农业基础设施建设:基于公共产品供给的分析

农村公共产品供给与农村基础设施建设密切相关,基础设施严重滞后和公共产品供给不足已成为制约农村发展的"瓶颈"因素。优化农业基础设施建设的路径在于注重建立统筹城乡发展、协调城乡平衡的现代供给体制,构建多元化的农村公共产品供给体系,实施强效投入机制,突出政府的投资主体作用和微观主体的投资辅助作用。     

黑龙江省农村基础设施供需的影响因素分析

影响黑龙江省农村基础设施供给因素包括地区经济发展水平、财政体制以及自然条件、区位条件和生态环境;而需求因素包括农民的整体收入水平、农民的文化素养、基层干部的素养和地区风俗习惯。应制定农村基础设施建设规划,建立均衡的城乡一体化供给机制、上下结合的农村基础设施决策机制以及多元化的农村基础设施供给主体和资金渠道,健全农村基础设施建设监督机制,以促进黑龙江省农村基础设施的供需均衡。     

加强完善农村公共物品供给的思考

社会主义新农村建设是我国现代化的一个关键环节,从一定意义上说,社会主义新农村的建设过程就是农村公共物品供给效率的改善及供给结构的优化过程。针对当前农村公共物品供给总量不足、供给结构失衡、供给效率低下等突出问题,在分析农村公共产品短缺成因和政府改革后面临的挑战的基础上,要求政府既能够承担农村公共物品的供给责任,又能够理清在公共物品供给中政府与乡村自组织的关系,加大公共财政对农村的支持力度、科学划分各级政府的财权和事权、建立农村公共产品的公共选择机制、健全农村公共物品决策机制、实现农村公共物品供给方式多元化,从而提高农村公共物品的供给效率。     

福建基础设施融资体制改革探索

良好的基础设施环境是建设“海峡西岸经济区”的先决条件。本文在分析我省当前融资体制缺陷的基础上,指出建立多元化、市场化的融资体制,就要根据基础设施项目的不同类型,结合福建省情,开发和设计不同的融资方案,拓宽融资渠道,促进海西区基础设施建设。     

黑龙江省农村公共文化服务发展的问题与对策

黑龙江省推进公共文化服务项目建设,使农村公共文化基础设施得到极大改善,丰富了农民的文化生活。在黑龙江省公共文化服务建设过程中存在的主要问题是项目建设缺乏规划、资金投入不足、设施缺乏维护管理、文化队伍建设滞后以及人才引进缓慢等。黑龙江省应合理分配公共文化服务发展经费,建立有效的经费监管机制;优化公共文化服务资源配置,发挥农民意愿;积极培养引进专业文化人才,优化队伍结构,从而使黑龙江省农村公共文化服务发展迈上新的台阶。     

取消农业税条件下农村公共产品供给研究

从机遇与挑战两个方面分析取消农业税对农村公共产品供给地影响,提出科学界定农村公共产品,明确农村公共产品供给主体的职责;增加中央和地方政府对农村公共产品的投入;建立农民公共产品需求表达机制,增强村级供给公共产品的能力;建立农村公共产品多元化的筹资体系等途径与方法,增加农村公共产品数量。     

农村公共产品供给不足及其治理对策

农村公共产品是农民生产生活的基础,搞好农村公共产品供给是促进农村发展的关键。结合当前农村公共产品的供给存在总量短缺、质量不高,供给不足,结构不合理问题,在分析农村公共产品不足成因的基础上,提出农村公共产品供给需要从建立城乡一体化供给体系、建立农村公共产品的公共选择机制、确立农村公共产品供给的优先顺序、科学划分各级政府的财权和事权、精简机构、实现农村公共产品供给方式多元化等方面入手。     

公共工程投资绩效审计评价指标体系构建初探

公共工程是指为社会提供公共产品或服务的建设项目,主要包括市政基础设施项目、交通工程项目、水利工程项目、农业工程项目等。公共工程按投资资金来源的不同,可以分为财政性资金投资的公共工程和非财政性资金投资的公共工程；按公共工程的性质划分,可以分为经营性公共工程和非经营性公共工程。本文重点探讨财政性资金投资的经营性公共工程的绩效审计评价指标体系的构建。     

浅谈农村公共物品有效供给方式问题

农村公共物品对于农村社会的发展起着至关重要的推动作用,完善农村公共物品供给可有效地提高农村经济的发展效率。目前,我国农村公共产品供给总量不足、供需结构失衡、供给效率低下。为进一步完善农村公共产品有效供给,应建立城乡均衡的公共物品供给制度,建立农民需求偏好表达机制以及以政府为主导的多元化供给方式。     

国外农村社会养老保险模式及其对我国新农保试点的启示

借鉴发达国家在农村养老保险中的得失利弊,我国建立农村养老模式,必须重点关注的问题是：农村社会养老保险覆盖面要广,使这种公共产品为所有社会成员所共享,以体现公平;要结合地方实际情况发展农村社会养老保险,不能搞＂一刀切＂,使其不断总结经验,逐步走向成熟;针对不同收入水平、不同类型的农民、和不同经济状况的地区,设计不同的种类、不同保障办法和不同的发展方式,建立起一个多层次、多元化的农村社会养老保险制度;要强调政府的责任,包括财政支持、政策制定、法律法规建设的责任,以确保农村社会养老制度得以规范运行。     

当前农村公共产品供给困境与对策分析

本文从我国当前公共产品供给的实际出发,分析了我国农村公共产品供给中存在的总量不足、结构失衡、管理失位、城乡差距等问题及其成因,并提出了解决问题的对策和思路,建议通过改变城乡二元经济结构、改变现有农村公共产品需求表达机制和供给决策机制、建立多元化的资金筹集机制、转变政府职能、优化农村公共产品供给结构等来解决目前存在的问题。     

农村城镇化进程中的瓶颈及财税政策选择

近年来,随着我国农村人口向第二、三产业的迅速转移,城镇化进程明显加快。但是,制约其发展的瓶颈也日渐凸显。本文针对农村城镇化发展进程存在的问题,从财税政策的视角提出要加大农村城镇化进程中人力资本、基础设施及社会服务的公共投入,探索城镇化建设的投融资体制。通过农村城镇化和农业现代化的互补互融,促进区域特色经济发展,以此突破城镇化建设遇到的发展瓶颈,有效推进农村城镇化的发展进程。     

公共工程投资绩效审计评价指标体系构建初探

公共工程是指为社会提供公共产品或服务的建设项目，主要包括市政基础设施项目、交通工程项目、水利工程项目、农业工程项目等。公共工程按投资资金来源的不同，可以分为财政性资金投资的公共工程和非财政性资金投资的公共工程；按公共工程的性质划分，可以分为经营性公共工程和非经营性公共工程。本文重点探讨财政性资金投资的经营性公共工程的绩效审计评价指标体系的构建。     

中国农村反贫困的财政政策研究

消除和缓解贫困,促进人类社会全面发展、进步和繁荣是国际社会共同的价值追求。由于自然条件和基础设施的制约、教育水平落后、农村保障体系不健全等原因,中国现今农村的贫困问题显得尤为突出。应从完善农村的基础设施,为农村脱贫提供客观条件;提高农村的教育水平,大力提高农村劳动力的素质;加快社会保障制度建设,进一步完善农村社会保障体系;建立和完善公共物品需求和利益表达机制,采取有效措施,解决农村贫困问题。     

河北省农村生产性公共产品供给的财政政策研究

自上而下的决策机制和集权财政与地方主义的矛盾是制约农村生产性公共产品供给的主要因素.本文以河北省为例进行分析,提出改善农村生产性公共产品供给的出路在于:建立健全分税制;构建多元化筹资渠道;建立有效的需求表达机制.     

农村城镇化中小城镇公共基础设施供求均衡分析与政策建议

在新农村建设中,加强农村小城镇公共基础设施供给,对增强小城镇聚集经济,转移农村劳动力意义重大。在分析影响小城镇公共基础设施的供求影响因素和供求均衡的基础上,为改善小城镇公共基础设施供给与需求的非均衡状态,从制度安排、民主建设、市场化和科技发展四个方面提出调整供需缺口的建议。     

浅析黑龙江省农业基础设施融资现状及对策

农业基础设施是农业生产和发展的物质载体,滞后的农业基础设施已经成为黑龙江省农业发展的＂瓶颈＂。由于投资主体缺位、信贷投入渠道不畅、制度外的筹资方式等原因,使黑龙江省农业基础设施融资陷入困境。其解决对策是：政府财政投入作为农业基础设施融资的主渠道;建立完善高效的信贷支持体系;通过各种优惠措施吸引民间资金投入;建立公共收费制度,从而尽快改善农业基础设施建设滞后问题。     

我国农村公共产品供给现状、原因和对策分析

近年来,我国农村公共产品供给总量虽然有所增加,但与城市相比,与农村实际需要相比,还有相当的差距。究其原因,主要是农村公共产品供给决策机制不合理、财政投入不足和供给模式单一。今后,我们需要不断完善农村公共产品供给体制,逐步创建一个多元化的农村公共产品供给机制。     

我国农产品现代流通体系建设中的问题与对策

加快农村现代流通体系建设,对于统筹城乡发展,提高农产品流通效率,增加农民收入,振兴农村经济具有重要意义。经过多年的发展,我国农村市场流通体系建设取得了重大进展,基本形成了多层次、多类型、多渠道、多主体的流通体系新格局。但在商流、物流、信息流建设方面仍然存在一些问题。为加快我国农村现代流通体系建设,应加强商流建设,积极发展多元化市场流通主体,进一步推进农村商品流通方式现代化;完善物流体系建设,夯实农村商品流通基础设施,加强先进物流技术的研究和应用;强化信息流建设,构建农村商品流通数据库和公共信息平台,建立农村商品流通信息服务体系。     

湖北新型城镇化的金融支持对策研究

新型城镇化是湖北实现中部崛起战略的强大引擎。与传统城镇化相比,新型城镇化需要更多的资金,但基础设施融资单一、金融信贷机制不健全、“土地财政”难以为继、融资渠道不畅等成为制约湖北新型城镇化发展的“瓶颈”。为支持湖北新型城镇化发展,要引导金融机构根据自身的业务特点,积极探索并找准支持新型城镇化建设项目的切入点,开展金融创新,多途径、多角度地支持我省新型城镇化建设,还要加快构建多层次、多形式的农村金融服务组织体系,破解城乡金融“二元化”困境,此外政府须加强公共财政政策支持,建立多元化城镇化建设成本分担机制,并促进建立全省统一的农村产权交易市场体系,政府还要大力发展科技金融,合理引导民间金融发展。