对进一步加强“三农”工作的思考

在我国13亿人口中，9亿多在农村，这一基本国情，使农业、农村和农民（简称“三农”，下同）成为关系我国经济发展全局的重大问题。实现全面建设小康社会目标，关键要解决好“三农”问题。就当前的实际，对如何进一步加强“三农”工作，笔者谈谈如下几点思考。一、进一步加强“三农”工作，是全面建设小康社会的必然要求农业与农村、农民问题紧密联系在一起，有了农业的发展，才有农村经济的发展，也才有农民的好日子。我们党历来高度重视农业问题，始终把农业放在国民经济发展的首位。毛泽东同志曾鲜明地提出了“农业是国民经济的基础”的…     

坚持“三个代表”解决“三农”问题

“三农”问题 ,即农业、农村、农民问题 ,历来是世人极其关注的热点问题 ,也是当前党和政府最感头痛而又亟待解决的突出问题。开展“三个代表”学习教育活动 ,这是我们在新世纪解决好农业、农村和农民问题的一项重要基础建设 ,是事关改革、发展、稳定全局的一件大事。开展这项活动 ,要着眼于提高广大农村基层干部的整体素质 ,着眼于解决当前农村存在的突出问题 ,着眼于维护和发展广大农民的根本利益 ,把学习教育与促进农村工作密切结合起来”。一政治路线确定之后 ,干部就是决定因素。农村基层干部是党的农村政策的执行者和农村各项工作的组…     

解决“三农”问题在于实现“三化”

本文从“三农”问题存在的原因入手,分析了改革开放后,国人最为关心的热点和难点问题。认为“三农”问题的症结是“三弱”使然,即农业的“弱质”,农民的“弱势”,农村的“弱位”;解决“三农”问题要靠“三化”即农业问题要靠农业的“产业化”解决,农民问题要靠农民的“非农化”解决,农村问题要靠农村的“城镇化”解决。     

建设新农村必须跳出“三农”抓“三农”

实践证明,那种“就农业论农业”的思路不可能解决“三农”问题。“三农”问题已经不单是一个经济体制问题,而是农村社会综合系统问题。农业、农村、农民的载体最终还是农村。因此,将“三农”政策统一到新农村建设,可以比较全面地反应出“三农”政策的目标和未来的追求。为此,跳出“三农”抓“三农”,推进城乡一体化进程,是解决“三农”问题的又一次革命,也是建设新农村的根本途径。     

推进“三变” 解决“三难”——谈城市化进程中失地农民的利益保障

“三农”问题在不同地域和社会发展不同阶段有不同的难点，准确认识这种难点是解决“三农”问题的前提。现阶段，推进农村城市化、农民非农化是解决“三农”问题的重要途径。从城市化的实践看，突出难题是农民非农化的问题，其核心是如何有效地解决失地农民的问题。本文结合四川省的实际情况，分析了失地农民面临的“种田无地、就业无岗、低保无份”三大难题；并立足于这一尖锐的现实难题，提出化解“三难”问题必须从体制变革入手，变“征地”制度为“购地”制度，变下岗“闲余人”为财富创造者，变“短效”补偿为“长效”保障。这样，才能为农民非农化提供可靠的制度条件。     

“三农”问题的症结与解决途径

当前“三农”问题已经成为我们在全面建设小康社会进程中必须逾越的鸿沟。文章指出农民收入问题、农村劳动力非农就业问题以及农民权益保护问题应当是“三农”问题的核心。并提出了解决“三农”问题的途径；调整优化农业和农村经济结构，推进农业产业化经营；多种形式推进我国农村社会转型，促进农村剩余劳动力的转移与开发，推动城镇化发展；培育农村新的市场主体，建立农民自己的组织。     

实现农村剩余劳动力向非农产业的有效转移是解决中国“三农”问题的根本途径

“三农”问题历来都是我们党和政府十分重视的头等大事，它是我国经济发展和社会稳定的基石。对于解决“三农”问题的途径，众多的专家学者从各自不同的研究领域提出了仁者见仁、智者见智的观点，而解决“三农”问题，促进农业现代化实现的一个最基本的前提就是将沉积在农村的大量剩余劳动力向非农产业转移。而这一目标的实现，的确是一项庞大的系统工程，它需要各级政府做好大量工作，努力降低农村剩余劳动力转移成本，加快农村工业化建设的步伐，加强对农民的职业培训，增强农民的就业适应能力以及建立健全农村社会保障体系等。     

毛泽东“三农”思想及其现实意义

毛泽东充分认识到“三农”问题在革命和建设中的重要战略地位,在解决中国“三农”问题的实践中做了有益探索,提出了农业生产机械化、农业发展合作化、农村人口城市化和农民素质现代化等重要思想,调动了广大农民的积极性,提高了广大农民的政治思想觉悟和科技水平,为推动我国“三农”问题的解决做出了历史性贡献。毛泽东的这些思想对于我们建设社会主义新农村,从根本上解决“三农”问题仍具有指导意义。     

财政如何支持“三农”工作

我国有9亿农业人口,解决好“三农”问题,是事关国家长治久安、经济全面发展的大事。改革开放以来,党中央、国务院对“三农”问题一直十分重视,在实行农业经济体制改革,发展农业生产,促进农民治贫、解困等方面,取得了十分明显的成效。但由于农村人口众多,情况十分复杂,就整体而言,农业滞后、农村穷、农民苦的问题仍没有得到根治,解决“三农”问题仍然任重而道远。温家宝总理在全国人大十届二次会议上指出:解决农业、农村、农民问题,是我们全部工作的重中之重,今年要按照统筹城乡发展的要求,采取更直接、更有力的政策措施,加强农业、支持农业…     

浅谈“三农”服务体系的建设

加快建立完善“三农”服务体系，为“三农”提供服务平台，是建设社会主义新农村的重要组成部分，是促进农业增效、带动农民增收、推进农村发展的重大举措。针对目前“三农”服务体系存在的主要问题，提出了解决“三农”服务体系的对策建议。     

从十个“一号文件”看未来“三农”政策走向

上世纪八十年代五个关于“三农”问题的一号文件,解决了农村体制上的障碍,推动了农村生产力的大发展;新世纪的五个一号文件,其核心思想则是城市支持农村、工业反哺农业,通过一系列多予、少取、放活的政策措施,使农民休养生息,给农民平等权利,给农村优先地位,给农业更多反哺。梳理十个“三农”一号文件的精神实质,从中找出中国＂三农＂政策的基本走向和中国农业未来的发展定位,以期快速实现农民增收、农村繁荣和农业发展。     

统筹城乡发展是解决“三农”问题的重要环节——学习十七大报告体会之二

胡锦涛同志在十七大报告中，将农业、农村和农民问题放到突出位置予以强调，并指出要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。指出统筹城乡发展，是解决“三农”问题的重要环节，必须切实抓紧抓好。这既为各地各级党政部门解决“三农”问题指明了工作方向和着力点，也使我们从事“三农”工作的同志深感责任重大。     

“十一五”时期加快我国农村市场流通体系构建的思考

努力破解“三农”难题是一项复杂的综合性系统工程。加快“三农”与市场的有效对接，以流通产业现代化为先导，大力推进农村现代市场流通体系建设，着力提高农业、农村和农民的“发展能力”，是“十一五”时期着力解决好“三农”问题的切入点和突破口，也是加快推进我国农业现代化和促进农村经济快速发展的重要物质基础。农村现代市场流通体系的构建，既要注意各种不同流通方式和经营业态在一定时期内有其共生性，同时又要科学预见其发展趋势，引导其适应社会需要适度而有序地发展。     

云南农民收入影响因素市场实证分析

“三农”问题——农业、农村、农民问题是全党全国工作的重中之重。从2004年起，中央连续三年出台了解决“三农”问题的一号文件。解决“三农”问题关键在于农民，核心在于持续不断地促进农民增收。对于云南这个边远民族地区而言，     

增强农业 富裕农民 繁荣农村 把“三农”推向新的阶段

农业、农村和农民问题，是实现全面建设小康社会目标的薄弱环节，党中央历来把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。“三农”问题中，农民收入是关键。近年来，云南省委、省政府围绕农民增收这一基本目标，始终坚持把农业放在发展国民经济首位，坚持“多予、少取、放活”的方针，采取了一系列更直接、更有力的政策措施，力度之大，     

提高农业综合生产能力——全面推进农业综合生产能力建设

近年来，中央从执政为民、科学发展的高度，每年抓“三农”工作都突出一个重点。今年的重点是提高农业综合生产能力，这是发展农村生产力的战略性举措，抓住了时下“三农”工作的关键。农业综合生产能力不提高，农业的发展水平上不去，农民持续增收的基础、粮食安全的基础甚至社会和谐稳定的基础也不可能牢固。黄莉新副省长在今年全省农村工作会议上强调指出：当前农业和农村发展总体上还处于艰难爬坡和攻坚阶段。不能因为去年农民增收形势好，就认为农民增收进入了高速增长期；不能因为增产，就认为粮食综合生产能力提高了：不能因为“三农”投入增加，就认为“三农”投入增长机制建立了。我们要充分认识到解决“三农”问题的长期性、复杂性和艰巨性，扎扎实实把农业综合生产能力搞上去。提高农业综合生产能力，不仅是党和政府的责任，也是全社会的责任，更是广大农民群众和三农工作者的责任。近年来，江苏各地和“三农”有关部门进行了卓有成效的探索，无论是实践还是理论方面，已经创造了许多宝贵的经验，总结、提炼、交流、借鉴这些经验，对于全面推进农业综合生产能力建设是大有裨益的。     

解决“三农”问题是全面建设小康社会的关键所在

在本世纪头20年,实现从“总体小康”到“全面小康”的历史性跨越,是十六大制定的奋斗目标,也是实现党在现阶段的基本纲领的重要步骤。要实现全面的小康社会,关键是解决好“三农”问题。胡锦涛同志在中央农村工作会议上指出:“把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置。”“回顾我们党带领人民进行革命、建设和改革的历程,可以清楚地看到,正确认识和处理农民问题,始终是决定党的事业胜利和发展的一个根本问题。”这充分说明了党中央对“三农”问题的高度重视。本文就怎样解决“三农”问题,特别是农民问题谈些…     

实施"六化"战略促进农村产业协调发展

中央农村工作会议指出,全面建设小康社会的重点和难点都在农村,要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置,要求更多地关注农村、关心农民、支持农业。农业是国民经济的基础产业,广大农民是最具潜力的消费市场,农村有丰富的劳动力资源,统筹解决“三农”问题,最根本的是发展农业和农村经济。在统筹城乡经济社会发展的大背景下,应突破就农业论农业,就农村说农村的局限、打破城乡经济二元结构,跳出“三农”看“三农”,树立“大农业”的观念,统筹农村     

反哺“三农”——回报农民

当前，解决中国“三农”问题的大环境正在发生着三个历史性变化：——中国农业和农村经济发展的重大战略机遇期的到来。已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，将更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持“三农”发展。——中国将在规划制订、体制改革、工作部署等方面进行必要的调整，把农村的发展全面纳入整个国家现代化进程。将科学规划经济社会发展，把农业和农村经济放在整个国民经济发展中统筹部署，把农村社会事业放在全面建设小康社会进程中统筹安排，把农民增收放在全国人民共同富裕中统筹考虑。——中国将努力消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍，下大力气建立资源在城乡之间合理配置的市场体系，下大力气建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，下大力气建立城乡经济社会相互促进、良性互动的有效体制。建立在中央“两个趋”战略性判断基础上的上述三个变化，贯穿着一条主线——反哺“三农”，反哺“三农”，是统筹城乡科学发展的拓展和升华，正促使中国发展理念，发展战略和发展格局实行重要转变；反哺“三农”，是全面实现小康和现代化的重中之重，要求对体制机制、政策措施和工作部局进行重大调整；反哺“三农”必将迎来新一轮农村生产力的大解放。     

“三农”问题与农村经济发展

一、“三农”问题的概念、地位 （一）“三农”问题的概念。中国农业历史悠久，以精耕细作为特征的传统农业，养育了中华民族和中国古代的灿烂文明。但近二三百年来，在帝国主义和封建主义的统治下，农业和农村长期停滞和衰落。建国后，为了发展工业，不得不采用剥夺农业的方式来进行积累，使农村经济发展明显落后于工业，农民生活与城市有极大差距。在改革开放初期，家庭联产承包责任制的实行，一度极大地调动了农民的生产积极性，使农村经济得到了一次飞跃性发展，但很快它的弊端也显露了出来。