阙方平:中国科技金融发展亟待建立三大支柱

正科技金融主要是指科技与金融相结合的产业模式。理论学者认为科技金融是指促进科技开发、成果转化和高科技产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排,是政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系,是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分。     

发展西部民营高科技企业的对策

发展西部民营高科技企业，需正确发挥政府主导作用，为民营高科技企业提供公平合理的政策服务，深化投资体制改革，构建多元化的高科技风险投资体系，加快高新技术开发区建设，形成以高科技产业开发区为载体的主同科技企业创新网络系统。进行产权改革，理顺产权关系，建立新型的符合高新技术产业特点的产权制度和分配制度。     

当代法制体系下的科技创新与垄断

随着科技的不断创新，许多高尖端的信息技术被用到产业发展中来，成为现代企业生存和发展的新鲜血液。由于高科技信息被应用到各种生产领域，从而形成了比较成体系化的科技创新体制。许多依托高科技的产品一旦能够成功的占领市场，即使大幅度降低价格仍然可以荻得巨额利润。这样，市场竞争的重点已经不再是价格竞争，垄断自然就形成了。为了让现代市场良性运行，政府必须加强宏观性的指导，其中各种法律法规的调整作用是不可忽视的。     

银行信贷资金进入风险投资领域析

1．银行信贷资金进入风险投资领域，可以推动高科技产业化进入高速发展的快车道。 资金、技术是生产力的两大因素，二者的合理配置和优化组合无疑可以推动生产力的快速发展。尽管我国在高科技领域一直奋起直追，但由于基础科研起点低、力量分散，在科研体制改革没有到位的前提下，资金短缺和来源单一是制约高科技发展以及进行产业化发展的重要因素。银行信贷资金进入风险投资领域可以解决高科技发展及其产业化因资金不足发展缓慢的问题。高科技产业不同于传统产业，它在初始时投入大，其潜在的盈利空间和市场风险都较大，银行为规避风险，不愿进入高风险领域。在现实中许多高科技企业特别是缺乏政府支持的民营中、小高科技企业，虽然拥有专利、成果，甚至已有了“准产品”，仅是缺少大额资金支持无法将已成型的科技成果商品化。如果银行能够拿出专项信贷资金进入风险投资领域可以扩大风险投资的资金来源，使更多的资金投向科技经济发展的最前沿——高科技及其产业化领域，从而增加高科技与产业联姻的可能性，有效推进高科技的产业化与产业的高科技化。同时，银行信贷资金转化为风险投资资金，它作为一种权益投资，除投入资金以外还注重提供先进的管理资源、丰富的行业经验、广泛的市场业务网络以及其他资源，更好地帮助高科技风险企业规避风险，更快地实现资本增值，真正使金融、资本、管理、市场和高科技融合在一起，共同筑成高科技与经济快速发展的“互联网”，促进高科技在较短的时间内转化为生产力，使高科技的产业化进入高速发展的快车道。……     

横琴新区推进科技金融服务创新主体研究

珠海横琴自贸区的重点发展产业包含金融服务、科教研发及高新技术,作为金融创新试验区,从横琴自贸区高科技企业金融服务需求进行深度分析,探索如何引导金融资源支持科技创新与科技企业发展,进一步创新与完善科技金融服务。     

高新技术产业的发展与金融支持——以河北省为例

高新技术产业的发展至少需要三个体系来支持，一是以政府科技创新基金为核心的种子资金支持体系；二是风险投资体系；三是中小高科技企业的融资担保体系。目前，在河北省除政府对科技创新体系已经建立并逐步完善之外，支持高新技术产业发展不但缺乏有效的风险投资体系，而且中小企业担保机制也不完善。针对高新技术产业发展的金融支持体系存在的问题，提出了建立和完善高新技术产业的金融支持体系的构想。     

芬兰创业投资引导基金的政策实践及对我国的启示

创业风险投资对一国高科技产业的发展具有重要的推动作用,但由于"市场失灵"的情况出现,许多国家不得不通过政府介入的方式条调整和修正"市场失灵"。其中创业风险投资引导基金方式是许多国家所采取的介入方式。芬兰高度重视科技发展,在其创业风险投资产业发展中,面临着种子期和初创期创业风险投资资本供给不足的"市场失灵"问题。本文通过对芬兰创业风险投资引导基金政策实践的研究,对我国引导基金政策运作提出了政策建议。     

完善促进企业技术创新的所得税优惠政策

技术创新,是企业一项风险性极大的投资。由政府承担发育市场的前期风险,运用行政手段实现社会资源的合理配置,已经成为发达国家和发展中国家早期市场发育时期的一条共同的必经之路。目前,有必要探究运用促进高科技产业发展的税收优惠政策,形成“税收优惠——投资增加——税收增加——税收优惠放大——科技投资放大——税收收入放大”的良性循环。     

海峡西岸经济区发展创业投资引导基金研究——兼析台湾创业投资引导基金的运作模式

从世界各国创业投资业发展的经验来看,政府通过行政手段设立创业投资引导基金,有效集聚民间和海外资金,扩大创业投资资本总量,已成为促进创业投资业和高科技产业、扶持地区经济快速发展的重要举措。本文分析了海峡西岸经济区经济结构和科技研究现状,指出创业投资引导基金应该成为海西产业升级和区域发展的助推器：并在评介我国台湾地区创业投资种子基金的具体运作模式、机制以及成效的基础上,提出汲取其成功经验,在海西设立创业投资引导基金,设计创业投资引导基金有效管理的模式的建议．以期充分发挥政府创业投资引导基金的杠杆效应。     

科技保险试点工作情况及思考

武汉市作为中部地区高科技产业最集中的城市,于2007年7月被批准成为第一批科技保险试点城市。历经一年的发展,科技保险在武汉市已初具雏形。但同时,科技保险试点中还存在一些问题。因此,要促进科技保险业务的开展,一方面需要保险公司从自身建设出发,不断创新,满足高新技术企业的各种保险需求,另一方面,仍需政府的政策支持。     

我国高新技术产业税收优惠政策的思考

高新技术对于一国经济持续快速发展起着决定性作用。科技投入是科技进步的必要条件和基本保证。我国的科技投入长期处于水平过低和严重不足的状况，长期以来已成为严重阻碍我国科技发展的主要因素之一。为促进科技创新和技术进步，刺激企业增加科技投入，国务院颁布与实施了一些高新技术产业的财政税收政策，在一定程度上促进了我国高科技企业的发展，刺激了企业进行科技投入的积极性。目前，国家鼓励高新技术产业的优惠政策基本属于税收优惠，体现在税率降低和税额的定期减免，但其他相关措施不足，没有形成一系列多角度、多渠道的优惠政策。     

中小城市为门禁市场发展提供大量内需

近两年国外的门禁产品以其高科技、多功能的开放性优势获得了发展的空间，并且随着行业竞争趋势的日趋激烈，科技引导的新兴市场、更多产业资金的关注与投入提示我们唯有创新才能增强市场应变能力，无惧外资企业品牌的充斥，进入民族产品的自主研发新时代。     

高新技术产业的发展与金融支持——河北省为例

高新技术产业的发展至少需要三个体系来支持,一是以政府科技创新基金为核心的种子资金支持体系;二是风险投资体系;三是中小高科技企业的融资担保体系.目前,在河北省除政府对科技创新体系已经建立并逐步完善之外,支持高新技术产业发展不但缺乏有效的风险投资体系,而且中小企业担保机制也不完善.针对高新技术产业发展的金融支持体系存在的问题,提出了建立和完善高新技术产业的金融支持体系的构想.     

高新技术产业税收政策研究

高新技术产业是国民经济的支柱产业，税收作为政府宏观调控的重要手段，在高新技术产业的发展中具有重要作用，本就我国政府运用税收政策支持高新技术产业发展存在的问题和进一步完善税收政策，促进科技创新和产业升级进行了有益的研究和探讨。     

吉安政府产业引导基金风险防控

<正>政府产业引导基金是促进地方产业升级和提高行业竞争力的重要工具。由于基金投资具有不确定性和风险性，政府在管理产业引导基金时需要采取有效的风险防范措施。为促进金融与产业、实体经济深度融合，推动工业招大引强、产业倍增升级，2022年，吉安设立了两支市级政府产业引导基金：吉安市属工业发展引导基金和吉安现代产业引导基金。     

政府引导基金发挥了"融资造血"功能吗

政府引导基金,作为政府投融资体制改革的宏观政策工具,旨在通过发挥财政杠杆效应为实体经济高质量发展赋能.本文从微观视角研究得出,政府引导基金缓解了企业面临的融资困境,发挥了"融资造血"功能.这种"融资造血"功能在审计意见为标准无保留意见的企业及市场化程度较高地区的企业中更为显著.进一步机理研究发现,政府引导基金能通过发挥"信号传递"效应,传递政府支持发展的信号,缓解资本市场上企业面临的信息不对称,以及通过资金靶向作用引导资本投向,降低企业信贷资本成本,从而发挥了"融资造血"功能.最后,由经济后果研究发现,政府引导基金通过缓解企业融资困境,促进了企业的研发创新,这为政府引导基金助推产业转型升级以及支持地区经济发展提供了新的经验证据.     

发达国家促进知识经济形成与发展的财税政策

在知识经济时代,知识对一国的经济发展变得至关重要,而政府在促进一国知识经济的形成与发展中无疑起着十分重要的作用.如全面规划、制订和推行有关政策,组织协调各项重要环节和有关工作,创造条件促进高科技走出实验室,实现产业化,推动高科技企业的发展.财税政策作为国家政策的一个有机组成部分,是政府可选择的调控经济运行的最直接手段,对促进高科技的发展起着越来越大的作用.对此,各国均已达成共识,并充分运用财税政策来促进本国知识经济的形成与发展.     

资本市场创新趋势与创新资本价值国际经验研究

资本市场国际化创新促进了本国经济国际化发展效率,多层次一体化创新促进了本国经济创新竞争力提升,服务经济发展科技创新化促进了本国经济科技创新创业,造就了一大批引领国际的高科技产业.科技经济发展和创新演化、产业迁移与世界政经体系转变创造了新科技财富效应,提升了新财富积累速度,带动了科技金融发展,促进了新型反垄断机制建立,带来了科技创新致富效应.资本市场服务经济的启示在于:应加大资本市场创新以及科创板和北交所服务科技创新化的力度;以创新资本的价值为核心,引领金融体系面向新经济发展战略创新.     

我国科技金融发展现状、问题及对策研究

科技与金融联合是我国"双创"政策下的潮流趋势,高科技企业的发展依赖金融行业的支持,而高科技产业的强大又反过来助力经济繁荣。金融如何支持科技创新和科技成果转化是研究科技金融问题的重点。本文首先分析现阶段我国科技金融的发展程度,然后基于发展中存在的问题,为促进我国科技金融的发展提出参考性对策建议。     

美国创业资本市场的特征及宏观经济效应分析

美国创业资本市场是世界上规模最大、发展最完善的市场，并呈现机构化、专业化的组织特征，投资领域集中于高科技企业，投资区域集中于硅谷等区域创新地区，在退出渠道上以IPO为主，创业资本为美国高科技企业的成长与发展提供了必要的资金和管理支持，既促进了美国高新技术行业的发展，创造了更多的就业机构，也促进了产业集群和区域经济的发展，但创业追求利润的本质特征会造成一定的投机性，产生经济泡沫。