“转保措施”直逼2005年后的中国纺织品贸易

《纺织品与服装协议》将于2005年后终止生效，届时，全球纺织品贸易将取消配额管理，这对于中国这样的纺织品出口大国来讲，是机遇还是挑战？答案不容乐观。原因在于特殊保障措施是制约中国纺织品出口贸易的重要瓶颈。本文拟对中国纺织品出口贸易所面对的特殊保障措施的主要特点予以分析。具体包括三个方面的特点：一、特殊保障措施的实施标准降低；二、“贸易转移”条款使特殊保障措施的实施条件进一步降低；三、报复权利被削弱。通过对特殊保障措施的分析，以期打消其他国家针对中国纺织品出口贸易的担心，同时对中国纺织品出口贸易在2005年后的发展提供指导。     

无锡启动我国棉纱业反“特保”第一例

日前，无锡第一棉纺织厂向美国纺织品协议执行委员会主席发出一份书面资料。以五条响当当的理由驳斥美方所谓中国棉纱出口冲击美国市场、导致其棉纱生产企业倒闭的申诉。据悉，这是我国棉纱业应诉美国特别保障措施第一例。     

WTO框架下“特保措施”的运用和我国的对策

中国在加入WTO时，承诺允许其他国家对我国采取特别保障措施。实践中，欧美等国滥用“特保措施”这一贸易壁垒，对来自我国的产品特别是纺织品和服装做出了数量限制，损害了我国的出口利益。本文从“特保措施”的由来入手，介绍了我国遭遇特保调查的情况，并分析了频繁遭遇“特保措施”的原因，进而提出了若干应对“特保措施”的策略。     

中欧、中美纺织品贸易摩擦与“出口限制安排”

“出口限制安排”属于被《GATT》和《保障措施协议》明确禁止的“灰色区域”。2005年6月19日中国制订了《纺织品出口临时管理办法(暂行)》并于2005年9月22日制订了《纺织品出口临时管理办法》取代了《纺织品出口临时管理办法(暂行)》。这两个《办法》是中美、中欧2005年纺织品贸易摩擦谈判的产物,其中主要规定了怎样对这两个国家和地区实行纺织品出口限制。此种“出口限制安排”是对《保障措施协议》基本条款的背离,但其是否属于《协议》第11条第1款(c)项所允许的例外情形,则要视双方协议的达成是否符合《加入工作组报告》第242段所确定的程序规则,本文对其进行了深入探讨。     

242条款和《纺织品出口临时管理办法》剖析

2005年以来,对华纺织品贸易摩擦不断,纺织品出口的不确定因素增加,给外贸企业带来很大困扰.纺织品贸易摩擦的原因复杂,其中最主要的是今年纺织品实现贸易一体化后,成员方可以继续依据<中国加入WTO工作组报告书>中的第241-242条,对中国纺织品出口加以特别限制,此种措施就是纺织品特别保障条款,简称242条款.为妥善解决我国纺织品出口潜力与有限国际市场容量这一矛盾,实现我国纺织品出口持续、有序、健康发展,避免大范围贸易摩擦,国家连续出台了10多项纺织品出口措施,其中6月出台的<纺织品出口临时管理办法(暂行)>尤其引起行业内高度关注.     

欧美“设限”影响中国纺织品贸易

<正>从2005年1月1日起，全球纺织品贸易彻底摆脱配额体制，实现了一体化。今年前七个月中国出口纺织品615亿美元，同比增长21％。然而欧美国家却因此频频采取贸易保护主义的限制措施，造成了贸易环境的严重不稳定，给进出口商的正常贸易带来严重的负面影响。 欧美对中国纺织品实施特别保障措施现状 根据世界贸易组织的规定，从2005年起，影响全球纺织品贸易的配额制度     

欧盟“特保措施”对中国纺织业出口的影响及对策分析

文章在分析欧盟对中国的纺织品出口实行“特保”措施的原因及影响的基础上，积极探索克服“特保措施”的方法，为我国纺织品出口的持续、快速、健康发展寻找新的道路。     

一亿双鞋换回一架空客“中国制造”背后藏隐患

据《燕赵都市报》5月6日报道，自今年开始取消配额后，中国纺织品大批进口欧洲，法、意、西等要求欧盟立即采取紧急应对措施，欧盟委员会决定对中国进口的九类纺织品进行调查。对此，在巴黎举行的“中法中小企业合作洽谈会”上，中国商务部长薄熙来给在场的法国企业家算了一笔账，由于中国出口纺织品利润较低，中国出口约8亿件衬衫才能抵一架空客380。另据外经贸部提供的一份资料显示：我国每年对法国出口约1亿双鞋，而这1亿双鞋挣来的外汇才够换回一架空中客车。     

美国对我国纺织品实施特保措施的微宏观效应分析

随着中国在国际纺织品服装市场的迅速崛起,中国与各国或地区的贸易摩擦日渐增多,美国等国家对中国纺织品实施特别保障措施,对中国纺织品出口带来了竞争态势和市场格局的影响。本文从静态经济效应、微宏观效应两方面来详细分析特别保障保措施对中国纺织品出口贸易的影响,认为特别保障措施的实施宏观上会对中国纺织品出口以及纺织产业产生影响,会对中国的整体经济福利产生影响,并且可能外力倒逼企业提高出口产品的质量。     

242条款的《纺织品出口临时管理办法》剖析

2005年以来，对华纺织品贸易摩擦不断，纺织品出口的不确定因素增加．给外贸企业带来很大困扰。纺织品贸易摩擦的原因复杂，其中最主要的是今年纺织品实现贸易一体化后，成员方可以继续依据《中国加入WTO工作组报告书》中的第241-242条，对中国纺织品出口加以特别限制．此种措施就是纺织品特别保障条款，简称242条款。     

论WTO针对中国纺织品的特殊保障措施及应对

近年来,保障措施已经成为继反倾销、反补贴后制约我国对外贸易的又一障碍,而特殊保障措施地适用对我国更是危机重重。为了更好地保护中国的合法利益,分析WTO框架中有关纺织品的特殊保障措施极为重要。本文通过对《中国加入工作组报告书》第242条有关中国纺织品的特殊保障措施规定的内容及法理分析,对"242条款"的实施条件和相关限制进行了阐述,并在法律层面上提出了应对举措。     

如何应对中国纺织品出口频遭特保限制

纺织服装产品是劳动密集型产品，其出口是我国对外贸易的优势领域。依据WTO《纺织品服装协议》到2005年1月1日，延续了30多年的全球纺织品配额制度被全面废除，这使得许多国家的纺织品和服装生产商如临大敌，一再酝酿和发我国纺织服装产品出口的贸易救济措施调查申请，其中又尤以特别保障措施为最。     

由欧美设限看中国纺织品出口的发展

2005年纺织品配额取消后,中国纺织品出口激增,对欧美市场的占有额有较大的增加,而且出口产品价格有所下降,这引起了欧美实施包括特别保障措施在内的一系列限制措施,影响了我国纺织品出口的发展。中国政府应通过调整产业结构,塑造知名品牌,分散供应以及注重技术创新来建立完善的预警机制,以促进产业升级,缩小与发达国家的差距,增强国际竞争力。     

跨越“后配额时代”

2005年1月1日,全球纺织品贸易的配额体制宣告结束,实现了纺织品贸易一体化,这将使生产量和出口量居世界之首的我国纺织品贸易迎来更为自由、公平的外部环境.然而,今年以来,美欧已经几次对我国纺织品出口采取设限,美国甚至在短短的10天内就连续采取了两次行动,给中国带来上10万工人的失业.取消纺织品配额本是中国纺织品企业发展的机遇,但是,国际社会被放大的恐惧,使中国陷入了一个充满敌意的贸易环境中,本文就在这种情况下,对中国纺织品出口在"后配额时代"的贸易环境及策略选择进行了探讨.     

跨越“后配额时代”

<正>2005年1月1日,全球纺织品贸易的配额体制宣告结束,实现了纺织品贸易一体化,这将使生产量和出口量居世界之首的我国纺织品贸易迎来更为自由、公平的外部环境。然而,今年以来,美欧已经几次对我国纺织品出口采取设限,美国甚至在短短的10天内就连续采取了两次行动,给中国带来上10万工人的失业。取消纺织品配额本是中国纺织品企业发展的机遇,但是,国际社会被放大的恐惧,使中国陷入了一个充满敌意的贸易环境中,本文就在这种情况下,对中国纺织品出口在“后配额时代”的贸易环境及策略选择进行了探讨。     

出口纺织品“后配额时代”技术措施应用的探讨

随着《纺织品与服装协定》(《A TC协定》)的中止,纺织品和服装配额全面取消,纺织品国际贸易一体化全面实现,这将为包括中国在内的诸多发展中国家提供进一步发展机遇。中国政府为了确保纺织品一体化后的平稳过渡曾在今年年初出台了八条措施以规范出口纺织品的监管。国外在研究中国,中国更应研究国际市场及其规则,不能只是被动地应对。特别是一些国家利用我国加入世贸组织法律文件中有关“特保”、“非市场经济地位”、“过渡期审议机制”和“纺织品限制措施”等不利条款,及形形色色的技术壁垒制约我国扩大出口,对我国经济和产业安全造成了…     

热线

2005年是全球纺织品配额取消的第一年，这给长期处于配额限制下的中国纺织品出口带来了利好的形势。但这也使得美欧以从中国进口的纺织品激增为借口，搞贸易保护主义，相继对中国纺织品进口采取“特限”措施。为确保纺织品出口市场的平稳过渡，以及在配额取消后继续保持中国纺织出口行业的整体效益和整体的国际竞争力，中国政府在与国外进行协商的同时，     

“特保”措施造成的双输风险及其政策建议

为了减少中国纺织品低价出口美国给美国纺织行业带来的负面影响,美国对中国纺织业采取了各种特保措施;中国也自觉地对本国纺织品的出口征收了关税,然而双方的措施并不能根本解决问题。本文试图从双方的措施进行分析,说明中美在纺织品贸易上的这些表面措施只是饮鸩止渴,实质上的双输风险正在加大,并借此对中美纺织品贸易中应采取的正确态度和措施提出相应的建议。     

美国对中国实施纺织品特殊保障条款的福利效应分析

本文分析了中美纺织贸易的现状,从经济学角度论证了实施纺织品特殊保障条款对贸易双方的影响,美国实施纺织品特殊保障条款不仅会影响中国纺织服装产品的出口,也会对美国的利益产生影响。     

中国纺织品出口遭遇特保措施的特点和原因

特别保障措施源于中国在加入WTO时签订的一些特别限制条款,是我国对外贸易战略推进和战术妥协的结果。本文分析了特别保障措施的歧视性,模糊性,实施的简易性等,并从中国和外国两个角度分析了我国纺织品出口遭遇特别保障措施的原因并且提出对策。