“苏南模式”与“温州模式”的对比分析

“苏南模式”与“温州模式”的对比分析□彭广荣当初“苏南模式”与“温州模式”的差异苏南和温州在全国都处于经济发达的地区。经过二十年左右的探索，逐步形成了各自的特色，即“苏南模式”与“温州模式”。先分析一下当初两者的差异。其一，企业所有制结构不同。“苏南...     

“苏南模式”与“温州模式”的对比分析

﹃苏南模式﹄与﹃温州模式﹄的对比分析□彭广荣多年来，“苏南模式”与“温州模式”在全国一直引人注目，许多地方都在研究、借鉴这两种模式，探索自己的经济发展路子。为此，笔者将“苏南模式”与“温州模式”加以比较分析，以引发经济工作者更深入的思考，选择自己的发...     

新苏南模式再转型

1997年，江苏才算开始真正起步发展民营经济。不过，相对计划经济时代的“大全民”形式。以集体经济为代表的“苏南模式”释放出更多的市场活力，但“政企不分、产权不清”的两大原生性弊端在经济进入转轨期开始牵涉到企业的发展。到了2006年，江苏省委时任主要负责领导，在一次公开的会议上表示．传统“苏南模式”进入到“新苏南模式”。     

从"苏南模式"到"新苏南模式"的启示

苏南模式在20世纪80年代创造了辉煌,但到了90年代中期,正在人们给“苏南模式”赋予更多政治色彩的时候,却突然发现苏南经济似乎已停滞不前。1998年后,苏南一批一批的官员们放下手头日渐清淡的接待工作,南下浙江取经。在学习温州等地经验的基础上,开始了自主创新,形成了具有地方特色的“新苏南模式”。从“苏南模式”到“新苏南模式”,给予我们许多重要启示。     

《苏南经济新发展研讨会》纪要

由国家计委宏观经济研究院、江苏省发展计划委员会、江阴市政府、华西村党委主办的苏南经济的新发展研讨会上，与会代表关注“苏南模式”。     

谈谈“苏南模式”的演进和再演进

本充分肯定了“苏南模式”的历史功绩，提出了“苏南模式”进一步发展的方向和对策。即促进和引导乡镇企业提升和转型，产学研相结合在乡镇企业中形成一批创新企业，加快建设与国际接思的现代企业制度。     

从苏南变迁看中国区域经济的未来

三十年来，关于苏南的研究、宣传和讨论，有过四次高潮。第一次是1985年前后，乡镇企业快速发展，费孝通先生将前店后厂专业市场以及小城镇建设等特点归纳为苏南模式，引起理论界的极大兴趣。第二次是1995年十四届六中全会前后，全国都到苏南、张家港去取经，建设社会主义精神文明。那时，江苏官方对苏南模式做了概括．叫“三为主两协调”，     

周海江：从“个人梦”到“民族梦”

“红豆”从一个濒临破产的苏南镇办小企业．在改革开放创新中成长壮大．成为闻名遐迩的企业集团，并走出国门大放异彩。独出心裁智慧改制 上世纪90年代前中期，一场改制大潮在苏南涌起。     

谈谈改制后乡镇企业现代化经营理念

苏南乡镇企业是在计划经济向市场经济的转轨变型中讯速崛起的，是在“苏南模式”的大背景下发展壮大的，计划经济、集体经济的负面弊端势必渗透到乡镇企业的发展进程中。从九十年代中期开始，苏南乡镇发展中的矛盾日益暴露，生产关系不适应生产力发展的困扰日益显现，乡镇企业的持续发展面临着严峻的新抉择。     

东南企业“棒”上海

在中国，苏南企业是一个赫赫有名的企业群体。改革开放初期，苏南大地涌现出一大批乡镇企业，它们通过建立工业园区，率先吸收了大批外资，创造了以”外资拉动型”经济为主要特征的苏南产业模式。     

“苏南模式”及改制的启示

一、传统“苏南模式”的神话苏南主要指江苏南部的苏州、无锡、常州三市所辖的１２个县市。这里的乡镇企业曾因持续多年的高速发展而占尽风光,其特点是以集体经济为主,与浙江温州地区以个体经济与股份制形式发展乡镇企业很不相同。因此,２０世纪８０年代以来,中国的乡镇企业就有了内涵各不相同的“苏南模式”与“温州模式”。较之备受争议的“温州模式”,打破了国有经济的一统天下、又继续高扬着社会主义集体经济旗帜的“苏南模式”,在改革前期曾经获得了更多的青睐。江苏的乡镇企业素有传统,源远流长。始于１９５８年,苏南就出现了…     

靖江市创建经济发展新模式的实践与经验

靖江地处苏中,与江阴、张家港隔江相望,与苏南一脉相承。70年代,靖江与苏南县市经济建设差距甚小。到了90年代,差距开始拉大。2003年底,市委书记刘建国在市委九届五次全体（扩大）会议上明确提出靖江未来五年要实现“一年打基础、两年出成效、三年大变样、五年大跨越”的奋斗目标,引导大家对照苏南找差距,抢抓新一轮发展机遇。2005年,市委、市政府明确提出“学赶苏南、后来居上”以及学赶苏南“三步走”（第一步达到人均苏中第一,第二步赶上苏南第二梯队水平,     

体制创新与苏南模式的演进

本认为，根据经济模式理论，苏南模式反映的是特定地区，长江三角洲江苏部分农村经济系统运行过程的特点及其规律性。模式是动态的，苏南模式的过去形态、现实形态以及未来形态在内涵和特征上有许多不同点。但后一种形态是在前一形态基础上演进而来，是一个由低级向高级的提升过程。区域经济模式涵盖的内容是丰富和多样化的，提出和研究苏南模式，旨在对构成模式的诸多要素如结构、功能、运行机制等进行理性概括和科学抽象，探讨区域率先现代化的最佳路径。本项研究在把握经济模式理论和科学研究方法的基础上，运用历史的、全面的、发展的观点，对“苏南模式”进行系统研究，给苏南模式以客观评价，指出其发展的趋势，钗画出新世纪苏南模式的优化方案。     

中国理论界有关苏南模式研究述评

1999年到2000年，《经济学消息报》就“温州模式”刊登了五篇讨论性章。这五篇章对于反观“苏南模式”研究不无裨益。     

体制创新与苏南模式的演进

本认为，根据经济模式理论，苏南模式反映的是特定地区一长江三角洲江苏部分农村经济系统运行过程的特点及其规律性。模式是动态的，苏南模式的过去形态、现实形态以及未来形态在内涵和特征上有许多不同点。但后一种形态是在前一形态基础上演进而来，是一个由低级向高级的提升过程。区域经济模式涵盖的内容是丰富和多样化的，提出和研究苏南模式，旨在对构成模式的诸多要素如结构、功能、运行机制等进行理性概括和科学抽象，探讨区域率先现代化的最佳路径。本项研究在把握经济模式理论和科学研究方法的基础上，运用历史的、全面的、发展的观点，对“苏南模式”进行系统研究，给苏南模式以客观评价，指出其发展的趋势，勾画出新世纪苏南模式的优化方案。     

“苏南模式”的重大理论与实践问题

本文探讨了“苏南模式”的三个重要大理论与实践问题。一是如何从农业经济快速转向工业经济。“苏南模式”是工业化的新模式,发展乡镇企业是加速工业化的重要途径。二是如何建立高效所有制结构与社区共有制。“苏南模式”初期的产权形式与结构,在市场经济发展过程中逐步暴露出了不适应性。乡镇企业改制势在必行,但不等于变相地搞私有化,而是走股份化的道路。社区共有制也可以实现“产要优化”。三是政府推动是否必然产生反市场性。“苏南模式”的本质是市场化。“强政府现象”对于经济发展的作用具有两重性。建立新型政府管理机制,重在提供公共产品与服务,重在培育要素市场,重在引导企业提高市场竞争力。     

新"苏南模式"给民营经济发展的启示

苏南地区通常被定义为:苏锡常三个地级市以及昆山、江阴等九个县级市,具体包括各城市的市区和农村。这一地区经济发展迅猛,持续时间长, 在具体的经济发展路径选择上,具有明显的特征, 因而出现了“苏南模式”的提法。在不同时期, 苏南模式有不同的特点,本文试图总结该区域经济发展的历程,并着重分析“新苏南模式”的特点, 总结出对发展民营经济具有借鉴意义的经验。     

构造与创新——苏南乡镇企业体制创新研究报告

企业体制是经济体制的核心内容。企业体制包括企业产权制度，企业组织制度，企业管理制度(企业领导体制、企业内部组织结构、企业内部管理制度)。本项目研究报告论及的苏南乡镇企业体制所指称的，一是改革开放初期乡镇集体企业普遍实行的体制模式。它是由人民公社时期的社队企业体制进行改造的基础之上，顺应改革开放后我国经济步入高速增长时期之后经济社会环境的全新变化而逐步形成的；二是1997年大规模产权制度改革以来形成的乡镇企业体制。发展初期的苏南乡镇企业(社队企业)体制具有这样一些基本特征：社队企业生产要素和产品的经营，实行国家计划外的市场调节；在企业产权制度形式上，是“三级所有、队为基础”的人民公社集体所有制，在政府与社区性合作经济组织、政府与企业的关系上，是政府、合作经济组织和企业三位一体的体制。乡镇企业成长时期的体制特点，一是资本的原始积累来自于社区集体农业的资金积累，来自“劳动在厂、回队分配”的社区农民的劳动积累。二是投资主体是乡(镇)村集体经济组织。三是企业职工以本地为主，实行“按劳分配”制度。四是生产要素和商品的市场交易方式是供销“两头在外”。五是管理体制上普遍仿效农业家庭联产承包责任制的经验，实行社区政府与企业的双层经营、双重决策。苏南乡镇企业的体制创新，是与中国改革开放的逐步深化相一致，又适当超前于国家的宏观经济体制改革，大体经历了三个阶段。第一阶段是上世纪80年代的经营制度变革，“五定一奖”、“一包三改”、“厂长任期目标责任制”等的推行，打破了企业分配制度上存在的“大锅饭、铁饭碗”，在一定程度上调动了企业职工的积极性。第二阶段是“九五”时期以来的乡镇集体企业的产权制度改革，经过产权的拍卖转让，苏南乡镇企业的体制发生了根本性的变化，民间资本的大量进入，改变了乡镇企业以集体为主的所有制结构；社会资源的市场化程度大大提高，与社会主义市场经济体制相适应的乡镇企业新体制正在形成。随着政府退出企业的微观运行，苏南各地各级政府部门努力改变过去那种偏重于政府行政推动的领导方式，更多地为企业提供服务，政府的职能转换取得了明显成效。对企业主的问卷调查结果显示，目前苏南乡镇企业对地方政府的行政管理和服务的满意度大大提高。WTO规则和世界范围内的新经济浪潮对苏南乡镇企业的发展既带来机遇，也带来挑战。加入WTO给苏南乡镇企业带来的最大挑战是具有很强国际竞争力的国外大公司大企业进入我国市场；其次是我国所有企业的生产经营蓝须符合WTO规则世界范围内出现的由于信息技术革命和经济一体化引发的经济增长方式、经济结构、经济组织和经济规则变化的新趋势，给正处于体制转换时期的苏南乡镇企业提出更高的要求。苏南乡镇企业的新一轮体制创新就是适应上述国际国内经济环境下提出来的。当前苏南乡镇企业开始了第三阶段的体制创新，即组织与管理制度的变革，其重点是：(1)推动个体私营企业的发展和产权的优化重组；(2)积极组建混合所有制性质的股份公司、有限责任公司；(3)扩大直接融资，提高乡镇企业的自有资本率；(4)建立和完善乡镇企业的劳动用工和职工就业保障制度；(5)企业经营战略、经营机制和经营目标的创新；(6)社区政府要从经济管理的主体转变为服务企业的主体。     

“失控”与“失语”:苏南乡村工业用地发展及其治理——基于土地发展权视角

改革开放以来，自发农村工业化推动苏南乡镇企业异军突起，但过度分散的乡村工业布局带来了较为严重的负外部性，甚至面临“失控”的风险。进入21世纪，苏南地方政府推行“三集中”的空间治理策略。其虽起到一定集聚成效，却削弱了乡村发展动力，致使乡村陷入“失语”困境。如何走出两难困境?研究刻画了“失控”与“失语”的特征，基于土地发展权宏观赋予与微观实践两个层次，剖析二者形成机理。发现在宏观层面土地发展权赋予与限权下，地方基层政府与乡村主体围绕着土地发展权及其增值收益展开激烈博弈，导致了两难困境。在国家还权赋能于民的当下，乡村规划应注重融入土地发展权的转移和交易机制，推动乡村工业用地治理。     

『苏南模式』的新走向--苏南乡镇企业改制的调查

苏南是一片热土。20世纪70年代到90年代初期，它以乡镇企业迅猛发展著称于世；90年代中后期至今，又以乡镇企业大规模改制引起全国人民的，高度关注，因而形成了一股新的“苏南热”。现苏南地区实现改制的乡镇企业已占总数的97%以上。一、苏南中小型乡镇企业的改制1.小型企业改制的主要形式大多以出售为主，转为个体、私营企业。其中大体又分三种：一是全部出售，变为非公有制，多数是独资，少数是合伙；二是部分出售保留不动产（房、土地）出租，即所谓“售租结合”，由所有者经营，向当地交租金；三是资不抵债的，在适当剥离债务后，实行…