财政支农专项资金管理新机制亟待构建

财政支农专项资金主要包括财政部门安排的农林水利气象等部门专项事业费、小农水资金、农业综合开发资金、财政扶贫资金等,是财政支出的重要组成部分,体现了党和国家对农业和农村经济发展的支持。鉴于财政支农资金面广量大,加大资金项目管理体制上的缺陷,致使专项资金管理上存在不少问题。为更好地发挥支农专项资金的整体效益,根据财政支农专项资金的特点和新形势发展的需     

动态

安徽:扶持战略性新兴产业发展近日,安徽省出台战略性新兴产业发展引导资金项目管理办法,对专项资金支持的项目范围、扶持方式等加以规范,提高资金使用效益。2010—2015年,省财政每年安排5亿元资金用于培育和发展战略性新兴产业,主要支持相关     

资金区域扶持的转型创新——江苏省区域扶持资金使用情况的调研报告

<正>转变财政专项资金支持企业发展的方式,更好地发挥财政资金效益,是财政专项资金管理改革的重要内容。2011年,江苏省财政厅通过整合专项资金,由无偿补助改为股权投资等有偿使用方式,与市县财政共同设立区域重点成长型企业发展扶持资金(以下简称区域扶持资金)。资金运行管理以"政府引导、市场运作、保本微利、滚动发展"为原则,在强调财政资金有偿使用的同时,保持财政资金的扶持性和导向性。一、区域扶持     

财政部农业部关于农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法

第一条 为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，加快推进农业机械化进程，提高农业综合生产能力，促进农业增产增效、农民节本增收，中央财政设立农业机械购置补贴专项资金(以下简称“补贴资金”)。为加强补贴资金管理，提高资金使用效益，根据财政农业专项资金管理有关办法，制定本暂行办法。     

四管齐下严防财政支农资金"农转非"

江苏省淮安市是个农业大市,每年财政对农业的投入近两亿元。为此,该市财政局实行四管齐下加强监管,严防财政支农资金“农转非”,并收到了显著效果,全市财政支农专项资金到位率100%,支农支出进度超过省规定比例近9个百分点。四项严防措施是:一是制度约束。近年来,为进一步加强管理,先后制定了“农业综合开发县级报账制”、“财政农业专项资金核算办法”、“扶贫专项资金管理办法”,以及“淮安市财政农业专项资金报账制管理办法实施细则”,同时对实施报账制管理的财政农业专项资金项目的基本建设部分,达到或超过招投标管理限额的,一律实行招投…     

平泉县严把六关加强财政专项资金管理

为进一步加强财政专项资金管理，河北省平泉县财政局注重强化项目管理，主动介入，全程参与，跟踪问效．严把资金管理的各道关口，有效提高资金的使用效益。一是把好项目申报审核关。全县基本建设、财政史农、农业综合开发、中小企业发展、社会保障、文教行政、少数民族发展等申请上级财政支持的项目．     

实行财政报帐制 提高资金管理水平

我市作为一个新成立的农业大市,得到了省委、省政府的大力关心和支持,省有关部门对我市的农业项目安排和资金的投入,大大地超过了建市以前的水平。管好用好农业专项资金,保证项目计划的完成,促进地方经济的发展,成为各级财政部门支农工作的重点。为拓宽财政加强资金管理的新思路,我市财政在借鉴利用世行     

财政农业专项资金管理规则

第一章 总则 第一条 为规范财政农业专项资金(以下简称“农业专项资金”)管理,增强农业专项资金分配、使用的科学性和公正性,提高资金使用效益,依据《预算管理条例》和《中央财政专款管理办法》等,特制定本规则。 第二条 本规则适用于具有专门用途、适合项目管理的农业专项资金。 特大防汛抗旱资金、农业救灾资金、农业税灾情减免补助、农业基本支出等资金或经费不适用于本办法。     

实施省管县(市)财政管理体制的初步分析

实行省管县(市)财政体制的内容,主要指财政预算体制、转移支付及专项资金补助、收入报解及资金调度、财政结算和贷款资金拨付等实行省财政直管;市级财政要继续承担对县级财政的指导、支持和监督职责;县级财政在财政预算体制、转移支付及专项资金补助、收入报解及资金调度、财政结算和贷款资金拨付等方面直接接受省财政管理,同时也应接受市级财政的指导和监督。     

财政支农项目资金监督的几点体会

为加强农村基础设施建设,推进农业产业化经营,增加农民收入,财政部门加大了对“三农”的支持力度,下拨了大量专项资金用于支农。这对于解决“三农”问题,促进社会经济发展起到了很大作用。但笔者在对财政支农项目资金的监督管理工作中发现,财政支农项目资金的使用还存在着被挤占、挪用,以及农业生产项目不配套等诸多问题,这迫切需要加强对财政支农项目资金的监督。笔者认为,应该从财政支农专项建设项目的立项阶段、建设阶段、验收阶段和后续经营评审阶段等四个阶段进行全过程监督。     

浅谈财政专项资金使用与管理

财政专项资金是支持我国科研事业、基础设施以及民生项目建设的前提和保障,因而,财政专项资金管理也更能体现出政府的服务水平。近年来,伴随着社会经济的发展,财政专项资金支出项目也越来越多,在管理方面也更加复杂。本文探讨了财政专项资金使用和管理现状,然后分析规范资金管理、提升资金效益的相关策略,以供参考借鉴。     

农业产业化资金实行项目管理的必要性及对策

农业产业化资金是财政用于支持农业产业化项目建设的专项补助资金,包括支持农业加工企业发展、农业特色基地(产业)建设、生态(休闲)农业、农民专业合作组织和农产品行业协会建设等方面的财政支出,是财政支农资金的重要组成部分.     

县级财政专项资金使用的分析与对策

正财政专项资金是由财政预算安排,明确指定专项用于一个行业、一个系统、一个地方或某类专项工作且由财政国库代管、有指定用途、专款专用、专户管理、专账核算的财政性资金。财政专项资金分为二大类,第一大类是基本建设资金,该资金由政府批准、计划部门立项,需要财政全额或部分投资的资金;第二类是专项项目资金,如农业综合开发资金、扶贫资金、以工代赈资金、退耕还林资金等。加强财政专项资金管理是正确贯彻执行国家财经法规、政策、制度,促进社会事业和经济稳步健康发展的需要,是提高依法理财水平和资金使用效益的需要。为确保财政专项资金安全,加强专项资金监管,提高     

彭水县对专项资金管理实行『五统一』

2001年彭水县财政开始对账政扶贫项目、农业综合开发项目实行了财政报账制,在确保财政资金安全运行、规范管理、会计核算、提高资金使用效益等方面收到了明显的成效。目前,正逐步和完善推广应用到其他财政专项资金管理中去。专项资金实行财政报账制,严格实行“五统一”:     

财政部预算司强化绩效管理理念创新财政资金分配机制--广东省财政专项资金竞争性分配改革介绍

作为全国最早开展财政支出绩效评价工作的省份之一,广东省在绩效评价和绩效管理方面做出了一些有益的创新和尝试,形成了自身的特色,特别是运用绩效评价和管理手段对财政专项资金进行分配和管理,实行财政专项资金竞争性分配改革,取得了较好成效。广东省财政专项资金竞争性分配改革的基本做法是将绩效理念融入财政专项资金分配、管理的全过程．提高财政专项资金分配、使用的绩效。一是在财政专项资金申请和分配阶段,对资金项目进行绩效目标管理,以绩效目标的合理合规和预期效益为依据,公开评价、筛选最优项目分配资金。二是在项目实施阶段,实施绩效监督,以绩效目标为导向对项目的实施进行追踪管理。三是对项目的完成情况或跨年度项目的年度进展实施绩效评价,将评价结果作为改进预算管理的重要依据。     

加强有偿资金管理的一点体会

农业综合开发是国家支持、保护和发展农业和农村经济的重要手段,在其专项资金中设立有偿资金是农业综合开发项目区别于其他财政支农项目的显著特征。建立健全有偿资金的财务管理     

关于强化财政支农资金管理的思考

财政支农投入是政府支持农业和农村经济发展的主要手段。近些年,国家为了强化农业的基础地位,加大对农业的资金投入,先后设立了“支援不发达地区发展资金”、“农业综合发展基金”、“发展粮食生产专项资金”等一大批财政支农专项资金(或基金)。这些专项资金的投入,促进了农村经济持续、稳定、     

改革财政支农专项资金使用管理的意见

一、财政专项支农资金使用成效和问题 财政支农专项资金是国家财政为了贯彻落实党和政府关于农业发展的方针、政策和措施而安排的具有专门用途的资金。建国以来,特别是改革开放以来,国家财政适应农业发展的需要,逐年加大了财政专项资金的投入力度。目前,仅中央财政安排用于种植业、农机、畜牧和水产等方面的专项资金(包括中央本级和地方专款)就有19项,资金总额达14.6亿多元。 这些专项支农资金的设立和使用管理的特点是:第一,一个支农专项资金的设立,既是党和政府对既定     

浅谈支农专项资金"报账制"管理

财政支农专项资金是国家预算安排的用于支持农业发展生产,并且具有特定用途的财政性资金,是政府支持农业和农村经济发展的主要手段。近年来,国家为了强化农业的基础地位,加大了对农业的投入,先后设立了“支援不发达地区发展基金”、“粮食自给工程资金”、“农业综合发展基金”等。这些专项资金的投入,促进了农村经济持续、稳定、健康发展。但由于受传统体制,传统管理模式的影响,现阶段支农资金运行的环境并不宽松,支农资金在使用、管理、监督上存在一些不容忽视的问题。(一)支农专项资金“报账制”的实质内涵及报账程序。1.支农专项资金“…     

专项资金审计的几种方法

专项资金是指各级政府为扶助或支持某一项目拨付或贷的资金。按分类角度主要有:资金性质分为无偿和有偿。区域分类为国内和国外,国内分类为中央、省、市、县。用途分类为:农、林、工业、能源、交通、教育、卫生、环境、民政、国防等关系国