基层财政管理机制的创新策略探讨

随着我国市场经济的快速发展,国家越来越重视日常基础设施建设和精神文明建设,这给基层财政所的财政管理提出了更高的要求.基层财政所是我国财政体系的基础财政体制,但是目前乡镇(街道)财政所的财政管理机制存在一些问题,制约了区域经济发展的步伐.本文从基层财政管理机制日常工作中出现的问题入手,对改善基层财政管理机制提出了新的应变策略.     

基层财政所规范化建设实践的调查——以河北省灵寿县为例

农村税费改革以及河北省乡镇机构改革后,基层财政所职能发生了显著变化,甚至有些乡镇财政所的作用出现了弱化趋势.基层财政所加强规范化建设,更好地承担促进农村经济社会发展、服务和改善民生的使命,对于从根本上解决三农问题至关重要.     

基层财政所在农村改革发展中的角色转换

乡镇财政所作为财政管理的基层机构,行使着乡镇财务管理、资金管理、财政监督等多项行政职能。农村税费改革和综合配套改革后,农村改革发展中乡镇财政所的工作职能发生了巨大变化,给乡镇财政提出了新的要求,乡镇财政所要围绕农村改革发展主题,转换角色,创新工作思路,创新支农机制,拓宽财经职能,积极服务新农村建设。     

探索新路子谋求新天地——金湖镇财政所职能转换情况的调查

作为曾经是农税征收主体的乡镇财政所,在农业税免征后,必然要催生曾经是农业税征收主体的乡镇财政所职能的重大调整与转换.面对转型期的机遇和挑战,财政所职能怎么转?人员怎么办?     

服务三农:乡镇财政所职能新定位

当前乡镇财政所由于其收支、监管等职能的弱化,需要对其职能进行重新定位,而"服务三农"是新形式下乡镇财政所职能的最好诠释。乡镇财政所只有定好自己的位置,围绕服务"三农"展开具体工作,才能跟上新时代前进的步伐。     

改革乡镇财政的政策建议

改革的总体方针是逐步虚化乡镇财政,将乡镇预算内容归入县级财政管理,采取“乡财、乡用、县监管”的模式,改革的主要内容可概括为“机构上划、预算代理、账户统设、统一收付”。1.机构上划。乡镇财政所作为县(市、区)财政局的派出机构,人、财、物由县(市、区)财政局垂直管理,党群关系以乡镇管理为主。财政所职能由组织收入为主转变为服务、管理和监督为主,尤其是国家惠农政策的贯彻落实,满足农村不断增长的公共产品需要。2.预算代理。乡镇政府预算编制、预算执行、预算调整、预算决算的职能由乡镇财政所代理,并接受县(市、区)财政局的指导;…     

以“五个转变”促进文化体制改革不断深入

加快文化体制职能的转变,是深化文化体制改革的关节点.本文从机构编制角度出发,通过对文化事业改革与发展的实践中存在的许多亟待解决问题的分析,从体制职能对文化事业发展的影响,提出要从建立与社会主义市场经济体制相适应的、充满活力的运行机制,加快职能的转变;树立向行业协会转变的方向等方面促进文化体制改革的不断深入,推动文化事业快速、协调发展.     

乡镇体制民主化改革探索

随着社会主义市场经济和社会主义民主的不断发展,现行的乡镇体制与社会主义市场经济和民主法制的要求不相适应的矛盾日益突出.因此,加快乡镇体制改革势在必行,促使基层政府职能转变刻不容缓.对此,一些专家学者提出了许多主张和改革思路,对乡镇体制进行民主化改革是根本出路.     

加强广西乡镇财政建设问题研究

一、广西乡镇财政建设存在的主要问题(一)管理职能有所弱化,存在去财政化趋向。随着农业税的全面取消,乡镇财政直接组织收入的职能已日趋弱化。同时,由于乡镇大部分支出都是由县级财政统一发放,乡镇财政的收支职能已不断减弱。有人甚至认为乡镇财政所直接征收农业税的职能已取消,     

浅谈市场经济条件下财政职能的转变

浅谈市场经济条件下财政职能的转变桑国平党的十四大提出要在我国建立社会主义市场经济的新体制，从社会主义计划经济体制转向社会主义市场经济体制，财政职能也应作相应的调整和转变。我国的财政职能在目前主要存在着以下几方面的问题：第一，财政运行机制存在着非规范化...     

转轨时期地方政府经济职能转变的选择

当前,我国正处在新旧经济体制的转轨时期,新的社会主义市场经济体制尚未完全建立起来,旧的计划经济体制也未彻底退出历史舞台。这种新旧体制共存的状况决定了我国政府经济职能的转变不可能一步到位,还会有一个缓冲期。尤其是地方政府的经济职能转变,更有一个结合各自实际,作出现实选择,逐步加以推进的问题。地方政府要适应社会主义市场经济新体制的要求,必须加大改革的力度,毫不停顿地推进职能转变;必须根据建立新体制的需要,客观地把握区域经济发展规律,找准政府的位置,创造真正有利于区域经济不断完善和发展的环境。本文试图从转轨时期地方政府在经济发展中的作用这一层面,对这一问题谈点看法。 一、计划经济体制下和成熟市场经济体制下地方政府的经济职能比较 传统的计划经济体制是高度集中的和以行政管理为主的体制,政府承担着定指标、分投资、批项目、分物资等直接经济管理职能。政企不分、     

乡镇财政所内部经济管理存在的问题、形成的原因及对策

文章通过对作为基层经济管理部门的乡镇财政所内部经济管理过程中存在的问题进行剖析,阐明加强乡镇财政所内部经济管理的重要性,并根据多年财政工作的实践,提出了加强乡镇财政所内部经济管理的对策及措施。     

乡镇财政如何走出困境

乡镇财政作为我国五级财政体制中最基层的地方财政,在发展地方经济、促进农村社会进步、加快城乡一体化建设、建立和谐社会等方面有着不可替代的作用。但从上个世纪90年代开始暴露出了一系列严重的问题,乡镇财政所面临的困难越来越多,已严重影响乡镇政府的正常运转,从经济问题逐步上升为政治问题,阻碍了农村经济社会的可持续发展。1当前乡镇财政运行中存在的主要问题1·1乡镇财政收入渠道少,财政收入结构不合理目前,我国的“分税制”有不尽合理的地方,县以下的“分税制”体制并未完全到位,致使乡镇财政因分配关系不明确而缺乏稳定的增长机制…     

论公路系统人力资源的管理

随着市场经济体制的改革与深化,公路系统各单位人力资源的配置方式发生了根本性的转变.在新的历史条件下,人力资源管理是一个带有战略性、动态性、社会性和开放性的现代人力资源管理,单位只有树立人力资源管理新观念,完善人力资源管理体系,改革用人机制,转变管理职能,才能适应社会主义市场经济的发展.     

我国的乡镇建制是否应该存在

近年来，许多人认为市场经济环境下的乡镇如同古代的“驿站”，只剩下迎来送往，尤其是取消农业税后，更没有什么可行使的职能和可干的工作了，因此应该取消乡镇一级行政建制，形成“县直管村”的行政格局。围绕乡镇一级组织在市场经济环境下存在的必要性这一问题，我们对河北省石家庄市、保定市的一些乡镇进行了考察和调研。考察发现，乡镇在许多方面仍然发挥着县级党政组织不可替代的作用，职能只可转变，不能撤消。     

论垂直体制下加工产品政府定点采购的应用和发展

随着我国由计划经济向市场经济的转变,政府采购作为市场经济条件下加强财政支出管理,延伸财政支出监督职能,规范政府消费行为,源头抑制腐败的一种有效手段.对此将着重论述垂直体制下加工产品政府定点采购的应用和发展.     

论苏南乡镇工业转变增长方式的体制约束及创新

随着改革开放不断向纵深发展,苏南乡镇工业的发展模式和体制日益暴露出其内在的矛盾,并制约了它的进一步发展,本文试就体制约束及其创新作一分析: 一、体制约束:苏南乡镇工业转变增长方式的瓶颈 一般说来,经济增长效率低可主要归纳为两个因素影响:一是资源配置效率低,包括投入品本身及企业资源配置效率低;二是技术进步缓慢,经济增长的科技含量和技术水平不高。前者可称之为“体制效率低”,后者可称之为“技术效率低”。苏南乡镇工业在发展中同时受到体制效率低与技术效率低的双重制约,并且体制效率低更加剧了技术效率低,从而阻碍着经济增长方式从要素投入驱动型向全要素生产率（TFP）提高型转变。苏南乡镇工业传统体制的种种弊端,既影响了资源配置效率的提高,又制约着经济增长方式的转变。具体表现在以下几方面:     

浅谈政府在市场失灵条件下的职能定位

党的十四大确立了我国建立社会主义市场经济体制的改革方向，使我们的政府在经济运行中的作用与传统计划经济体制时期出现了本质的不同。十六届三中全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对更好地规范和发挥政府的职能，解决市场经济发展过程中的失灵问题，指明了道路。因此，作为各级政府应当根据社会主义市场经济体制的要求和我国的实际国情需要，转变政府职能，确定在经济活动中的工作任务和管理范围，深入研究和解决市场失灵问题，合理发挥政府在市场经济中的作用，健全市场机制，推动国民经济持续健康快速发展。     

建设小康社会中政府的社会保障职能

我国目前正处在一个特殊的发展时期,即进一步深化改革,完善社会主义市场经济体制,为全面建设小康社会奠定基础的过程。在这个时期建立的社会保障制度,是将过去的企业保障转变为现代社会保障的过渡性制度,但这是一个逐步推进的改革过程,这个过程是与我国社会主义市场经济体制改革过程相同步的,是政府实现职能转变,对社会保障职能重新定位的过程。     

新时期农机服务的问题及对策

与农业机械化蓬勃发展相比，为农机提供社会化服务的格局尚未形成，农机服务组织的建设明显滞后，乡镇农机服务组织存在定位问题，体制问题，以及机构问题等。由于改革目标不明确，国家投入不足，以及思想观念落后等多方面的因素影响，乡镇农机化服务体系和运行制度距离市场经济的目标要求还有较大差异，表现在难以履行职能，缺乏发展后劲。因此，加大乡镇农机服务体系体制改革力度势在必行。