政府采购如何促进中小企业发展——政策性目标的确立与具体制度的演化逻辑

促进中小企业发展,是我国政府采购制度中一项重要公共政策目标。从理论角度来说,政府采购能够激励中小企业创新发展,成为拉动中小企业创新的重要外部动力;在实践层面,应通过试点促进政府采购制度改革和完善,采用对中小企业进行倾斜性保护的政府采购立法策略,建立和完善中小企业资质认证制度、对中小企业联合体监督和管理制度、对中小企业预留采购份额的执行监管制度、分包制度等。     

政府采购促进中小企业发展的对策研究

本文在简单阐述政府采购的功能与中小企业发展的前提下,从促进中小企业的发展和促进中小企业的创新两个方面,分析了政府采购对中小企业的影响,并提出通过"加强公共政策功能引导,构建有助于企业发展的新政策"、"建立采购活动配套政策,完善政府采购活动的管理模式"、"建立电子监督管理体系,提升政府采购信息的透明度"等方式,促进中小企业的健康发展。     

日韩以政府采购扶持中小企业促进创新的经验值得借鉴

以政府采购政策扶持中小企业创新和发展是目前各国的普遍做法。政府采购凭借其庞大的采购规模和指向性,对产业发展有重大影响,因此受到各国政府的高度重视。在日前召开的第五轮中美战略与经济对话期间,中国承诺将在2013年年底前向WTO政府采购委员会提交一份新的加入《政府采购协议}（GPA）修改出价。这是我国应对政府采购国际化趋势、共享全球发展机遇的需要。     

试论政府采购成本核算与控制

政府采购在美国已有200多年的历史,20世纪中期,美国就建立了成本会计准则委员会(CASB),制定统一的成本会计准则(CAS),主要针对统一确定国防采购的成本。该成本会计准则体系既推动了会计学科的发展,也推动了政府采购体制不断完善。本文借鉴美国成本会计准则委员会的经验,探索适合我国政府采购的成本会计体系。     

美国的政府采购制度

美国政府采购历史悠久 美国政府采购有比较悠久的历史。1861年曾通过一项联邦法案,规定超过一定金额的联邦政府采购,必须使用公开招标的程序。目前,负责美国政府采购(除国防采购外)的专门机构是:“美国事务管理总署”,下设“联邦供应局”为具体采办部门。美国事务管理总署除了由设在华盛顿的总部负责全面的采购管理及制度的执行,还在美国各大城市设立分部,进行地区政府采购。 美国的政府采购制度所管理的范围相比其它国家更为全面,包括5个方面:     

美国推动军民科技协同创新的经验

<正>美国和我国既是GDP超过十万亿美元仅有的两个国家(美国17万亿、我国10.5万亿),也是国防开支超过千亿美元仅有的两个国家(美国5900亿、我国1500亿)。同时,美国有着良好的军民科技融合传统,其商业公司长期参与武器装备研制、军民两用技术转移机制建设成熟、军民融合型创新链和市场机制相对完善。因此,分析美国推动军民科技协同创新的经验,可为我国当前推动军民科技协同创新提供借鉴。     

试论国外军民融合式发展经验及借鉴

军民融合式发展是指在军民融合范围的广度与结合的深度上不断向深层次推进的发展模式。在探索军民融合式发展的道路上,美国、及欧洲各国走在了前列,其"军民一体化"、"军民并重"、"以民代军"、"以民掩军"的发展思路,大力发展军民两用技术,通过制度设计、注重创新和法律保障等方式,较大程度的解决了国防投入和国民经济发展之间此消彼长的矛盾,分析和借鉴他们的发展经验,对我国深度推进军民融合式发展,发挥我国的后发优势有十分现实的意义。     

我国军民融合创新示范区建设现状及对策研究

<正>近年来我国全面落实军民融合式发展战略,将建设军民融合类园区、发展军民融合型产业作为带动、加速、深化国民经济转型升级的重要手段,对国民经济的带动力、辐射力和影响力日益增强。一、军民融合创新示范区的内涵和主要特征军民融合创新示范区既不同于传统的经济园区,也不同于一般的军转民产业基地,它是在满足国防军队建设需求和推动区域经济发展过程中,为了摆脱传统的国防和经济社会环境平台和运行机制束缚,在一定区     

我国政府采购政策功能的缺失及原因分析

西方国家的政府采购在历经200多年历史后,政策功能的发挥日趋完善。目前越来越多的国家将政府采购作为支持采购自主创新的国货、推进"绿色采购"、扶持本国企业尤其是中小企业发展等目标的重要手段。     

浅析政府采购中协议供货制度的作用与实施

政府采购协议供货制度是在依法采购、规范采购基础上的创新,也是政府采购方式的改进。政府采购中的协议供货制度有效降低了采购成本,提高了采购效率,方便了采购单位。文章结合实践,对政府采购中协议供货制度的作用和实施进行探讨。     

从美国DARPA看我国军民融合科技创新体系建设

<正>科技创新作为供给侧改革"劳动力、土地、资本、制度、创新"五大要素之一,是国民经济发展的重要驱动力,也是现代化国防体系建设的命脉。放眼全球,作为综合国力和军事技术首屈一指的美国,在科技创新的军民融合方面具有很多值得借鉴的经验。美国国防科技创新的核心机构DARPA("美国国防高级研究计划局",以下简称DARPA)自1958年成立以来,一直处于美国乃至世界技术史上重大突破技术的核心,本文通     

完善财税政策以支持中小企业创新发展

本文针对我国中小企业创新发展现状,分析了我国中小企业科技创新面临的主要问题;指出了缺少市场化的融资体制及政策保障、支持科技创新的政府采购制度不完善、中小高新科技企业税收优惠政策存在缺陷等在支持中小企业创新发展方面财税政策的不足;提出了加大财政支持力度、完善政府采购制度、单独制定中小企业创新发展税收优惠政策等建议。     

国货标准缺失 政府采购身陷窘境

保护民族工业，扶持国内中小企业的发展原本是政府采购的重要任务之一。但是由于我国“国货”标准定义模糊。使政府采购陷入了尴尬的境地。《政府采购法》中“政府采购应当采购本国货物、工程和服务”的规定也似乎成了一纸空文。     

基于政府采购电子化背景下的优化营商环境研究

在新时期背景下,政府部门可以通过加强公共政策功能引导、构建并优化有助于企业发展的政府采购电子化平台,以及为中小企业创设一个良好的信息服务平台,通过信息综合利用和大数据分析,为采购人和供应商提供服务,更多地帮助中小企业,提升政府对科技型企业、创新型企业的扶持力度,为全面深化改革中政府采购内容的落实到位、执行到底、服务到人提供方式和方法。     

政府采购面向中小企业

据财政部公布告息，财政部、工业和信息化部联合发布《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知。通知明确，负有编制部门预算职责的各部门，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30％以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60％。     

法国政府采购对创新型中小企业的支持及启示

创新型中小企业是技术创新的重要载体,运用政府采购政策扶持本国创新型中小企业的发展,已经成为世界上许多发达国家通过政府行为调控社会经济的重要手段.法国作为欧盟主要成员国,很早就建立了完善的政府采购制度,在运用政府采购促进创新型中小企业发展方面取得了突出的成就.通过分析法国政府采购在这方面的的成熟做法,可以使我国相关政策得以借鉴,具有重要的现实意义.     

中美政府采购的比较研究

近几年来中国的政府采购制度在不断的完善和发展,但与国外的政府采购制度相比较仍存在较大的差距。本文对中美政府的采购进行了比较研究,阐述了我国政府采购制度的历史发展,分析了中美俩国采购法的立法概况,在对比的基础上,提出中国支付采购所存在的问题,并论述了如何借鉴美国的先进经验来完善中国的政府采购制度,提出了完善我国政府采购制度的政策建议。     

美国政府采购制度及其对我国的启示（之三）

四、美国政府采购制度对我国的启示。我国的政府采购制度在制度安排和功能的定位上，与美国的政府采购制度有很大的区别。但如何进一步加深对政府采购功能和作用的认识，提高政府采购制度的有效运作，美国政府采购制度的经验是值得借鉴的。     

我国中小企业参与政府采购的问题及建议

政府采购作为政府财政支出的重要部分,其产品购买的来源以及资金的流向对我国的经济结构以及中小企业的发展及占企业数量的比重具有重大影响作用。中小企业如果能够接到一定数量的采购订单,这对其自身的发展壮大及其产品结构升级和更新换代具有强有力的促进作用。在我国市场经济中,中小企业数量众多,所创造的利润在全国GDP中比重也是在逐年增加,中小企业的现今发展状况及未来发展趋势必然影响全国的经济发展走势。在经济发展的新常态下,继续深化改革就是优化调整产业结构,在开放性的市场环境下,大型企业、国有企业以及中小企业都能够公平地参与到市场竞争,在国家的政策下都能够享受到政府为企业带来的机遇。但是中小企业在参与市场竞争中往往不如大型企业更加具有竞争优势,在获取政府采购的机会时常常处于被动的局面,改革中小企业在参与政府采购中的处境,促进中小企业的发展显得尤为重要。     

亚丁湾护航应急物资商业化采购保障模式研究

亚丁湾护航行动中,作为一种应急补充机制,物资应急采购依托商业化运作,从国内外港口采购主副食品,并在护航任务海域、港口实施补给保障尚属首次。在亚丁湾护航应急物资商业化采购保障中,存在的问题是运力动员协调力度弱,物资应急采购法规制度不完善,欠缺有效利用国际资源的能力。提升护航行动应急物资商业化采购保障能力,应建立健全物资应急采购法规制度,强化国际应急采购保障运作管理,加快应急物资采购＂军民一体化＂建设,贯彻落实军民结合、寓军于民的战略方针,扎实推进物资应急采购保障建设军民融合式发展,保证多样化非战争军事行动任务的顺利完成。