小议涉农资金效益审计

近年来,各级政府为了加快新农村建设,发展农村经济,提高农民生活水平,投入了大量的涉农资金,取得了较好的效果。但也应注意到,政府的涉农政策还有一些不完善、政策执行不到位及资金管理不严格的地方,在涉农资金的使用和管理中还存在一些突出问题,损失浪费、跑冒滴漏的现象比较普遍,挤占挪用涉农资金、侵害农民利益的行为时有发生。直接影响了资金的使用效果,造成涉农资金效益低下,更为重要的是影响了干群关系、党群关系。因此,对涉农资金的效益审计,作为国家“免疫系统”的审计机关责无旁贷。现结合近年来涉农资金审计实践,浅析涉农效益审计的重要性及搞好涉农资金效益审计的工作思路。     

顺应林业工作重点的转变 探索强化林业重点资金审计新思路

根据林业重点工作的转变，结合审计工作在加入WTO后的真实性审计更加规范和绩效审计将成为工作重点的发展变化趋势，今后对林业系统的审计工作要着重于对林业六大工程建设资金使用、管理和效益情况的审计监督，要注意探索将审计重点从审计资金管理使用的真实性、合法性方面向资金使用真实性、合法性和绩效性相结合，并突出绩效性的方面转变。为此应重点抓好以下几方面的审计工作：     

监利县审计局加强对涉农资金审计

监利县审计局加强对国家惠农政策落实情况和涉农专项资金管理使用情况的监督审计力度，确保涉农项目的有效实施，进一步提高资金使用效益。从2005年开始，该局在“三补”资金（即粮食补贴、粮种补贴、农资补贴）发放过程中，在全县21个乡镇聘请了100名农民义务监督员进行现场监督，发现问题及时反馈，并派出多支审计调查组分赴各地，从财政到银行再到农户三级核对，使全县2005至2006两年近1．5亿元的“三补”资金及时、足额发放到农户手中。     

涉农资金管理存在的问题及对策

近年来,随着国家对农业政策的调整,各级下拨的涉农项目专项资金逐年增多。为了让农民真正得到实惠,审计机关加大了对涉农资金的审计监督力度,实行涉农资金审计全覆盖,然而,审计发现涉农资金在使用、管理方面仍然存在一些问题。     

朝阳市审计局农业审计工作突出民生资金审计

朝阳市审计局2008年安排了对全市农村人畜饮水解困工程项目资金和林业、畜牧等专项资金管理使用情况审计,国土资金征收、管理使用及土地开发整理资金使用效果（效益）审计等项目审计。针对审计项目多、资金数额大、资金构成复杂的情况,该局提前介入审计调查,认真组织审计工作方案,抓紧落实,理清工作思路。一是突出关注民生资金和涉农利益问题。通过检查各项资金的使用情况,严肃查处挤占挪用、截留涉农资金及损失浪费资金等问题,     

做好涉农资金效益审计的思考

随着党和国家各项惠农政策的相继出台．中央和地方各级人民政府向“三农”投入了大量的涉农财政资金．各级审计机关切实加强涉农资金审计．并取得显著成效。但审计监督的着力点主要放在资金管理使用的合法性、合规性方面，对资金的使用效益审计还不到位。     

关于财政涉农资金运行状况的审计调查

最近，我们对某县2005年度，财政涉农资金使用状况进行了审计调查。调查表明，当务之急应强化财政涉农资金管理。     

做好涉农资金审计的几点做法

近年来,国家逐年加大了农业资金的投入,涉农资金审计任务也更为重要和艰巨,如何适应新形势,做好涉农资金审计工作,是摆在广大审计人员面前的一个重要课题。在审计中,我们经常接触到各种财政涉农专项资金,由于各种财政涉农专项资金管理的主体不同,使用的范围不同,要求的标准不同,这就需要我们审计人员具备较高的政策水平、较全面的审计知识和技巧才能完成各种财政涉农资金审计工作。     

新疆自治区：涉农资金审计中首次开展建设项目事中审计见成效

为全面提高涉农资金审计工作质量和水平，新疆自治区审计厅在开展涉农专项资金的审计过程中积极探索新方法、新手段，首次在对阿克苏地区2005年度扶贫开发项目实施及资金管理使用情况的专项审计调查过程中，对扶贫开发项目进行事中审计，收到良好效果。     

如何做好涉农专项资金审计

近年来，随着国家逐年加大对农业资金的投人，涉农资金审计任务也更为重要和艰巨。如何适应新形势，探索出一条涉农资金审计的新路子，是当前摆在广大审计人员面前的一个重要课题。日常审计工作中，我们经常接触到各种财政涉农专项资金，由于各种财政涉农专项资金管理的主体不同，使用的范围不同，要求的标准不同，这就更加要求我们审计人员要有较强的责任心，较高的政策水平，较全面的审计知识和技巧，才能高质量地完成各种财政涉农专项资金的审计。     

黄冈市黄州区采取五项措施为新农村建设服务

一是加强财政审计，促进财政资金使用效果。通过区级财政预算执行审计，摸清财政改革政策的落实情况，同时对财政、农业、林业、水利、农机等部门管理使用涉农资金的情况进行监督。二是加强农业基础建设资金审计，促进提高农业综合生产能力。重点关注农村基础设施建设资金管理使用情况，揭露和查处挤占挪用、滞留农业专项资金以及配套资金不到位的问题。     

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湖北省蕲春县审计局在国土管理资金、水利专项建设资金和林业项目资金审计中，切实把资金的使用效益、社会效益和生态效益作为监督的重中之重，查处、揭露和反馈挤占挪用、     

强化涉农资金审计的思考

财政涉农资金是各级政府用于发展农业和农村经济的专项资金,涉农资金审计是国家审计机关对被审计单位或部门以及其他经济组织履行其职责时所管理和使用的涉农资金的情况进行审查与评价的活动,在我国涉农资金审计力度仍需进一步加大。     

搞好涉农资金审计力促和谐社会建设

随着社会主义新农村建设的不断推进,中央对农业、农村、农民转移支付资金的力度也会越来越大,各级政府的相关配套资金也会逐渐增多。履行好审计监督职能,确保中央和各级政府的各项涉农惠农政策落实到位,各种涉农惠农资金管理拨付到位并且使用合规,则是各级审计机关的一项重大任务,也是审计机关为促进社会和谐所应担负的一项责任。     

农业建设资金审计须注重效益审计

近年来,为了加快新农村建设,发展农村经济,提高农民生活水平,各级财政投入了大量的农业建设资金,取得了较好的效果。这些资金的投入为发展农村经济、改善农民生活起到了积极作用,取得了显著成效。但我们在审计过程中发现,农业建设资金的使用和管理上还存在一些突出问题,如损失浪费的现象比较普遍,挤占挪用涉农资金时有发生等。这些问题直接影响了资金的投放效果,     

加强林业项目资金审计推动林业工程健康发展

随着我国人民生活水平的提高 ,人们从来没有像今天这样对蓝天、白云、碧水、绿地、森林等良好生活环境的渴望。大力发展林业 ,加大林业项目投资 ,是改善生态环境 ,造福子孙后代的千秋大业 ,是堵沙源、保水源、造财源的伟大壮举。近年来 ,为改善生态环境 ,增加农民收入 ,国家和各级地方政府逐步加大了林业项目投资。随着林业项目和投资规模的增加 ,管好用好项目建设资金显得尤为重要。一、林业系统审计现状林业经济的健康发展与审计部门的审计监督是分不开的。几年来 ,国家和地方各级政府对林业项目资金的审计监督逐步重视起来 ,形成了政府审…     

加大涉农审计力度 服务农村经济建设

近几年来，大连市审计机关围绕当前农村最需要解决的“五大热点问题”，加大涉农审计力度，审计涉农资金110亿元，查处各类违规金额1．3亿元，挽回经济损失8400余万元，促进增收节支1．7亿元，审计建议被采纳210余条，保证了涉农资金管理使用的安全性和效益性，促进了“三农”政策的落实，在推进新农村建设中有效地发挥了审计监督和服务作用。     

关于完善涉农资金管理体制和制度的审计思考——以甘肃省财政涉农资金为例

笔者通过近几年对甘肃省涉农资金的审计．针对甘肃农业资金存在的问题，不断加强对“三农”资金的审计力度，从管理体制方面深入分析，提出合理化建议，有力维护了农民切身利益。     

涉农资金审计应把握三个原则 弄清六个问题

建设社会主义新农村,是党和国家从全局高度提出的一项重大历史任务。近年来,各级审计机关不断加大涉农审计工作力度,在促进深化农村改革、发展农村经济、加强农村基础设施建设、推进农村社会事业发展、维护农民切身利益等方面发挥了重要作用。如何适应新形势,探索出一条涉农资金审计的新路子,以保证涉农资金更加安全有效．是当前摆在广大审计人员面前的一个重要课题。     

水利建设资金审计的重点

在水利资金和水利项目的审计中，我们根据水利资金来源渠道多、管理环节多、使用面广、情况复杂等特点，确定审计重点，以资金来源和资金走向为线索，有条理地对水利资金的管理部门、使用单位进行审计。我们的具体作法是：根据不同的资金来源确定审计的重点水利建设资金的来源主要有国债专项资金、国债转贷资金、非经营基金、地方配套资金。由于这几种资金的来源和性质不同，资金的管理和使用也有差异。审计中我们根据不同资金的特点、使用要求和管理的薄弱环节，有针对性地确定审计重点，主要检查有无以各种名义层层延压、截留、挤占和挪用…