农业开发贷款问题研究

农业开发贷款问题研究□郭钺澄农业开发贷款是国家为发展农业和农村经济,由国务院安排资金、中国农业发展银行办理的一项政策性信贷业务。它包括扶贫开发、农业综合开发、农业基本建设、农业技术改造、林业开发、沙区治理与开发贷款等。我国农业开发贷款虽然起步较晚（始...     

信贷向农业倾斜的理论界定与实证研究

一、关于“倾斜”的理论界定在研究农金部门向农业倾斜的问题时,必须首先统一对几个基本概念的认识,它们是:什么是“农业”,什么是“农贷”,确立农村信贷向农业倾斜的客观标准是什么?这实际上也就是对“倾斜”的理论界定。     

放好用活农业开发贷款之我见

我国农业开发正向高产、优质、高效益发展,向充分利用农村丰富劳动力资源和各种农业资源的深度与广度进军。作为农村金融部门,支持高产、优质、高效农业的发展责无旁贷,其中一个重要方面,就是放好农业开发性贷款。但是,近年来,一些地方由于农业开发贷款的投向不准、扶持项目选择不佳,效益发挥不出来,甚至贷款放出去后,到期收不回来。究其原因有几个方面: （一）行政干预,被迫贷款。有些地方党政部门领导,特别是一些新上任的乡镇领导,为了表现自己的“政绩”,从本地区的局部利益出发,不坚持实事求是原则,更不考虑项目的风险性,千方百计地“找”项目上,要求银行发放贷款支持。致使贷款发放后,由于项目选得不准,效益不佳,造成资金沉淀的被动局面。     

农村金融如何实现向农业倾斜的若干政策研究

为丰富刊物内容,引导研究不断深入,1990年,本刊编辑部组织了一些中青年研究工作者,分别就“农村金融如何实现向农业倾斜”和“农业银行资金营运机制”进行了专题研究,现将部分研究报告刊出,以飨读者。     

祁阳县大力整合农业项目资金

近年来,湖南省祁阳县将农业项目资金整合捆绑使用,确保资金向重点产业集中,向重点项目倾斜,形成规模效益,取得了明显效果。2012年以来,全县整合各类涉农资金1.33亿元,新修水利设施580多处,连片开     

农村信贷应实行向农业倾斜的政策

农村信贷投入是农业投入的一个重要组成部分,甚至是最主要部分。在治理整顿时期,如何做好农村信贷工作,促进农业,以及整个国民经济的稳步发展呢?是一个值得研究的重大课题。本文就农村信贷应实行向农业倾斜的政策问题,谈点粗浅的意见。     

支持农业综合开发的金融对策

实行农业综合开发是推动我国农业经济发展的一项重要政策,也是推动农业跃上新台阶的战略措施。本文就支持农业综合开发的金融对策略抒己见:一、农业综合开发的现状“八五”期间,我区农金系统认真贯彻中央关系农业综合开发的指导思想和方针政策,在资金投向上对农业综合开发给予大力扶持,支持农业生产向深度和广度进军,取得了一定的成绩。但是由于我区农业综合开发的基础还比较薄弱,不少依赖于农业经济发展的乡镇企业还比较落后。在项目资金使用上还存在不少问题,诸如资金营运有短期化行为;筹措资金渠道单一,绝大部分为贷款投入,财政性配套资金难以到位。在资金管理上,约束机制不完善,有的地方疏于对投入资金的管理,未能取得相应的、预期的经济效益。     

农业综合开发注重财务管理机制创新

近年来,农业综合开发管理中出现的一些新情况、新问题。例如,财政资金在使用中经常出现白条入账、违规报销、挤占挪用等问题;财政有偿资金在发放、使用和回收过程中也普遍反映落实债权债务难、回收资金难。针对这些情况和问题,国家农业综合开发办公室从抓资金管理入手,逐步完善财务管理机制,先后推出了中央财政资金分配采取综合因素法、财政无偿资金实行县级报账制、财政有偿资金实行委托银行贷款等措施。这些措施有力地调动了各地搞好农业综合开发工作的积极性,加强了对农业综合开发各项资金的管理,农业综合开发资金的违纪违规现象得到了有…     

试论农业财务收支审计向效益审计的延伸

当前,我国农村进入了以市场为导向,全面发展农村经济的新阶段,农村经济活动日益频繁复杂。它要求审计部门根据十四大精神,贯彻落实“加强、改进、深化、提高”的方针,由财务收支审计向经济效益审计延伸,强化审计监督,通过监督进行服务。一、效益审计势在必行资金是农业发展的"血液"。建国以来,国家建设资金投资一直向农业倾斜。但由于农业投入点多、面广、线长、分散;投资效益受自然气候、地理条件等影响;有的资金投向不准、分配不合理、管理不严等多种因素,在农业资金的使用上仍然有好些不足之处,急需通过农业效益审计逐步解决…     

支持农业综合开发的基本思路

党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,农村金融部门在市场经济条件下如何树立大农业观念,积极支持高产优质高效农业,促进农村由温饱农业向小康农业转换,由单纯农业向综合农业转换,由低效农业向高效农业转换,是一个亟待研究的问题。为此,笔者结合天等实际情况谈谈几点思路。一、要明确农业信贷投入的重点是支持农业综合开发。目前,广大农户在有限的耕地上单一种植粮食所需购买化肥、农药、种子的资金效量是很少的,大多数农户是可以自行解决的。而开发高产优质高效农业,包括农田水利     

宁都县为农户提供春耕贷款担保

江西省宁都县财政局以“面向农村、支持农业、服务农民”为切入点，为农户提供春耕贷款担保。县财政局采取“十户联保、一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法，实行财政担保资金向短、平、快项目倾斜。向科技含量高的特色项目倾斜。同时。全县24个乡镇财政所为村民建立了“农户经济档案”，     

对农业综合开发资金投入主体问题的调查与思考

有计划地进行农业开发,对于巩固和加强农业的基础地位,增强农业的发展后劲,发展新的生产力,促进农村经济持续,稳定、协调、全面发展,具有十分重要的现实意义。然而,农业开发需要大量的资金投入,这些资金从哪里来?谁是投资主体?这是农业开发进程中需要首先研究和解决的问题。下面,结合对湖南省常宁县农业开发的调查情况谈点个人看     

对长垣县再贷款支持高效农业的思考

多年来，农业总量投入不足、农业贷款难已成为制约农村经济发展的重要因素。随着央行支农再贷款政策的出台，改善了资金供求状况，但在实际使用中，由于农村资金需求大，支农再贷款和农村信用社自有资金仍相对偏少，支农信贷资金仍然短缺。如何进一步加大农村信用社对农业的支持，促进农业增产和农民增收，关系农村经济持续稳定健康发展。     

国营农业流动资金贷款实行定额管理探微

柳州农行城郊办事处从1991年起对11个国营农场、牛奶场、水产养殖场,2个农办商业,6个农办工业的流动资金贷款实行定额管理。通过一年的实践,已经显示其优越性。 过去我们办事处对国营农业流动资金贷款的发放,都是由企业提出申请就派出信贷人员进行调查,然后研究决定发放与否。这种忙于应付的做法,难于保证贷款质量,也往往误了农时,企业有意见,办事处也感到“吃力不讨好”。从1990年10月份起,由办事处通过派员到大桥园艺场开展国营农业流动资金贷款发放、管理情况调查。农场反映还是实行定额管理好。于是办事处根据该场近几年来定额流动资金平均占用水平和该场1991年的生产、销售计划,核定给该场1991年度定额流动资金贷款350万元,并按农业生产周期长的特点,确定定额贷款期限为一年,期限内不抽走资金。接着又把这个办法向其他场、厂、公司推广,适应了国营农业对信贷资金的需求。《柳州日报》曾对此作了报道,肯定我们办事外信贷向农业倾斜的思想明确,方法对头,为国营农业企业的生产经营创造了一个宽松的环境。     

解决农业农民贷款难的对策建议

1.指定一家或几家金融机构作为农贷资金的发放机构,使其享受与农村信用合作社同等的优惠政策,鼓励其向农业和农民提供贷款.……     

对农村资金流失信贷吃紧的思考

近年来,从上到下都在“无工不富,无商不活”的思想影响下,为追求高产值、高利润,相对重视工商业的发展,而勿视了农业根本忘记了“无农不稳,无粮则乱”的教训,对农业发展的基础作用缺乏足够的重视,普遍存在资金投入向城市,向工商业倾斜的现象,从而冷淡了对农业的投入,至使我国农业生产徘徊不前,而影响了国民经济的发展,阻碍了经济体制改革的顺利进行。为此,中央国务院发出了《关于建立农业发展基金,增加农业资金投入的通知》,实行向农业“倾斜”的产业政策,一再强调要增加对农业特别是基础农业的投资。然而,担负聚集农村资金,贯彻“倾斜”政策的重要部门——农业银行,所面临的却是农村资金流失日趋严重,农村信贷资金来源日渐枯竭,供求矛盾越来越突出的严重局面。如何解决农村资金向城市倒流问题,值得认真研究解决。     

优化投向 提高农业综合开发贷款质量

<正> 近几年,宁德地区根据区情,提出发挥山海资源优势,发展“三色企业”,实施“1153”农业综合开发工程,实现“翻两番、奔小康”的目标。三年来,我区农业银行集中各类资金,共发放农业开发性生产方面的贷款2亿多元,其中:中长期投资性贷款7500万元,重点支持了绿色(茶、林、果)、蓝色(水产)和白色(水电)资源的开发利用,取得显著成效。到1992年末,全区有林地面积1100多万亩,提前三年完成1000万亩有林地的目标;茶果面积达128.35万亩,水产品总产量达19.61万吨,水电装机容量17.63万     

大力推进农业综合开发工作

2012年,全国农业综合开发机构要按照"资金安排要向高标准农田建设聚焦,项目布局要向粮食主产区聚焦"的要求,围绕加强农业基础建设、保障农产品有效供给、促进农民较快增收,加大农业综合开发投入,重点加大对粮食主产区的投入,大力加强中低产田改造、高标准农田建设,积极推进农业产业化发展,有效促进农业科技进步,加强科学化精细化管理,确保项目建设质量,提高资金使用效益,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。     

农业综合开发调整扶持方式：取消有偿投入 加大贴息力度

据国家农业综合开发办公室有关负责人介绍,为进一步完善强农惠农政策,从2009年起,我国将取消农业综合开发产业化经营项目有偿投入,采取贷款贴息、无偿补助扶持和加大贴息力度等方式,重点扶持农业产业化龙头企业开展基地建设、技术研发和节能减排。2009年,中央财政资金进一步向粮食主产省份和粮食生产大县（市、农场）倾斜,重点支持其加强农业基础设施建设,做大做强粮食产业,稳步提高农业特别是粮食综合生产能力。     

农业综合开发助推黑龙江省现代化大农业发展

<正>在传统农业向现代农业转变过程中,黑龙江省农业综合开发以项目为载体,以松嫩、三江两大平原为重点,针对现代农业发展的障碍性因素,坚持以机械化为先导,集中资金,规模投入,带动了水利化、科技化、合作化步伐的加快,将农业综合开发项目区建设成了现代化大农业的示范区、样板区,为全省现代化大农业的加速发展提供了强大推动力。——以购置大型农机为重