(工作点拔之二)谨防"应急预案"不"应急"

2004年2月5日,北京市密云县在灯展期间发生踩踏事故,造成37人死亡、多人受伤的惨剧.据悉,密云县在灯会前有关部门也制定了"突发性危机事件应急预案",相关部门还多次召开会议进行专题研究部署,可谓"非常重视".然而,在事故发生时该"应急预案"却被束之高阁,根本未起到"应急"作用,其教训是极为深刻的.     

国家处置电网大面积停电事件应急预案

国务院1月22日发布9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案，2005年6月由国家电力监管委员会编制、国务院发布执行的《国家处置电网大面积停电事件应急预案》成为9件专项应急预案之一。《国家处置电网大面积停电事件应急预案》适用于电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机等大面积停电事故。事故发生后，电网、电力企业应及时启动预案。开展应急处置工作，各省级人民政府、国务院有关部门按照各自职责。组织做好相关工作。必要时。成立国家处置电网大面积停电事故应急领导小组，统一领导和指挥处置工作。[编者按]     

企业应急演练的实施与评估

乌鲁木齐石化西峰公司举办了"罐区卸车台卸车中甲醇泄露事故"为课题的综合应急演练。重点检验各级应急人员对预案的熟悉程度以及预案的可操作性;检验各部门信息沟通、传递是否畅顺;检验在突发时间发生后各部门的职责定位是否明确;检验应急指挥应急处置是否得当。通过开展演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,理顺工作关系,完善应急机制。     

初探甲醇泄漏事故灾害应急救援预案演练

根据甲醇的物理、化学性质,对甲醇泄漏事故灾害的应急预案演练的准备工作、预案的基本内容等进行了分析,在此基础上探讨了甲醇事故灾害应急救援预案的演练。     

应急体系遏制重特大事故——扬子石化应急工作管理及建设纪实

扬子石化长期以来高度重视并做好企业应急管理工作，切实增强社会责任意识和公共安全意识，其突出成绩得到了国家安监总局等权威主管部门的高度赞扬。9月23日，中央企业应急管理和预案编制工作现场会在南京市召开，期间举办了扬子石化苯贮罐泄漏重大事故应急演练。国务委员兼国务院秘书长华建敏国务委员兼国务院秘书长华建敏高度评价了此次演练，称它为进一步完善中央企业应急预案，提高应急事故处置水平，进行了有益的探索，提供了宝贵的经验。 扬子石化的做法和经验为石油和化工企业应急预案编制工作提供了有益的示范和借鉴。[编者按]     

钻井事故灾难应急救援预案编制技术

钻井事故大都具有突发性强、复杂多变等特点,为了提高油田企业应对和防范钻井事故风险和事故灾难的能力,最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,建立健全油田企业生产安全事故应急管理体系以及应急救援预案的编制就显得尤为重要.对钻井事故灾难应急救援预案的编制原则、体系框架及文件要素进行了介绍,并进一步详细阐述了预案的编制步骤.     

供电所应急管理“四必须”

<正>随着地方经济发展。新农村建设对电力的需求日益提高,供电所服务工作面临着新的考验。提高供电所员工对线路与设备突发事故的防范和应急处置能力,抗击自然灾害及外力对电网的破坏,防止和消除突发事件的发生,防止电网大面积停电事故,避免和减少事故造成的人员伤亡和财产损失是基层供电所当前和今后的工作重心之一。20HD8年以后,贵州电网三穗台烈供电所把应急管理纳入到供电所各项日常管理工作的各个环节,依照上级供电局应急管理预案,秉承"实用、高效、准确"的原则,结合实际情况,编制辖区应急管理预案,上报上级供电局通过后,再呈地方政府。形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的应急管理机制,并不断在工作中进一步完善各项应急措施。确保一旦发生突发事件与自然灾害,在     

如何提高现场应急处理能力

供电企业现场应急能力现状分析 近年来，供电企业对处置各类突发事件的应急管理非常重视，结合当地实际制定了各级电网故障、消防火灾、调度大楼安全等应急预案，内容从防止地震、台风、洪水等自然灾害引起的电力事故、500干伏变电所全停应急预案，到某一段母线、某电压等级一条线路跳闸的预案，几乎包含了供电企业的所有主要故障，     

石油化工突发事故的消防应急救援措施

石油化工企业是中国的基础产业，石油化工企业在生产经营过程中会存储有大量易燃、易爆、腐蚀性、有毒、有害等化工原材料、化学试剂及产成品等物质，一旦工人操作不当或者安全管理不当，容易造成有害气体泄漏，遇到明火发生火灾爆炸，造成人员伤亡和财产损失。石油化工企业突发事故具有偶然性、不确定性，增加消防救援的难度。文章分析了石油化工企业突发事故的特点及应急救援的基本原则，提出要从完善消防应急救援体系，分类设定消防应急救援预案，完善公共消防基础设施以及提高消防人员的事故现场处置水平等几个方面进行完善措施，以应对石油化工企业的突发事故。     

提高认识 规范程序 强化煤矿应急预案工作

正煤矿应急预案工作是煤矿企业安全生产应急管理工作的重要组成部分,是开展应急救援的一项基础性工作,对降低事故风险,及时有效地开展应急救援具有重要意义。国家安全监管总局《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》(安监总应急〔2007〕88号),对应急预案工作从编制、演练到总结,专门提出了明确要求。但是,通过对部分煤矿调查了解,现有煤矿应急预案在编制、审查以及演练等方面均与要求相差甚远,更起不到应有的作用。     

环境应急监测在突发环境污染事故中的重要作用

近年来随着中国社会的发展和进步,在人们的生活质量不断完善进步的过程中环境污染事件一直在发生,工业污染等影响致使我们生存的家园受到严重损害,政府在关注人们生活水平的同时,也加大力度改善国民赖以生存的生态环境,其中包括:加强环境应急监测设备管理、加强应急监测管理制度建设、制定突发性环境污染事故应急预案。     

切实加强安全生产应急管理 建立健全安全生产应急预案体系——访国家安全生产应急救援指挥中心副主任兼总工程师李万疆

党中央、国务院高度重视应急管理和安全生产工作。健全应急预案体系是应急管理工作的重要内容之一。通过制定应急预案可以有力地促进事故预防。很多事例证明了应急预案的重要作用。预案虽然不是万能的，但没有预案是万万不行的。[编者按]     

卫星通信技术在煤矿事故应急救援通信中的应用

煤矿事故应急救援现场指挥部多数设置在煤矿所在的工业场地，在山区的煤矿事故应急救援中，事故发生后现场复杂，导致公网瘫痪，救援需要保密，在事故救援现场与后方应急救援指挥中心之间建立实时、安全、高效的音视频通信传输网具有重要意义。相比传统的公网和地面通信网络，应急卫星通信技术在煤矿事故应急救援中具有显著优势，能同时满足安全保密和稳定传输的要求。本文分析了应急卫星通信技术的内涵及优势，论述了应急卫星通信技术在煤矿事故应急救援中的应用场景。     

中国煤矿事故应急预案编制中的问题及建议研究

煤矿企业事故应急预案在企业进行日常的安全生产过程中起着重要的保障作用,但其应急预案编制的过程中还存在很多问题。这些存在的问题在安全生产事故的突发情况下,不能及时有效地防止事故的扩大,减轻事故造成的经济损失,并带来严重的影响。煤矿企业应大幅度提高事故应急预案的编制水平,提升煤矿企业应对突发事故的能力,减少事故给企业带来的损失。基于煤矿企业应急预案编制的研究,对煤矿企业应急预案编制过程中,切实的提出应急预案编制中的问题,提出改善性建议。     

东风德纳举行反事故应急演练

本报讯6月18日,东风德纳车桥有限公司十堰部件厂举行反事故应急演练,内容包括地震紧急疏散、火灾爆炸事故救援、高温中暑救援和电击伤害事故救援4个项目。近年来,德纳通过贯彻环境/职业健康安全管理体系,加强了各类预案实际演练力度,形成了用演练剖析事故根源,用预案     

论危险化学品的应急管理

危险化学品应急管理主要是在事故发生后采取的应急处理措施,这一概念是狭义的危险化学品应急管理。从广义的角度来看,危险化学品应急管理主要是在危险发生前、发生时和发生后所采取的风险评估、预警和制定预案及演练措施,进而有效干预及防控危险化学品事故产生的损失,危险化学品应急管理具有十分积极的现实意义。     

化学事故预防中毒及应急救援的对策

为及时清除潜在安全隐患，加强预防化学事故中毒事件出现，消防救援人员需要不断提高化学事故应急救援水平，及时消除中毒风险问题，保障现场人员生命财产安全。对此，文章主要结合化学事故安全形势现状，对化学事故危害特点、应急救援中发生中毒事故的原因进行研究分析。同时，结合实战经验，对化学事故应急救援中毒的预防对策以及加强化学事故应急救援能力建设的措施方法进行总结分析，来保障化学事故应急救援效果。     

油库区火灾应急过程风险因素-事故情景结构方程模型研究

为了探讨油库区火灾应急过程中风险因素与事故情景间的量化作用关系，揭示事故发展演化的基本规律，通过对近50年来国内外240例油库区典型火灾爆炸事故的统计分析，从人-物-环境-管理4个方面，建立了二者间的结构方程模型。结果表明：各因素与情景间影响关系显著，其中人的因素影响系数最大，为0.46，且对火灾扩大的情景影响更大，而“误判断”这一具体因素事件最易发生。所构建的结构方程模型能较清晰地量化应急过程风险因素与情景间的作用关系，可为揭示事故发生发展的作用机理提供一定的科学依据，同时为油库区火灾事故应急安全管理提供参考。     

切实加强安全生产应急管理建立健全安全生产应急预案体系——访国家安全生产应急救援指挥中心副主任兼总工程师李万疆

党中央、国务院高度重视应急管理和安全生产工作。健全应急预案体系是应急管理工作的重要内容之一。通过制定应急预案可以有力地促进事故预防。很多事例证明了应急预案的重要作用。预案虽然不是万能的,但没有预案是万万不行的。     

强化安全管理 落实安全责任 消除安全隐患

2003年年底至今，我国发生了多起危险化学品事故，给人民的生命财产造成了极大的损失，同时引起了局部地区群体性、社会性恐慌，影响了社会稳定的大局。因此，国家希望能够通过建立事故救援机制，统筹指挥、协调化学事故应急救援工作，以减少事故人员伤亡和事故损失。各省、市以及一些企业已经按照国家要求，制定了自己的化学事故应急预案，不断增强安全意识，提高对突发事故现场的应变能力。