粮食流通主体:增量培养与存量改造同步推进

经济学原理表明,没有多元化的竞争主体,就难形成充分的竞争,市场机制就难以发挥作用。现在我国的粮食流通领域就得了这个毛病:垄断有余、竞争不够。在新的粮食流通体制中,不管是收购环节,还是粮食批发环节,甚至是粮食的对外贸易方面,主要由国有粮食部门垄断经营,粮食的其他经营主体太少。目前粮食流通的经营主体主要有体制内经营主体和体制外经营主体。体制内经营主体是半个多世纪以来,一直享受着特殊政策扶持的,长成了巨型的原国有粮食企业;体制外经营主体是1985年后陆续产生,不断受打压的各类粮商。无论从资本量、社会联系,还是运作能力,…     

粮食流通模式的分析比较

粮食流通模式的分析比较梁功粮食供求在一定时间内是否均衡或失衡固然与粮食生产发展及消费水平有关。但主要与粮食流通模式相关。因此，我们应对各种类型的粮食流通模式进行分析比较。选择其最佳模式。一、粮食传统计划流通模式１９８５年前，我国粮食流通基本上实行的是...     

粮食银行;我国粮食流通体制的组织创新

粮食银行：我国粮食流通体制的组织创新周德翼杨海娟长期以来，我国粮食流通领域中存在两大问题：一是微观上搞活以提高流通效率与宏观上调控以保持粮食市场稳定之间的矛盾尖锐；二是农户或者其它粮食经营者分散自储自售粮食导致粮食储运经营效率低下。这些问题的存在是由...     

粮食经营体制改革的探索

浙江省余姚市是全省的重点商品粮基地之一，年承担国家粮食定购任务06亿公斤，粮食部门年粮油购销量在4亿公斤以上，全系统现有企业19个，职工3000余人（其中离退休700余人）。1997年，按照中央、省关于深化粮食流通体制改革的总体要求，结合当地实际，我们先后在3家粮食商业企业尝试不同形式的粮农产销一体化改革。一、改革的动因长期以来，国有粮食行业承担着粮食流通主渠道的重任，但随着改革的深入，经营体制和机制与粮食经济的发展不相适应。一是农民只顾种粮不顾市场，粮食结构性浪费较大，种粮效益降低；国有粮食部门虽然经营上有优…     

关于山东省宁阳县发展粮食物流经济的调查与思考

随着粮食流通体制市场化改革的深入,随着“大粮食、大市场、大流通”框架的确立,传统粮食流通产业逐渐显现出与现代粮食流通市场化的不相适应,由此而带来的必将是粮食流通模式的大改变,现代粮食物流经济的大发展。     

“四分开一为主”：深化粮食流通体制改革大思路

传统的粮食流通体制的弊端，和近年来粮食流通体制改革的实践，以及对国外粮食管理和经营的有益借鉴，促使我们选择“四分开一为主”的粮改大思路。所谓“四分开”是：中央和地方粮食事权分开；政府职能和企业经营分开；粮食储备和经营分开，国家粮食储备和地方粮食储备分开；粮食新、老挂帐分开。所谓“一为主”是：建立和完善以市场为主型粮食价格形成机制。第一，中央和地方粮食事权即粮食责任分开建立以统一粮政、统一领导、分级负责、分工协同为基本框架的中央和地方粮食事权分开的体制，是对传统粮食流通体制的重大改革和创新。中央的…     

构建科学的粮食物流体系 加快山东地区粮食物流建设

随着我国粮食流通体制市场化改革的逐步深化，粮食购销市场全面放开，粮食经营主体迅速增加，山东地区的粮食流通形成了散、乱、弱的局面，现代粮食物流业之间的体制性、结构性矛盾十分突出。这种粮食流通体系对粮食商品日益发展的市场经济产生相当不利的影响，并直接导致产销衔接不畅，运输成本增加，无法保证重点企业粮食的运输，给国家粮食安全和粮食市场价格都带来了负面影响。如何适应经济一体化和粮食流通市场化的大趋势，加快山东地区粮食物流的发展、建设，就成为我们深刻思考的重大课题。     

对建设现代粮食物流体系的构想

随着我国粮食流通体制市场化改革的不断深入,粮食购销市场全面放开,粮食经营主体的多元化,传统的粮食流通形式形成的散、乱、差局面及对市场经济体制下的粮食经济发展所产生的不利影响日渐凸现,特别是形成的粮食生产流通产销失调、衔接不畅等问题,给国家粮食宏观调控和国家粮食安全带来负面影响,只有彻底改变这一局面.建立起现代的粮食物流体系,才能满足日益发展的市场需要,确保粮食市场的稳定.     

粮食流通体制改革的几点浅见

近几年来，我国粮食生产连获丰收，市场供应相对充裕，储备达到了历史最高水平。但在现行的管理体制下，粮食企业的经营仍然受计划的制约，特别是国家定购粮仍属于指令性计划，一定要按国家定价确保完成。去年以来，因购销价格倒挂，销量的减少，定购粮食经营亏损急剧增加。全国粮食自1990～1996年平均每年有170亿的亏损发生，政策性粮食的经营已成为国家财政的沉重负担。面对现行粮食流通体制呈现出来的先天不足和越来越不适应，改革成为当务之急。一、粮食流通体制改革的方针、目的计划经济体制下形成的粮食体系要转到市场体系上来，粮食…     

浅谈目前粮食购销面临的形势及任务

自1953年粮食实行统购统销，至今已整整五十年，中间经历了两次大的体制改革。一次是1983年实施的双轨制经营；一次是1993年全面放开粮食销价。两次改革将这五十年分成了三个阶段。第一阶段：从1953年到1983年正好是三十年。这一阶段粮食政策的主要特点是国家垄断经营、统购统销、计划供应，典型的计划经济模式。     

进一步深化上海粮食流通体制改革

最近,上海市人民政府根据国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的精神和本市实际,就深化粮食流通体制改革提出要求,主要内容是: 一、转换粮食企业经营机制,实行政企分开 实行政府粮食行政管理职能与粮食企业经营的分离,粮食行政主管部门与粮食企业在人、财、物等方面彻底脱钩,不参与粮食经营,不干预企业自主的经营活动。市粮食     

谈谈粮改的目标及目标载体的落实问题

深化粮食流通体制改革以来,各级政府和粮食部门做了大量的工作,虽取得了一定的成绩,但粮食企业处境依然困难重重,未能走上自主自立的良性循环道路,对未来感到渺茫。粮改的目标到底是什么,这个目标应该落实到怎样一个载体中运行,这个问题值得认真研究解决。首先,考查一下我国粮食流通的现状。1.粮食垄断收购越来越困难。粮食收购主体已呈现多元化局面,除国有粮食购销企业外,经批准的用粮企业、粮食经营企业、私商粮贩,纷纷到农村收购粮食,农民也愿意把粮食卖给他们,对搞活粮食流通作用明显。这是市场经济必然的发展趋势。在这种…     

粮改又添新机遇 企业功应用何处：浅谈粮食流通体制改革政企分开

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》明确的改革原则，首要一条是政企分开，即政府粮食行政管理职能与粮食企业经营分离。笔者认为，这一原则是历次粮改以来的重大突破，它的意义在于彻底根除了粮食流通体制上的历史弊端，明确界定了政府和企业的职能。长期以...     

国外粮食流通体制评价及其启示(一)

粮食流通体制，是指对粮食流通过程中的经营主体、流通渠道、流通方式、购销政策和价格政策的制度安排。通过介绍与分析美国、日本、欧共体等粮食主要生产、消费国的粮食流通体制，以达到对国外市场化粮食流通体制的进一步认识与了解，从而为中国粮食流通体制改革的深化和建立符合中国国情的市场化粮食流通体制提供有益的启示。     

粮食企业减员分流之我见

当前，随着粮食流通体制改革的不断深入，粮食企业减员增效，下岗分流已势在必行，当务之急就是如何因地制宜，广辟渠道，分流人员。我们认为应着重从以下三方面入手。一、转变观念是前提在深化粮食流通体制改革中，尽管减员分流有利于经济发展，符合粮食职工的整体利益和...     

当前粮食工作形势简析

１ 推进市场化改革，建立开放型的粮食流通新格局，是社会主义粮食市场经济的必然趋势 加入世贸组织，要求深化粮食流通体制改革，建立开放型粮食流通新格局。“入世”标志着中国将全方位、宽领域、多方面地对外开放，实现国内粮食市场与国际粮食市场对接，打破国有粮食企业垄断经营的格局，进一步促进粮食市场化改革。国有粮食企业将不可避免地卷入到经济全球化、贸易自由化的浪潮，一厢情愿地希望在市场经济的大海中偏居一隅、受到保护、坐享补贴，绝无可能。 “入世”后对国有粮食企业短暂的过渡期既是夯实家底、卸下包袱、轻装上阵的极…     

着力构建新购销业务方式的思考

随着粮食流通体制和流通市场的不断改革发展.传统的粮食购销业务已遇到了前所未有的新情况和新问题.其主要特点是粮食购销差价空间缩小,收购资源进一步分散,收购的价格上涨压力增加.购销经营的风险进一步集中,传统的购销经营受到来自市场的空间压缩更加突出,多数购销企业感受到了前所未遇的经营压力.     

粮食流通体制改革的矛盾和问题分析

粮食流通体制改革的矛盾和问题分析杜书云张丽青张广宇粮食是特殊商品，粮食流通体制又是目前我国体制改革的重点、难点问题之一。总结粮食流通改革的经验教训，特别是对现行体制的矛盾问题进行分析，对于深化改革，尽快建立既同市场经济发展要求相适应又符合中国国情的...     

加强垦区粮食流通管理刻不容缓

加强垦区粮食流通管理刻不容缓崔平农业是黑龙江垦区的主导产业，粮食流通直接关系到垦区的经济形势。但是目前垦区的粮食流通体系仍然是一个薄弱环节。因此，加强垦区粮食流通体系的建设和管理，规范粮食经营行为，形成竞争有序的粮食流通格局，已刻不容缓。第一，从垦区...     

在全省粮食流通体制改革工作会议上的讲话

深化粮食流通体制改革,是党中内,国务院今年决定实施的一项重大改革。4月下旬,国务院在北京召开了全国粮食流通体制改革工作会议。5月中旬,国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发[1998]15号）正式下发,粮食流通体制改革工作,开始在全国全面展开,我们这次会议,就是根据全国粮食流通体制改革工作会议和国务院粮改《决定》精神,具体部署我省粮食流通体制改革工作。