应继续推行会计委派制

（一）会计委派制推行的原因，目前，我国反映在会计工作上的“信息失真、秩序混乱、造假严重”等现象的根本原因，人们普遍认为是监督机制不健全所导致的，因此，建立有助于强化会计监督的会计人员管理体制就有其必要性，现今，我国会计人员管理体制仍以“有答单位自己管理为主”，即由各单位自主地设置会计机构，任免会计人员，并对会计人员进行日常管理，政府有关部门（如财政部门或企业主管部门等）仅是对会计人员的从业资格、专业技术资格等进行间接管理。在这一体制下，会计人员隶属于所服务的单位，既对本单位的行政领导负责，又需要对政府等相关利益者负责，因而，会计人员往往陷于两难境地，而不能有效地发挥监督职能，尽管新《会计法》中对单位负责人应承担的会计责任的法律责任作了明确规定，并加大了处罚力度，这在一定程度上约束了单位负责人的某些行为，使其不得不依法办事，但是《会计法》只是一种立法行为，它提供的只是一个理论框架和行为准则规范，而不具有对会计业务的实际操作性，会计委派制的试行正好是从专业的角度对企业进行监督，它通过委派一批经过筛选出来的业务素质和思想素质都过硬的会计人员到企业（这些会计人员与企业间无任何“瓜葛”）以《会计法》和“两则”的有关规定为依据，凭借自己丰富的业务经验对企业从会计凭证、会计帐簿到会计报表等一系列会计资料进行监督和检查、真实、客观、公正地反映企业的生产经营、财务收支、收益分配等会计事项以确保会计信息的真实性，并对企业的违法违纪行为进行披露，另外，鉴于我国目前普遍存在的会计人员素质不高的问题，会计委派制的推行还可以有助于从业人员提高业务水平，并且还可为企业的发展提供对策思路，进而提高企业的经济效益。     

实行会计委派制强化企业会计管理机制

会计委派制是财产所有者向其所属企业单位统一委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资、福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。目前，这种管理体制已在广东、上海、山东等地进行了试点。试点表明，实行会计委派制对于健全市场经济体制，规范市场经济秩序，强化政府管理职能，加强国有资产管理，堵塞会计管理漏洞，保证会计信息质量等方面具有重要作用。本文拟对此问题进行深入探索。     

强化会计监督的思考

在市场经济发展过程中,由于国家社会监督机制不健全、会计人员素质较低等现象使得会计信息失真、会计工作秩序混乱,因此,明确会计责任主体,加强内、外部监督已经成为健全社会主义市场经济秩序,加强会计制度改革的一个重要内容。本文就强化会计监督方面的问题进行了初步探讨。     

会计监督职能的现状分析

在我国经济监督体系中,会计监督是最直接最重要的监督手段之一。我国会计监督目前存在法律的约束机制不健全、企业管理体制不健全、社会审计监督不规范单位负责人的约束机制不健全、会计人员综合素质不高等问题。本文通过对会计监督现状及其弱化原因的分析,针对性地提出了加强和完善会计监督职能的途径和对策。     

如何完善会计人员委派制

目前，我国不少地方相继开始实行会计人员委派制，强化了财务监督和内部管理，维护了社会主义市场经济秩序，取得了明显的效果。所谓“会计委派制”是由政府部门直接向企事业单位委派主管会计或全体会计人员，为被委派单位会计业务服务并代表所有者对经营者进行监督的一种会计管理体制。这是把现行的会计人员由“单位任命”改为“政府委派”。该制度对于保证会计信息的真实、完整，强化会计监督的职能，加强国家对会计人员和会计工作的统一管理，以及保证国家在企事业单位中的经济利益具有一定的效果。 　　实行会计人员委派制，有利于全面…     

推行会计委派制度应处理好的几个关系

会计委派制度是从20世纪90年代初开始，我国一些地方针对会计监督严重弱化，会计信息失真等问题，采取的一项会计管理制度的改革措施。会计委派制度作为强化会计监督，提高会计信息质量，加强会计人员管理的重要制度，对我国会计监督机制和会计人员管理体制的……     

浅谈实行会计委派制的必要性

会计委派制已不是什么新鲜事物，早在1998年1月22日闭幕的中纪委二次全会提出“改革会计人员管理体制，在国有企业、国有控企业进行会计委派制试点。”会计委派制是实行两权分离的企业由企业的所有委任派遣主要会计人员的一种管理制度。会计委派制是和会计任命制相对的，它的特点是企业的主要会计人员由所有委派，绍营不得干涉委派会计人员的工作，也就是说，主要会计人员的任用不是经营任命而是由所有委派，经营不得干预。会计人员委派制是一种全新的会计管理模式，这是解决目前会计领域出现的一些问题     

国有大中型企业实行会计委派质疑

会计委派制是政府部门和产权管理部门以所有者身份，向国有单位或集体企业委派会计人员的一种会计人员管理体制。从目前试点来看，试行会计委派制有利于发挥会计人员的职能作用，保证会计信息的真实完整，提高会计信息质量；有利于帮助被委派部门和单位依法理财，规范预算管理和财政资金使用，加强国有资产管理；有利于强化内部制约监督，堵塞财务管理漏洞。但是从全国试点中也可以看出，并不是所有单位都适用会计委派制。笔者认为大中型企业(集团)不宜实行会计委派制。一、会计委派制制约企业会计的生存和发展会计是一种管理手段(信息系统)…     

试论出版集团实行会计委派制度的可行性

在新旧经济体制转轨时期,由于新的体制尚未完全建立,与社会主义市场经济相适应的法律体系尚不完备,社会监督体系尚不健全,必然会在社会经济生活中出现一些亟待解决的问题。“会计委派制”就是在这样的背景下产生的,目前已成为我国会计人员管理体制的主流观点,并在全国范围内推广。本文就会计委派制度在出版集团实行的可行性进行简单分析,得出在出版集团实行会计委派制可行的结论。     

浅论会计信息失真

会计信息是供有关各方进行决策的重要社会经济资源。当前会计信息失真的问题仍然比较严重。主要原因有制度缺陷,产权主体利益冲突,内控制度不健全,监督不力,政府行为错位等诸方面。这要从加强会计规范建设,建立健全有效的激励与约束机制,充分发挥审计监督的作用,改革会计人员的管理体制,提高会计人员的业务素质等方面进行解决。     

浅谈现阶段实行会计委派制的必要性

会计委派制已不是什么新鲜事物，早在1998年1月22日闭幕的中纪委二次全会提出“改革会计人员管理体制，在国有企业、国有控股企业进行会计委派制试点。”会计委派制是实行两权分离的企业由企业的所有委任派遣主要会计人员的一种管理制度。会计委派制是和会计任命制相对的，它的特点是企业的主要会计人员由所有委派，经营不得干涉委派会计人员的工作，也就是说，主要会计人员的任用不是由经营任命而是由所有委派，经营不得干预。     

浅析高校会计委派制度

<正>一、前言国家相关部门,针对目前一些单位出现的国有资产流失、财务收支混乱以及会计信息失真等问题,实行了一种新的财务监督制度——"会计委派制度"。该制度从改善会计人员相关管理体制入手,健全会计人员进行监督与核算工作的外部环境,使有关会计人员可不再依附于本单位,而独立行使政策所赋予的职责和权利,从而对会计行为进行了规范,加大了会计信息的真实性,强化了监督工作。高校针对自身的特点,结合借鉴企业中"会计委派制度"实行的成功经验,     

试行会计委派制需要解决的几个问题

会计委派制的试点工作，是加强会计监督、完善会计人员管理体制的有益尝试，也是强化企业管理，提高会计信息质量、推动廉政建设的重大举措。但从一些地区试点的情况看，还有不少需要完善的地方，诸如法律问题、操作问题和相关的其他问题有待进一步探索。     

浅议会计委派制度

会计委派制度是国家以所有者身份凭借管理职能国有企业、行政事业单位的会计人员统一进行委派的一种会计管理体制。其目的是让执行监督的会计人员与被监督的单位分离，不存在人事及经济利益关系，以便具有公正性，会计委派制度的试点最早在江苏、苏州、湖北襄樊，截至2000年9月底，全共有257个地（市）1029个县（市区）开展了会计委派试点工作，直接或间接委派会计人员近11万人，实行会计委派制度，对解决长期困扰我国会计管理工作中的诸多难点问题具有一定的现实意义，但在许多不完善之处，有等进一步改进与完善。     

也谈强化企业会计监督的有效措施

目前我国企业会计监督存在国家监督不力、社会审计监督不规范、企业会计人员监督形同虚设等问题，必须强化国家监督，完善社会审计，改革现行会计管理体制，以提高企业会计监督的有效性。     

加强基层人民银行会计管理的思考

目前，人民银行会计工作在管理体制和管理方法上还不适应改革的发展。应完善内控制度，规范会计行为，加强会计监督，改革会计管理体制和方法，提高会计人员素质。     

加强基层人民银行会计管理的思考

目前，人民银行会计工作在管理体制和管理方法上还不适应改革的发展。应完善内控制度，规范会计行为，加强会计监督，改革会计管理体制和方法，提高会计人员素质。     

会计信息失真的成因与对策

当前会计信息失真的原因是多层面的,既有法规不健全、理论不完善以及监督乏力等外部原因,也有企业负责人指导思想不正、会计人员整体素质欠佳、管理体制存在弊端等内部原因。而加强会计法规建设、完善会计理论、加大执法监管力度以及全面树立“求实务虚-全面稳健”的企业经营理念等成为治理会计信息失真的主要对策。     

会计委派制谨慎推广

目前会计工作中普遍存在着一些问题，主要表现在：一是一些单位领导人干扰会计人员依法行使职权，授意、指命名、强令篡改会计数据，假造账册，账外设账，转移国有资产，偷逃税收，甚至贪污贿赂，侵吞公款；二是一些会计保同不坚持原则，不正确履行职责，为违纪违法行为提供方便，有的甚至与单位领导人串通一气，通谋作案。这些问题严重影响了会计职能的发挥和会计信息质量，干扰了社会经济秩序，损害了国家和人民群众利益。为了解决上述问题，一些地区和部门相继开始度行会计委派制。目前会计委派制的主要做法是，改革现有会计人员管理体制，由政府部门或产权单位作为所有，向国有单位或集体企业委派会计人员，受委派人员（以下简称委派会计）代表委派部门监督委派机构的会计行为和经济活动。     

谈会计委派制

近年来，为整顿会计工作秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，改革会计人员管理体制，在很多地方和单位进行了会计委派制试点，并在全国范围内逐步展开。 　　一、会计委派制的涵义 　　会计委派制是由各行政、企事业单位的上级主管部门或政府的会计管理部门，向各行政、企事业单位委派会计人员并行使职权，派出的会计人员对派出机构负责，派出机构对会计人员实行统一考核、奖惩、任免及工作过程实施管理的一种制度，它具有权威性。 　　二、实施会计委派制的必要性 　　长期以来，我国会计人员管理体制一直沿用计划经济模式下的管理方式…