先进技术预研和适航标准研究，它们一般设有国家研究院来统筹、承担这些任务。近市场的研发由企业自己组织，但通常也得到政府计划或者政府资金的支持。适航标准应由代表国家主权的适航当局制订，但适航标准研究、认证工作涉及一系列技术问题，应由技术部门负责，并向适航当局建议。     

全国政协九届四次会议举行中外记者招待会 发展高新技术产业是我国的重点战略任务 6位政协委员就大力发展高新技术产业问题答记者问

3月 8日下午 3时，全国政协九届四次会议在人民大会堂举行中外记者招待会，邀请 6位全国政协委员就高新技术产业发展问题回答记者提问。 　　全国政协委员、新任科技部部长、中国科学院院士徐冠华指出，中国政府把发展高新技术作为一项重点战略任务，通过科技计划、基地建设和产业化来推动其发展。科技计划主要包括：“ 863计划”、科技攻关计划、火炬计划、国家重点基础研究发展规划 (973计划 )。而科技攻关计划主要是集中力量攻克一批当前急需解决的、对提高产业技术水平和促进社会发展至关重要的关键技术和共性技术；火炬计划，主要…     

2013下半年高新技术企业景气调查分析报告

正2013年下半年,高新技术企业景气状况与上半年相比,总体企稳回升。企业原材料、劳动力价格等成本指数变动不大,略有好转,但仍然处于不景气的区间。销售相关指数有一定程度上的改善,国内需求增长快于出口,企业在固定资产投资、研发经费投入、劳动力需求、科研人员需求等活动中表现较为积极,企业家信心较为乐观。为深化科技体制改革,企业呼吁政府深化以创新为主题的体制改革:企业认为政府应以研发活动为主,同时兼顾技术商业化;企业强调支持共性技术平台和研发设计机构等技术扩散的部门;企业建议加强科技与其他政策的统筹协调;此外,企业建议扩大科技计划规模,提高项目支持力度和影响范围。     

基于政府视角的加大研发投入模式研究——以湖南为例

“十三五”期间，湖南省研发经费投入总量及强度均得到大幅提升。文章以湖南省为例，从政府视角研究湖南省研发投入在建立省级部门统筹协调时的工作机制，发挥政府部门的引导作用；构建省市县联动管理体系，形成各具特色的区域协同机制；构建完善的研发政策体系，发挥财政政策激励的长效作用；建立持续的研发投入预算机制，发挥政府对企业科技创新的引导作用等模式，并提出建立多元化科技投入体系，完善研发政策体系，发挥政府引导作用，优化研发投入结构，强化研发投入质量等政策建议，为政府如何引导全社会研发投入提供决策支撑。     

娄勤俭:大力推动TD技术标准发展

工业和信息化部副部长娄勤俭日前指出，政府支持TO—SODMA的发展，引导运营企业加强业务开发和市场培育，解决好试商用中出现的问题；大力推动TD-SGDMA技术和标准的发展，强化TO—SCDMA产业联盟的协调和组织作用，完善和壮大TD—SODMA产业链。