对政府投资项目投资控制的建议

政府投资项目在青海省全社会投资中占有较大比重，加强对政府投资项目的管理对有效利用政府资金，提高投资效益，具有十分重要的意义。投资控制是项目管理的重要内容，是项目按计划实施，实现政府投资意图的重要保证。为加强政府投资项目管理，青海省政府根据《国务院关于投资体制改革的决定》，于2005年6月成立了青海省投资项目评审中心。两年多来，在省发改委的正确领导下和大力支持下，评审工作开展顺利，卓有成效。     

充分履行国家审计监督职责促进政府投资项目科学管理

随着我国经济社会的快速发展，政府投资建设项目逐年递增。如何加强对政府投资项目的管理也日益成为审计机关的重要课题。笔者在审计实践的基础上，对近年政府投资项目建设中存在的主要问题进行阐述，并对今后加强政府投资项目的管理提出审计对策。     

稳步推行"代建制"——对丽水市政府投资项目管理改革的思考

我国政府在实施新一轮投资体制改革中，提出对非经营性政府投资项目推行“代建制”。改革的核心是切实转变政府职能，实现政府投资职能、投资管理职能、工程管理职能的分离，确立投资主体地位，形成工程管理市场，通过市场有效提高政府公共资源的配置效率，防范投资风险，节约投资俄本，提高投资效益，提升建设管理水平。目前，“代建制”作为一种新型的政府投资项目管理制度已在全国各地兴起并成全面推广之势。丽水市政府投资项目全面推行“代建制”已势在必行。     

国家发改委：印发中央政府投资项目后评价管理办法（试行）

为加强和改进中央政府投资项目的管理，建立和完善政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求，国家发改委引发了《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》。     

引入市场机制 提高政府投资项目管理水平

目前，我市围绕海河开发战略规划，大规模的城市建设正在展开，搞好政府投资项目，使政府有限的财力最大限度地发挥社会和经济效益，借鉴国内外的先进管理经验，进一步规范我市政府投资项目管理，建立健全科学的政府投资项目决策程序和组织实施程序，     

加快推进政府投资项目“代建制”工作

为进一步深化投资体制改革和提高政府投资项目的管理水平及投资效益，改变政府投资项目的实施方式，严格控制建设规模、标准和投资、保证质量和工期。近年来，全国一些省区对政府投资的非经营项目推行了“代建制”管理。我省从2002年也开始了“代建制”的试点工作。通过几年的实践，在改变政府投资项目实施方式，实现专业化管理，控制“三超”和提高政府投资效益等方面取得了一些成效，但也存在不少问题。     

投融资体制改革的成功探索

长期以来，政府投资项目给人的印象是投资效率低、融资成本高且缺乏透明度。如何加强对政府投资的管理＋改革政府投资项目的融资途径，使政府投融资决策更加公开化、程序化、公平化，项目融资过程更加透明，这是政府投融资体制改革的要义，是最终实现提高政府投资效率、降低融资成本，防止浪费和腐败现象发生的关键。     

加快政府投资项目管理改革的实践与思考

为深化投资体制改革，规范政府投资行为，优化政府投资效益，象山县在政府投资项目管理方面做了一些大胆的实践与探索，并于2005年4月7日颁布施行了《象山县政府投资项目管理办法》（以下简称办法）。《办法》的出台，标志着象山县政府投资管理体制改革又上了一个台阶。     

依靠专业管理 严格规范运作

在市场经济条件下，如何克服政府投资项目超规模资金超概算，变更随意性大，拖延工期等弊端，国务院关于投资体制改革的决定中提出，要加强政府投资项目管理改进建设实施方式。对非经营性政府投资项目加快推“代建制”，河北省积极借鉴兄弟省市的经验，于2002年5月正式成立了“河北省社会公益项目建设管理中心”，     

政府投资项目集中核算存在的问题及对策分析

随着经济发展、社会进步，政府加大了对企事业单位的投资，这在一定程度上直接加快了社会整体的进步。政府在投资项目时所拟定的方案以及实施的进程已经被社会、企业等广泛关注，政府投资项目管理已经是我国基础建设中的一大重要课题。在对政府投资项目进行建设过程中务必要适应社会的整体发展，在管理方式上要做到勇于创新，在确保投资项目质量及进度的前提下，对投资项目准确核算，减少资金的浪费，压缩不必要的开支。同时，又要根治腐败的问题，确保项目整体的质量，以便更好的实现我国社会的大发展与大繁荣。     

政府投资项目实行代建制势在必行

在科学发展观学习教育活动中，我委联系工作实际进行了案例剖析，感到在科学发展道路上政府投资项目实施代建制势在必行。政府投资项目是全社会固定资产投资的重要组成部分，因其具有投资大、公益性等特点，为经济和社会发展做出了重大贡献。但是，由于现行管理方式上的欠缺，近年来，我市政府投资建设项目也出现了诸多问题。为此，我委对政府投资项目管理中存在问题进行专题调研，从而提出政府投资项目管理模式改革的建议。     

巴中：政府投资项目招标投标管理新办法出台

为进一步完善政府投资项目监督管理制度体系，切实加强机关效能建设，四川省巴中市发展改革委近日会同市经济委等市级部门出台了《巴中市政府投资项目招标投标监督管理办法》、《巴中市政府投资项目公示管理办法》。两个办法分别对政府投资项目招标投标监督管理职责和方式、公示内容、公示方式、公示要求等作出明确规定。     

政府投资项目招标投标阶段造价管理

政府投资项目是一个国家经济快速发展的前提和保障。近年来，我国为拉动内需实行了积极的财政政策，政府对工程项目的投资力度逐年加大。而招投标制对于择优选择承包商，全面降低政府投资工程造价，起着非常重要的作用。本文对政府投资项目招标投标阶段造价管理方法进行了探讨。     

非经营性政府投资项目 代建制模式的配套措施

2004年7月,在国务院正式批准的《关于投资体制改革的决定》中,要求对非经营眭政府投资项目（简称政府投资项目）加快推行代建制,即政府通过招标方式,选择专业化的项目管理公司,作为项目建设期法人,负责项目的投资管理和组织建设实施。政府投资项目代建制的运行,把原来建设项目管理中的行政隶属和管理关系,     

政府投资项目监管的优化研究--基于网格化理论

目前，在政府投资项目中，建设资金被挪用、项目法人责任制不落实、招投标工作不规范等问题屡见不鲜。为优化政府投资项目的监管，解决政府投资项目中暴露出的问题，文章对网格化管理理论做了深入分析并通过归纳其优点特点，得出将该理论应用于政府投资项目的监管中，可以有效规避项目进行中出现的诸多问题、使监管效果显著提升的结论。此外，这篇文章提出了网格化监管的概念，并对其理论基础、实现方法和核心技术进行了阐述，构建了一套网格化监管信息系统，为我国政府投资项目监管模式的优化提供新视角、开辟了新思路。     

安徽：下半年将新开工10个铁路建设项目

近来，江西省上高县通过建立政府投资项目审批、资金监督管理、质量管理等多项制度来切实加强政府投资项目监督管理。     

从审计角度看政府投资项目管理存在的问题及建议

提要:随着经济的快速增长和房地产业的迅速发展,政府投资项目呈现数量多、规模大、类别杂的特点,本文对近年来在政府投资项目审计过程中发现的政府投资项目管理存在问题进行了归纳汇总,并对其成因进行了分析,提出了可行性建议,可促进今后政府投资项目管理进一步规范化。     

杭州：领导干部不得插手和干预工程项目招投标

未来3年，杭州市将安排重点项目投资3000亿元，其中政府投资1600亿元。如此多的项目同时上马，如果在监管上稍有疏漏，就将酿成大错。基于此，杭州市近日专门召开了加强政府投资项目管理的工作会议。会议指出，凡是政府投资建设工程项目，必须全部纳人公共资源交易中心进行招投标，领导干部不得插手和干预工程项目的招投标。同时，杭州市将把全市所有政府投资和政府资金控股或者占主导的工程建设项目，     

政府投资建设项目招标采购模式研究

政府投资项目采取“自建自管”的招标采购模式已不合时宜。鉴于欠发达省市实际情况和我国政府投资项目招标采购改革试点情况．新型招标采购管理模式必须同政府投资体制改革和管理体制改革有效结合。首先进行政府投资项目管理体制改革．解决委托代理问题和工程管理专业化问题。在此基础上．总结经验．培育代建市场．待时机成熟时实施政府投资项目投资体制改革．解决政府投资项目“主体虚位”问题和代建管理辐射面问题。具体办法就是在政府投资项目招标采购管理模式上近期实行事业单位型集中统建和远期实行公司型企业代建“两步走”目标模式。     

政府投资更宜事业代建

代建制在我国推行十年有余,实践中形成了两种模式：一是政府组建行政事业单位性质的常设机构,对政府投资项目进行相对集中统一管理的事业代建模式;二是政府通过招标等市场化操作,将政府投资项目交给专业项目管理公司（代建公司）进行建设管理的企业代建模式。分析比较两种模式的特点,事业代建模式更适合于政府投资项目,有较小的风险和较低的管理成本,有利于实现政府项目的投资效益。