依法改革 规范转制——长泰县第一糖厂成功改制的启示

放开搞活县属国有小企业是实施“抓大放小”战略的重要组成部分,要使国有小企业真正进入市场,就必须做到依法改革,规范转制,在新的机制下,重新明确政府、企业、职工的权责,各司其职。长泰一糖的改制工作为我们提供了一个很好的范例。 始建于1972年的长泰第一糖厂是一家县属小企业,近年来由于供蔗量大幅下降、企业机制不活、管理滑坡等原因,企业陷入困境,     

谈放开放活国有小企业问题

中共十四届五中全会在通观改革和发展全局,分析经济工作主要矛盾的基础上,作出了切实加快国有企业改革步伐的重要决策。并明确提出“搞好大的,放活小的”;“对一般小型企业要进一步放开放活”;“特别是县属企业,可以放得更开一些”。我们要把放开放活国有小企业,作为今年经济体制改革的重中之重,集中精力突出抓好。     

发展股份合作制放开搞活小企业

发展股份合作制放开搞活小企业□沈瑜股份合作制是在我国企业改革中出现的一种新生事物,近年来发展很快,不仅在农村拓展新领域,而且在城镇集体企业和国有小企业中有很大发展。在现阶段生产力发展水平条件下,股份合作制作为一种独立的企业组织形式,有其客观存在的必然...     

因厂制宜 一厂一策——宁化县国有小企业改革纪实

宁化县19家县属独立核算工业企业,近两年来,根据福建省人民政府《关于进一步放开搞活国有小企业若干意见的通知》精神,和三明市委、市政府《关于学邯钢、学诸城,深化工业企业改革的实施意见》,从实际出发,采取因厂制宜,一厂一策的办法对企业实施改制。对生产经营困难、债务负担重,现有土地房产     

京郊采取多种形式放开搞活小企业

小型企业是国民经济的重要组成部分，是城乡劳动就业的主要渠道，是地方财政收入的主要来源。小型企业在县域经济中有着举足轻重的作用。由于区县属企业基本上是小型企业，因而全面放开搞活小企业，加快小企业改革在区县经济体制改革工作中尤为重要。     

放开搞活县市中小企业的成功之路──浏阳市运用市场机制实施企业改制的调查

一、浏阳市放开搞活中小企业的基本情况和作法浏阳市对国有中小企业、市属集体企业和供销合作社、乡镇企业实行放开搞活，既不同于以往规范性强、行政操作式企业改制，又根本区别于不顾国有资产、不管债务、不考虑群众意愿的“一卖了之”；而是从企业的具体实际出发，充分尊重企业职工的改革意愿和首创精神，宜卖则卖，宜租则租，宜包则包，宜股则股。但不管哪种改革形式，都实施“两个买断”、“解除两个依附关系”。一是“买断”企业产权或部分产权，解除企业对政府的依附关系。基本作法是根据企业职代会通过并报市政府企业改革领导小组批…     

打赢国企改革攻坚战

继续对国有大中型企业实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。进一步放开搞活国有中小企业．深化集体企业度革，支持和帮助多种形式的集体经济的发展、这是常州市委．市政府今年四项重点工作之一。他们决心凝聚各方力量，超常规、大力度．全面打响国企改革的攻坚战。     

国情经纬

国务院领导谈国有小企业改革最近,国务院一位领导同志说:当前,国有小企业的放开放活工作中存在一些问题,各方面有些不同的意见和认识。应强调以下几点:一是国有小企业改革一定要坚持多种形式并举,而不能采取简单划一的办法,搞一风吹。二是要坚持国有小企业改革改组的正确方向。经过改革改组后,绝大部分仍应是不同组织形式的国有经济或者集体经济,出售给私营或个体经济的应是少数。特别要鼓励改组为集体经济性质的股份合作制。必须明确,集体经济不是公有制经济中的低级形式或过渡形式,而是要积极支持、     

在放开搞活中小企业过程中如何发挥政府的作用

江泽民同志在十五大报告中明确指出：“把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略改组。”其含义是政府在重点支持搞好国有大型企业的同时，放开搞活中小企业。本文就在放开搞活中小企业过程中应...     

县属国有小企业要改革也要发展——陕西省陇县乳品厂的调查研究报告

当一批县属国有小企业按照党中央、国务院关于深化企业改革的方针、政策,采取多种形式,深化改革,走向市场,获得活力的时候,我们调查了陕西省陇县乳品厂。通过对这个厂十多年创业史的总结,以及对目前面临的挑战和出路的分析,我们深深感到,为了使国有小企业的改革积极而健康地进行,不但要十分重视对危困企业的解困工作,还要认真解决经营尚好企业的困难和问题;不但要注重县属国有小企业的改革,还要积极促进他们的发展;不但要给危困企业以政策支持,还要给“健康型”企业以鼓励和减压。一、陇县乳品厂成功的秘密陇县乳品厂是1974年靠15万元起家而…     

对发展国有中小企业的几点建议

党的十五届四中全会决定指出：“放开搞活国有中小企业。要积极扶持中小企业特别是科技型企业，使他们向‘专、精、特、新’的方向发展，同大企业建立密切的协作关系，提高生产的社会化水平。要从实际出发，继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，放开搞活国有小企业，不搞一个模式。”中共中央的决定为我们放开搞活国有中小企业指明了方向。根据《决定》总的指导思想，对辽宁省国有中小企业改制后再发展的问题提几点建议。一、充分认识国有中小企业对辽宁经济发展的重要作用据统计，１９９８年底工业企业…     

诸城 把国有小企业搞活了

国有小企业的改革不能“一放了之”。诸城实行以“先出售后改制、内部职工持股”为主要形式的企业产权制度改革,受到国家以及地方各级领导的首肯。本期“企业改革”栏目中《诸城:把国有小企业搞活了》一文,把“诸城模式”介绍给大家。     

走产权变革的必由之路—上海大众食品（集团）推进小集团售让的做法

“不求所有，但求所在，更求所活”。上海大众食品（集团）有限公司围绕产权变革，大力推进国有小企业的售让，走上了一条小企业的新生之路。到目前为止，集团已成功售让小企业102家，有407名职工与企业主管公司解除了劳动关系，实现了由原来的经营机制改革向产权制度改革的跨越。通过回访了解到，大部分改制企业已步入正常经营轨道。小企业改革达到了放开搞活的预期效果。     

放活国有小企业 推进企业国际化

中共十四届五中全会通过的"九五"计划和2010年远景目标建议中,对于国有企业改革提出了"搞好大的,放活小的",加快国有小企业改革改组步伐的新思路,这是"九五"期间改革开放的主要目标之一。目前,中国国有工业企业有八万多家,小型企业有六万多家。显而易见,在市场经济条件下,国家不可能有效地管理数以万计的国有小企业,国有小企业自身也不应再依赖于国家的直接管理和财政支持。因此,放开、放活国有小企业,既可以减轻政府的财政负担,又能够增加就业岗位、盘活呆滞闲置的国有资产。正如李鹏总理指出的,"放活小的有利集中搞好大的,也有利于搞活整个国民经济。"放活国有小企业,就是要根据不同地区、不同企业的具体情况,采取灵活多样的方式,提高国有小企业的市场竞争力,促使其经济效益不断提升。实现企业国际化经营战略,是放活国有小企业的重要途径之一。     

加快福建国有林业企业改革与发展的思路

在新形势下，福建省协有林业企业改革和发展的思路：坚持有进有退，有所为有所不为，加快我省国有林业经济布局的调整和产业、产品结构的调整。全面推进县级国有林业企业政企分开和产权制度改革。坚持“三改一加强”，集中力量抓好一批对林产业发展带动力强的大中型企业，建立现代企业制度；引导非公有制企业参与国有林业企业改革，放开搞活国有林业小企业。加快企业技术创新和产业升级步伐。实现全省林业工业持续、稳定、高效、健康     

关于进一步推动国有小企业股份合作制改制若干问题的指导意见

股份合作制是国有小企业改革的一种重要形式。各地在国有小企业股份合作制改制方面进行了积极探索，取得了明显成效，但发展不平衡，在具体操作上还存在一些亟待解决的问题。为了进一步推动国有小企业股份合作制改制，根据省政府《关于深化国有工业企业改革有关问题的通知》和省委、省政府《关于进一步放开放活国有小型企业的意见》及国家体改委《印发（关于发展城市股份合作制企业的指导意见）的通知》文件精神，借鉴各地的经验，提出以下指导意见。一、坚持改制的原则1、要坚持“三个有利于”的标准。国有小企业改革责任在地方，突破在地…     

放开放活与加强管理

放开县属工业企业，有一个问题必须注意，这就是如何正确处理放开放活与加强管理的关系。这个问题如果处理不当，企业就难以搞活，现有的工业基础也难巩固。首先，要走出认识误区，坚持“放”、“管”并重。有人认为，只要一放开，县属工业的什么问题都会解决，效益自然会好起来，管理问题可抓可不抓。还有人认为，政府加强对县属工业的管理，就是“政企不分”，担心加强管理会干扰企业的生产经营活动，会束缚企业的生机与活力。不可否认，放开放活确实给企业增添了巨大活力和后劲。但大量的事实证明：放开了不一定就等于放活了。要达到既要…     

“资产”如何换“身份”——对宁德小型国有企业改革的思考

党的十五大报告提出:“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐”。随着小型国有企业的放开搞活,这些企业职工再就业问题日益突出。企业的改制和职工安置如何结合起来,是否存在“结合点”?宁德地区在国有小型企业改革中实行“以资产置换身份”,在寻找“结合点”方面取得了初步经验,给了我们很好的启示。 一、“以资产置换身     

放开搞活国有小企业

党的十四届五中全会指出,要“按照建立现代企业制度的目标积极推进国有企业改革,集中力量抓好大型国有企业,对一般小型国有企业进一步放开搞活。”这是党中央在通观改革和发展全局、分析经济工作主要矛盾基础上做出的重要决策。因此,如何放开搞活小型国有企业就成为当前急待研究和解决的课题。     

突出抓好产权置换 大力推进股份合作制 进一步放开搞活我省国有小型企业

突出抓好产权置换大力推进股份合作制进一步放开搞活我省国有小型企业在全省国有小型企业改革经验交流会上的讲话刘振华同志们：这次国有小企业改革会议是在全国上下认真学习贯彻江总书记５．２９重要讲话精神的大好形势下，在党的十五大的前夕召开的，这次会议对于贯彻落...