编后语:说说你的良谋善策

《政府不应收缴村委“大印”》这篇短文引起了编者的深入思考。确实，新的村委会选举产生之后，新旧班子工作交接不顺畅，是普遍存在、经常发生的问题。本刊“选务咨询”就经常接到读者打来的热线电话，反映当地村委旧班子不向新选出的班子交接工作的情况。如山东潍坊市临胸县七贤镇某村一位读者说，他们村换届选举已结束一个多月了，原村会计虽已落选，但至今仍以一家老小没法活为由不肯交账，镇里也拿他没办法。河南的一位读者也打来电话说，原村委会坚持认为新当选的村班子成员有问题，拒不向其移交村委印鉴和账本，经有关部门调查证实新…     

如此任免村委会成员欠妥

最近,笔者接手了一起因乡镇党委发文任免村委会主任而引发的村民集体上访案件。群众反映：1997年3月,某镇党委发出〔97〕15号文件,任命和撤换了6个村的村委会主任及其他村委会成员。上访群众对党委发文任命一位村经联社主任并由其主持该村的全面工作（被任命者不是中共党员）表示不满。他们认为,该村在1996年的换届选举中经过民主选举产生的村委会班子健全,村主任及其他成员的工作正常,镇党委的任命违反了《村民委员会组织法》中关于村民委员会成员的产生和撤换程序的规定。于是他们多次到其所在的地区、市上访,以期讨个说法。由于该…     

村治咨询

党委给村委会分工是否合适浙江省宁波市北仑区新矸镇某村村民来信称:我村换届选举结束后,新老村委会迟迟不交接工作,镇党委先后把村主任和两位村委会委员叫去,给予分工。告诉其中一名村委会委员不用在村里上班,有事就叫他;另一个女村委委会员只上半天班,分管文卫工作。而落选的     

“罗汉寺风波”尘埃落定说选举

村里工作陷入瘫痪湖北省天门市西南边缘的多宝镇有一行政村名叫“罗汉寺”。该村毗邻汉江,与沙洋、京山、钟祥三县市接壤,由13个村民小组组成,现有村民840户2594人,耕地面积2986亩。2002年9月该村举行了第五届村委会换届选举,产生村委会主任1名,副主任1﹃名,委员1名。由于新一届村委会班子政绩平平,群众反映的问题长期得不到解决,特别是换届选举问题,引发群众反复到市、省及中央有关部门集体上访,最终发展成1000多人联名上访,并准备罢免村委会。2003年3月,村主任兼支部书记刘汝琼口头辞职,村里工作陷入瘫痪。问题不止一个方面其实,村民最早…     

选好一届 受益三年

截至2013年12月23日，浙江省江山市有290个村进行了第十届村委会换届选举。由于该市坚持党的领导，发扬民主，分类指导，在换届选举中没有出现一次集体上访和越级上访，其中一次选举成功的村有175个，共选举产生村委会主任285名，副主任和委员600名，一批具有较高文化水平和工作能力的村民通过合法选举程序进入了村委会。     

不移交手续怎么办

天津市蓟县杨津庄镇仇新庄村村委会来信反映：我村于2007年6月进行了村委会换届选举，原村委会主任和村会计落选。但到11月中旬他们的手续还一直未交给新村委会班子。镇政府做过他们的思想工作，也没起作用。我们向法院起诉，法院也不受理。现在，我们该怎么办呢？     

宣誓仪式促村官自我加压

天津市静海县为增强新任村委会成员恪尽职守、热心为民的事业心和责任感,巩固换届选举成果,在已完成村委会换届选举的乡镇,举行了隆重的集体颁证宣誓仪式,以加强对新一届村委会干部的岗位教育。 集体颁证宣誓活动由县民政局局长亲自颁证,新一届村委成员在     

艰难的交接

选出来硬是不让干１９９９年５月５日,鲁西南的郭庄村进行了第六届村委会换届选举。然而,５名村委会成员当选后,大部分时间却花在了上访上。他们的上访材料上说,村党总支书记郭廷亮至今不办交接手续,拒不交出村委会的公章和该由村委会管的工作,他们到镇里区里市里反映了多次也没有解决问题。２０００年１月５日,记者来到郭庄村,敲门进了一个普通的农家大院。报明了身份和来意,脸色黝黑的男主人说：“俺活了４０多岁,从没见这样选举的,公道！选举时,区上镇上的领导都来了,念到谁的名字谁就拿着选民证到一间屋子里去填票,镇里派一个人在那屋子…     

另行选举中出现这样的问题如何解决

四川省一读者来信咨询：我村今年的村委会换届选举原计划选出3名成员。其中主任1名。委员2名。在2014年1月8日召开的正式投票选举大会上．两名主任候选人得票数均未过半．无人当选．但3名委员候选人中有两名得票数过半并当选。按规定．主任的确定需要进行再次投票，进行另行选举。因此，在2014年1月12日，我村选委会组织全体选民（856人）召开了第二次投票选举大会，     

我们这样应对选举信访问题

目前村委会换届选举工作中的新情况、新矛盾比较多，信访工作的工作量随之也越来越繁重。如何做好村委会换届选举中的信访工作？三个案例我们湖北省天门市多祥镇的窑湾村在很长一段时间里，村级组织涣散，群众思想混乱。２０００年初，村委会换届选举中途夭折，村里秩序更加混乱，一股宗族势力把持了村务。他们挖断了进村的公路，非法设哨，张贴“告示”，盘查过往行人，闹得鸡犬不宁。村民上访反映的问题很多，且反映到了中央、省有关部门。为解决窑湾的问题，市委于２０００年下半年组织工作队同多祥镇党委干部进驻窑湾村。他们挨家挨户上…     

村财审计:把好选举第一关

1989年,福建省福州市鼓山镇前屿村在换届选举中,由于村务不公开,村民意见很大,多 次向上级党委、政府写信、告状,上访现象屡屡发生。村委会换届选举时,村民故意为难村 选举委员会,前后投票7次,延续了3年未能选出村干部。当时在福建一些农村,有的村干部 利用群众对他们的信任,挥霍有限的村财,出现了挪用公款、贪污腐败等行为。为此,村民 罢选的现象时有发生。针对以上情况,1994年村委会换届选举时,全省有53.9％的村委会在 选举前开始尝试实行村财审计的做法。福建省村委会换届选举实行村财任期审计的做法收到 了很好的效果。在…     

选委会有没有这个权

山西省清源县一位村民代表（９９９年１２月１７日打来电话）问：我村１２月５日进行了村委会换届选举,只选出了委员,两个村委会主任候选人得票均未过半数,于是又于７日进行了专门选举村主任的另行选举。但是,直到今日,选举都过去十多天了,选举委员会只在今天公布了５日的选举结果,而对７日村主任的选举结果却不予以公布,这可能是因为得票多的人不是他们所希望的人选吧。不管怎样,我们想知道选举的结果。选举委员会到底有没有权力拒绝公布选举结果？答：《村民委员会组织法》第１４条第３款中规定：“选举结果应当当场公布。”这里…     

两村合并期间就可以不组织换届选举吗

陕西省安康市汉滨区坝河乡一村民来信问：我村于２００１年３月与其它村合并，当时没有组织村委会换届选举，而是由乡里委任了一套新的村委会班子。这种做法是否合法？答：这里涉及两个问题，一是村委会成员的产生，二是在村庄撤并过程中村委会的组成。关于第一个问题，《村民委员会组织法》第十一条规定：“村民委员会的主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村委会成员。”也就是说，无论在任何情况下，不经过村民选举而委任村委会班子的做法都是错误的。关于第二个问题，《村委会组织法》第八…     

拉网式审计为直选铺路

要搞好村民委员会换届选举就得尽早尽快动手,找准可能影响各村选举工作的热点、难点问题,并加以切实解决。而这些热点、难点问题中最关键的是村级财务管理问题。河南省栾川县城关镇从 1996年开始,坚持在全镇村居委开展拉网式审计,促使该镇连续 5年经济发展和社会稳定,综合排序保持全县前 3名,其成功经验为加强村级班子建设,搞好村委换届选举提供了有益的启示。　　城关镇设有 4个居委会, 4个村委会,地处城乡结合部,又是县委、县政府所在地,辖区各村、居委经济发展相对灵活,群众民主意识强,对干部要求高,班子建设难度大。该…     

村治咨询

任期届满就可以委任代理村委会成员吗河南省济源市五陵口镇西窑头村村民问:我们村村委会任期届满了,镇领导来村里宣布,原任村委会已经任期届满,由于暂时不能进行村委会换届选举,任命某某等为代理村委会干部。请问镇里这样做有何依据。答:根据村委会组织法的规定,村民委员会每届任期三年,届满应当及时举行换届选举,因为乡镇政府对村民自治有指导支持的责任,所以,一旦发生村委会任期已满却无法及时举行换届选举的情况,乡镇政府有义务帮助该村查清问题,排除障碍,使换届选举能够尽快进行。必要时,在有地方法规依据的情况下,可以安排原村委会班子…     

村民直接民主的又一次实践——河北省村民委员会换届选举情况的调查报告

去年1月,河北省人民政府根据村民委员会组织法规定和省人大常委会的提议,决定对全省的村委会进行换届选举。一年零三个月的时间,全省162个有选举任务的县(市、区),有155个县(市、区)完成这项任务,占95.6％,6个县正在进行,占3.7％。新乐县在贯彻村委会组织法过程中对村委会进行过调整,因而没再重新选举,占0.7％。调查组接触了部分县人大常委会的负责同志,他们认为这次换届选举是继建国初期民主建政之后又一次大规模地、较为放手地让群众自己选自己的领头人。 (一)当今的农民并不满足当顺民,也不只信奉赵公元帅,他们能够运用法律的武器维护自己的权利,     

对一桩选举诉讼的反思

2002年3月,湖南省桃源县九溪乡金鸡村根据上级统一部署,进行了第五届村民委员会换届选举。5月11日,部分村民举报,选举中有违法行为。经调查,发现该村此次选举确有不符合选举规程的规定,经县民政局数次督查,该村在九溪乡党委、人大、政府的指导下,于2002年7月12日至22日举行了重新选举。7月24日,该村部分村民再次到县民政局书面上访,认为重新选举仍有违法行为。7月27日,县民政局派分管基层政权工作的副局长、基层政权股长等,会同乡党委一名副书记、乡政府办公室干部,组成联合调查组,采取召开座谈会、走访村民等形式进行了现场调查。根据调查核实的情况,认定此次选举基本合法。这一认定结论于8月1日做出,并向上访代表们做了口头答复。8月3日,桃源县民政局又做出桃民基[2002]1号《关于对九溪乡金鸡村第五次村委会换届选举程序和结果的认定》函。8月5日,县民政局将函送达了九溪乡人民政府     

落选的村委会主任还能当村党支部书记吗

山西省壶关县百尺镇后河村部分村民来信称:我村原村主任在第七届村委会换届选举中落选,新上任的村主任不是党员,不能按照上级规定的村书记和村主任一肩挑,原主任四处活动,由上级委任为支书。请问,连委员都没有选上的人,是否有资格担任村支部书记?我们新班子中有一委员是党员,我们希望他担任支书,行不行?答:首先我们应该清楚,党内职务即村党支部书记和村委会主任两种职务的产生方式是不同的。党支部书记职务需要在党组织内部的选举中决定。但一般来说,得不到广大村民群众认可的人,即在村委会选举中落选的党员,就不应该再被推荐为下届党支部书…     

乡镇如何指导村委会选举

《村委会组织法》第十一条规定:“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。”第十四条规定:“选举村民委员会,由本村有选举权的村民直接提名候选人。”第四条规定:“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”面对两个“直接”和一个“不得干预”的选举办法,乡镇政府应如何指导、支持和帮助村委会搞好班子建设?通过山东省济宁市北宿镇连续两届村委会换届选举实践,我们认为政府可从以下几个方面入手,协助各村做好村委会选举工作。严格控制干部职数《村委会组…     

“尘埃落定”话“选举”

1998年，辽宁省千万农民迎来了三年一次的村委会换届选举。广大村民以前所未有的勇气和民主精神，投人到这场选举中c期间，围绕民主选举掀起的波涛和巨浪，时刻牵动着选民的心，也备受外界关注。在喧嚣渐趋平息、选举宣告结束之际，记者试图通过深入调查和采访，从几个侧面将这届选举的真实面貌展现给读者。1998年．③不平簿的选举年此次选举引发的村民上访，其数量之大史无前例。各市、县、区的上访数且不计，仅到省里直接上访的就有150多起。其中人数最多的一起达50多人，轮流上访好几天，来信、电话上访的也有近百起。其数量相当于前五届…