杭州市开发区（园区）现状评估和发展建议

<正>杭州市开发区（园区）发展整体向好，需全市域加强政策统筹、全方位推进平台链建设、全要素支持创新驱动、分类实施政策引导，助推高质量发展开发区（园区）是杭州市经济建设的重要增长极和对外开放的重要窗口，是保障杭州市经济稳定安全的“压舱石”，也是以建党百年为起点、奋力推进杭州经济社会高质量发展的重要载体。本文围绕产业聚力、要素效力、产城合力、区域引力和持续活力五个维度选取指标，对2021年杭州市开发区（园区）的发展状况进行综合评价。     

实施创新提升战略提高宁波市开发区（园区）发展水平

开发区（园区）是我市工业经济的主要集聚地、“高产田”的主要落脚点和自主创新能力提升的主要试验地。目前全市市级以上开发区（园区）共计23家，其中国家级开发区（园区）8家，省级开发区11家，市级重点功能区4家。经过20多年开发建设，开发区（园区）已成为我市产业集聚、对外开放和城市建设的重要动力，有力地带动了当地经济的发展。     

浙江开发区（园区）评价指标体系构建

开发区（园区）发展评价是将影响开发区（园区）的各个因子分解成为具有可操作性的指标体系，并对指标体系中每一构成因子赋予不同的权重，以此评价开发区整体发展的情况和对未来发展方向进行引导。     

大力发展循环经济推动开发区（园区）转型升级

开发区（园区）是伴随着改革开放发展起来的。改革开放三十多年来,宁波开发区（园区）的建设和发展,在改善投资环境、推动产业升级、带动城乡就业、促进经济发展中发挥了重要的作用。＂十二五＂时期,大力发展循环经济已经成为破解资源环境制约的重要手段,开发区（园区）的循环经济发展尤为重要。     

浙江园区(开发区)土地利用研究

园区（开发区）正在日益成为浙江工业及其它相关产业发展的重要增长点：目前全省园区（开发区）实际占地少于规划面积、实际供地面积少于占地面积，园区（开发区）并不是全省用地总量的主要部分。全省园区（开发区）正在逐步形成相对较好的土地利用水平．土地产出增加幅度的趋势是清晰的。而优化园区（开发区）建设发展．提高土地产出，突破土地短缺的瓶颈制约，将是一个紧迫的课题：     

开发区（园区）：空间整合和优势再造——关于浙江开发区（园区）发展问题研究：在改革开放中崛起的浙江开发区（园区）

浙江开发区（园区）的发展史，就是一部不断创新求变、转型升级史。如今，大多数开发区（园区）已不再是原有的几平方公里单纯工业园区。而是辐射带动方圆几十乃至上百平方公里的工业区与新城区。     

宁波开发区（园区、功能区）统计工作改革初探

统计工作是社会经济发展的温度计，也是一个国家或地区制定经济发展政策的重要基础性工作。而开发区（园区、功能区）统计工作是一项历史渊源不长的工作，随着开发区（园区、功能区）在各个区域经济发展中的示范、带动、辐射作用的加强，重视和研究其统计工作已提上议事日程。     

浙江开发区(园区)建设呈现稳步发展态势

尽管全国开发区（园区）的清理整顿工作尚未结束，但相对平稳的宏观调控政策，使浙江开发区（园区）开发建设进入稳定期，呈现出新的积极变化。[编者按]     

园区（开发区）：浙江发展循环经济的主战场

园区（开发区）是浙江经济发展和产业升级的主平台，也是浙江资源消耗和污染物排放的主场地。必然是当前浙江发展循环经济、促进节能减排的主战场。园区循环化改造对促进浙江生态文明建设、发展循环经济、增加有效投资、提高资源产出率和改善环境具有重要意义。是浙江实施“四换三名”工程，落实“五水共治”行动。建设“两富”现代化浙江的重要途径和战略举措     

区园发展态势良好 聚集效应亟待提高——对我省开发区（工业园区）基本情况和思考

依托开发区（工业园区）办工业，是我省推进工业化、城镇化进程的一项重要举措。自2003年7月以来，根据《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发[2003]70号）精神，我省对原有的各类开发区、工业园区进行了全面整合．到2005年底，开发区和工业园区的个数缩减到88个，总体上看，当前我省开发区和工业园区建设发展势头良好，逐步成为当地经济建设中的亮点。但是，也存在着一些不容忽视的问题，如地区间发展不平衡，有的区园开而不发，有的园区项目和资金的到位率不高等。如何统筹规划、科学定位、合理布局，进一步推动我省开发区和工业园区建设稳步健康发展．并使之在全省经济发展中发挥更大作用，值得关注和思考。     

环境建设与园区核心竞争力

成都高新区武侯科技园自2000年8月建园以来，一直面临着来自全市各类开发区的激烈竞争。针对一些开发区所具备的政策优势、资金优势、土地价格优势以及先发优势，科技园管委会制定了以加强环境建设构筑园区核心竞争力的建园方针。通过四年来的实践，对园区的建设和发展产生了深远的影响，园区环境显著优化，招商引资成效卓著。     

开发区(园区)新一轮发展重在创新提升

实施开发区（园区）创新提升战略，集约用地和节能减排是重要突破口。强化自主创新和服务功能是重点内容，实施城市、开发区（园区）和工业功能区联动发展是导向要求，完善管理体制机制是基本保障。[编者按]     

上海实施开发区“品牌园区”战略

今年7月，上海启动“上海品牌园区”推选活动，计划从国家级、市级开发区、物流园区、特色产业园区和产业基地中，推选产生“上海品牌园区”、“上海品牌建设优秀园区”，进一步提高上海开发区品牌建设的水平。“品牌园区”的标准包括6个方面：综合效益和运行质量、资源利用和节能降耗、环境改善和生态保护、功能配套和服务质量、品牌战略和科技创新、精神文明和文化建设。     

着眼未来的重构：不断深化开发区整合提升

深化开发区（园区）空间整合与转型提升须着眼于＂融合、提质、升级＂,突出＂核心引领、聚合发展、创新推动＂,以现有国家级开发区、省级产业集聚区为核心,突破既有开发区（园区）建设模式和＂行政区划＂限制,分层推进开发区（园区）整合、联动和一体化发展。     

高新技术产业开发区安全管理体系建设研究

针对目前高新技术产业开发区建设发展速度快、新型产业不断涌现、入驻企业类型多样化、企业规模大小相差悬殊、安全生产管理水平参差不齐的现象,文章对高新技术产业开发区安全管理研究现状进行总结分析,并结合园区发展不同阶段安全管理特点,在园区安全管理工作实际经验的基础上总结出高新技术产业开发区安全管理体系建设方案,以期为高新园区安...     

功能性园区开发的探索和创新——以宁波研发园建设为例

国内关于在各类开发区内建设功能性园区（如软件园、留学生创业园、机电园等）的尝试已经很多,建设开发的模式也基本以政府投入为主。如何以最小的投入来带动社会的资源,以市场化运作来创新开发建设模式,是非常值得探索的。本文以宁波研发园开发建设及后续招商、管理等方面的实践为思考的主线,以期为更多类似开发区中功能园建设提供借鉴。     

乌海市经济开发区乌达园区——依托科技 整合资源 优化环境 建设高端产业协调发展的现代化园区

乌海市经济开发区乌达园区是内蒙古自治区政府1998年批准建设的省级开发区，是自治区20个重点开发区之一。在自治区45个开发区（园区）的综合评比中，2005年至2007年连续3年被评为自治区优秀开发区．2008年被自治区评为政务公开先进单位，2009年被自治区政府列为自治区级循环经济示范园区。     

城市开发区企业集聚机制分析：以杭州市滨江区高新技术产业园区为例

我国的大城市发展一直处在一种控制的状态，而兴办各种类型的经济开发区，为打破这种城市发展的约提供契机，因为，从宏观上讲，开发区建设是经济空间集聚的重要形式，而在微观上，对某一大城市而言则充分反映了其向外扩张的倾向，高新技术产业园区是经济开发区的重要组成部分，它是特定类型的技术园区，作为政府的经济发展策略，在一个特定地域内提供各种优越条件（包括优惠政策），以吸引高科技企业的投资，它同时兼有城市开发区的特点，是以制造/装配基地为主要的出口产品加工区，能迅速推动乡村地区的工业化和城市化的进程，它的显著作用是促进区域产业结构调整，并与地方经济融为一体，这既是兴办开发区的主要目的，也是开发区生长的基本条件之一。     

开发区财务管理经验之谈——尤溪经济开发区财务管理

在建设海峡西岸经济区的进程中,创新是开发区高效管理的动力之源。尤溪经济开发区财务管理紧紧围绕“大动作、大项目、大开发、大发展”的方针,按照“政府主导、企业经营、市场运作、多元投入、项目带动、流动发展”的要求,努力追求理念创新、工作创新和管理创新,构建高效科学的财务管理机制,使开发区财务管理发生质的飞越。加强园区建设管理,做大做强开发区,努力把开发区建设成为尤溪经济发展的重要增长点。以“建设一个园区就是打造一座新城”的发展理念,     

起步型园区融资模式的思考

自1988年国家设立首个高新技术产业开发区以来．园区建设有力地推动了区域经济的发展，目前，随着我国经济的飞速发展，各级各类开发区也如雨后春笋般纷纷涌现出来。各园区为完成“一级土地开发”、“招商引资”等发展目标，通过各种渠道筹集资金，以便为投资者提供良好的发展环境。财政拨款和政策性贷款往往是园区在发展初期普遍采用的融资方式．